项目需求

一、连云港师专校园基本情况

  连云港师专占地1000余亩，建筑面积40万平方米，现有师生员工近1万名。

二、保安服务主要职责

  依照学校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案报学校保卫处审批，开展专业化安全防范业务。

学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动

三、服务技术要求及其他：

1、服务范围：连云港师专占地1000余亩，建筑面积40万平方米，现有师生员工近1万名。学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

2、服务要求：本项目包含的各项内容均须上门服务。

★3、服务期限：一年

4、服务标准：维护服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事故，减少治安事件的发生，为采购人提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。

5.报价要求 ：投标报价包含管理人员和服务人员的工资、五险、福利、耗材、服装、税费、合理利润等费用。（工资及五险不能低于连云港市最低工资标准等规定）。如中标后遇到政策调整最低工资标准、社保基数等，中标价不予调整。

第一节  人员配置及要求

一、人员配置及岗位要求

投标人须配备为学校提供保安服务的人员29人，根据学校各岗位人员要求按“三班两运转”基本原则安排到岗人数。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。

岗  位	人数	岗位要求
项目经理	1	专门负责我校保安日常管理，协助学校处理突发事件，男性，具备高级保安证（三级），具有大专以上学历。
保安班长	3	专门负责我校保安日常管理，协助学校处理突发事件，男性，具备中级保安证（四级），具有高中或中专以上学历。
门卫管理（南门进、出口）	6	男性，持有保安员证。24小时值班，每班3人（含班长1名），共2班。 ★投标人须书面承诺门卫管理（南门进、出口）岗位每班至少有一名年龄不超过40周岁、复员退伍军人，中标后提供保安人员退伍证书。承诺函（见格式）加盖投标人公章并装订于投标文件正本中 。
门卫管理（西北门）	6	男性，持有保安员证。24小时值班，每班2人，共3班。★投标人须书面承诺门卫管理（西北门）岗位每班至少有一名年龄不超过50周岁、复员退伍军人，中标后提供保安人员退伍证书。承诺函（见格式）加盖投标人公章并装订于投标文件正本中 。
图书馆	1	男性，年龄不超过50周岁，持有保安员证。夜间馆内值守21:00-7:00，每班1人。
机动巡逻	6	男性，持有保安员证。24小时值班，每班2人，共3班。★投标人须书面承诺机动巡逻岗位每班至少有1名年龄不超过45周岁、复员退伍军人，中标后提供保安人员退伍证书。承诺函（见格式）加盖投标人公章并装订于投标文件正本中 。 完成校园巡逻、3座教学楼夜间值守、特殊时间段人员密集处值守以及突发事件处理。
行政楼（玖兴楼）	3	男性，年龄不超过50周岁，持有保安员证。24小时值班，每班1人。
消防管理（监控中心、消防控制室）	3	男性，年龄不超过50周岁，具备中级《建（构）筑物消防员》资质证书或《消防设施操作员》证书（“消防设施监控操作方向”）。24小时值班，每班2人。具有中专以上学历。
合计	29

二、岗位工作职责要求：

1.项目经理：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实校区的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合校区发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向学校保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校区内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。

2.保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实校区任务要求与保安服务现场管理干部的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；带领学生治安巡逻队，发挥学生参与治安防范的作用；将各岗位的执勤情况汇总记录。

3.门卫管理：严格执行学校《校门治安管理规定》，严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校交办的其他事项。

4.区域守护：严格执行学校《内部治安重点部位安全防范管理规定》，熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常和安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。

5.机动巡逻：严格执行学校《校园治安巡逻暂行规定》，发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校区内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。

6.消防管理：每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告校区；发现火灾隐患，立即报告学校保卫处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。

通过门卫卡口管理、区域守护与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保障校区内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告校区，并按规定处理。

第二节  管理服务相关工作要求

1.保安服务的主要职责

1.1认真执行学校内部保卫工作制度，负责连云港师范高等专科学校校园门卫、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，预防各类治安和刑事案件发生，保护学校和师生员工的财产和人身安全；

1.2在学校保卫处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；

1.3配合学校保卫处，及时受理校区内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；

1.4协助并配合学生宿舍及各楼宇物业公司内部安全防范；

1.5为师生员工提供紧急救助服务；

1.6临时抽调保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作；

1.7配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

2.委托管理事项

依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

2.1按照学校《校门治安管理规定》实行校区南门、西北门（后门）的24小时门卫管理；其他各门定时门卫管理；

2.2按学校《校园治安巡逻暂行规定》实行校园24小时巡逻，认真执行学校校门治安管理规定；；

2.3按《学校校园交通秩序管理规定》实行校内交通秩序的管理；

2.4按学校《内部治安重点部位安全防范管理规定》实行校内治安管理，重点部位的定点守护；做好校监控中心（包括消防控制室）管理工作；

2.5校区内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场；

2.6校内重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作；

2.7配合学校保卫处，受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查；

2.8校园突发事件处置、灾害预防，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；

2.9成立消防队，做好校园火灾防控以及扑救任务；

2.10校园公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；

2.11组织并带领学生安全员和劳动课学生治安巡逻，并制止校园不文明举止；

2.12承担校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施、交通工具、通讯工具、照明设施、警具等的维修和耗料费用；故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；

2.13其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

3.项目管理要求

3.1质量目标要求

3.1.1依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

3.1.2依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；

3.1.3全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。

3.2服务要求

3.2.1树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

3.2.2管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

3.2.3上岗人员仪表整洁，着装正规，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

3.2.4依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，严禁保安出手伤及师生人身安全，做到打不还手、骂不还口；

3.2.5师生有求必应，有险必出。

3.3队伍建设与管理要求

3.3.1从校方安全实际出发，每个季度开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；培训内容包括公司各项规章制度、连云港师范高等专科学校相关管理规定及军训相关内容，紧急预案演练按应急预案相关内容进行演练。

3.3.2内部管理体制健全，设立保安服务现场管理干部1人，全面负责日常保安队伍的规范化管理；

3.3.3投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人,其他队员更换要提前三天告知保卫处；确保服务质量不因人员变动而受影响；

3.3.4保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校保卫处备案，禁止离职保安进入校园。

3.4人员素质要求

3.4.1保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；

3.4.2所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

3.4.3保安服务现场管理干部要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。

3.5工作衔接要求

3.5.1根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；

3.5.2保安服务现场管理干部须与学校保卫处保持必要的工作交流，每天必须向学校保卫处口头汇报工作，每星期一次向学校保卫处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；

3.5.3做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备校方核查；

3.5.4协同校区治安协防组织，形成群防群治体系；

3.5.5与楼宇物业协作，开展安全防范；

3.5.6与当地派出所、综治办加强合作与交流。

4.承担风险

4.1保卫处将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

4.2校区每月对保安服务质量征求师生员工的意见，综合满意率必须达到85%以上，如低于85%，中标人必须进行整改；连续三个月综合满意率低于75%，校方有权解除合同，并处合同金额10%的违约金。

4.3保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡、病故，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

4.4服务单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由该服务单位负责调解与处理，校方不承担责任。

4.5服务单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由服务单位负责处理并承担经济和道义上的责任，校方不承担任何责任。

4.6服务单位不履行职责，保护不力造成校方经济损失的，服务单位负责赔偿。