项目采购需求

一、项目概况

认真贯彻落江苏省、淮安市关于“十四五”农业农村现代化规划编制工作部署要求，全面总结“十三五”时期淮安农业农村发展取得的主要成就与存在的短板，深入分析淮安农业农村发展所面临的机遇和挑战，高起点、高站位科学提出“十四五”时期淮安农业农村发展的战略目标、指标体系、重点任务及重大项目，编制出一份符合淮安实际、能够大力推动淮安农业农村发展的五年规划。

二、主要服务内容

编制好淮安市“十四五”农业农村现代化规划，要围绕“十四五”国民经济发展规划为总纲领，全面统筹“三农”各领域各方面，突出重点领域和薄弱环节，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。协调推进农业强、农民富、农村美，为“三农”发展和城乡融合发展提供全方位制度供给。重点围绕以下几个方面：  

 （1）系统回顾并全面总结“十三五”以来淮安市农业农村工作发展取得的主要成绩、存在问题和薄弱环节。

 （2）对照率先基本实现农业农村现代化、乡村振兴走在前列的目标，深入分析“十四五”时期农业农村工作发展面临的新形势、新任务、新挑战和新机遇。客观评估淮安农业农村现代化发展所处阶段的战略性优势和不足，找准短板和弱项，深入剖析深层次原因，积极破解淮安农业农村现代化发展中的重大矛盾和问题。

（3）研究提出“十四五”时期淮安农业农村工作发展的战略导向、发展目标、区域及产业布局、重点任务、实施路径等。

（4）研究提出前瞻性、针对性和操作性强的农业和农村发展思路。

（5）研究谋划一批淮安“十四五”时期农业农村建设发展迫切需要改进和提升的领域，高站位谋划一批具有突破性、全局性的重大工程项目和重大政策举措。

三、编制要求

1.符合国家和省、市“十四五”规划编制有关规定要求。

四、成果要求

（1）项目交付成果主要包括：“十四五”农业农村现代化规划。规划采用“1+N”结构，即1个总体规划、N个行业专项规划或研究（主要包括并不局限于以下方面：种植业发展、畜牧业和兽医事业发展、渔业发展、洪泽湖区域农业产业发展、农业机械化发展、高标准农田建设、产业融合发展、农业科技与农业绿色发展、现代种业发展、开放型农业发展规划、农产品质量安全监管、数字农业农村发展等）；相关阶段性汇报稿、图件、专栏和附件等其它基础资料。项目结束日期应交付以上资料，并满足以下要求：成果内容须符合前述服务内容等规定；成果文本必须做到思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整、切合淮安发展实际；研究过程中涉及的重要过程性资料作为成果附件。

（2）技术服务质量要求：编制成果要达到省、市有关规划编制规定的要求，并通过专家论证和审批。

（3）技术服务成果：向采购人提供最终成果（具体份数根据采购人实际需求），并提供全套电子文件各一份（格式不限于WORD、JPEG、PPT、PDF等）。

2.乙方承担的工作及责任

2.1承接方按委托方要求提供服务。

2.2承接方向委托方提供规划阶段性成果和最终成果（具体份数根据采购人实际需求），并提供全套电子文件各一份（格式不限于WORD、JPEG、PPT、PDF等）。

2.3提交规划设计的最终成果包括“十四五”农业农村现代化规划；相关阶段性汇报稿、图件、专栏和附件等其它基础资料。项目结束日期应交付以上资料，并满足以下要求：成果内容须符合前述服务内容等规定；成果文本必须做到思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整、切合淮安发展实际；研究过程中涉及的重要过程性资料作为成果附件。

2.4完成规划编制任务时间进度：

（1）2020年9月20前，形成《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》基本框架。

（2）2020年10月底前，形成《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》初稿。

（3）2020年11月底前，完成《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》征求意见稿和与市“十四五”规划《纲要》草案进行动态衔接修改。

（4）2021年12月底前，根据淮安市政府、市发改委等部门对规划的意见，形成《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》送审稿。

（5）2021年1月底，形成《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》审议稿。

（6）2021年2月底前，根据淮安市委、市政府审议意见，修改、校核《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》，完成全部编制工作。

五、人员要求   

供应商针对本项目拟派出的项目组人员（含一名项目负责人）不少于6人。

六、其他要求

1、供应商针对本项目拟派出的项目组人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，通过必要的调查、走访，结合淮安市的实际情况，提出详尽的调研成果。

2、经双方确定参与本项目管理、调研、研究成果编制的人员，如无充分理由项目组成员不得中途更换，确需更换的须以书面形式征得采购单位同意。投标人要保证足够的现场工作时间，以如因投标人的人力、能力不足致使项目不能按计划完成时，可要求投标人增加或替换为满足采购单位要求的工作人员，投标人不得拒绝。否则采购人有权终止合同，且须承担由此给采购人造成的全部损失。中标人应在签订合同时提供人员名单、加盖公章的资格证复印件等作为合同的附件。

3、已确认的本项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作。同时，在实施过程中，若采购人认为项目负责人不称职或技术条件达不到项目要求时，可与供应商协商更换其他项目负责人。

4、供应商须根据自身经验，针对本项目的实施情况，结合自身报告编写进度安排计划方案，同时注明拟派项目负责人在进度计划方案的主要工作职责。

注：上述所有要求必须完全满足，为完全满足的作无效响应文件处理。

七、商务部分

（一）供货时间:合同签订并经见证后于2021年2月底前，根据淮安市委、市政府审议意见，修改、校核《淮安市“十四五”农业农村现代化规划》，完成全部编制工作。

（二）供货地点:由采购人指定。

（三）付款方式: 

1、非中小企业的中标供应商付款按下列要求执行:

乙方按照招标文件和合同的要求提供服务，经甲方验收合格后，分2期支付。合同签订10个工作日内，采购人支付合同价40%；通过专家论证、市政府批准执行后编制工作全部结束后，采购人一次性付清尾款。（不计利息）

2、属于中小企业的中标供应商付款按下列要求执行:

乙方按照招标文件和合同的要求提供服务，经甲方验收合格后，分2期支付。合同签订10个工作日内，采购人支付合同价45%；通过专家论证、市政府批准执行后编制工作全部结束后，采购人一次性付清尾款。（不计利息）