招标文件
采购需求
前注：
1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
一、采购需求前附表
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序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
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1 |
付款方式 |
竣工完成每100公里管线支付一次。支付至完成价款的95%，余款在质保期满后付清（无息）。12月份视财政年度预算资金安排、工程进度等情况，可采取实时支付或转入下一年度支付。 |
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2 |
服务地点 |
采购人指定地点（肥西县） |
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3 |
服务期限 |
2年 |
二、项目概况
肥西县已建立城区地下管线覆土前竣工测量和信息系统维护更新机制，及时完成城市建成区范围内宽度3米以上的市政道路及街巷下的地下管线竣工测量和信息系统数据维护更新工作。我县每年新（改、扩）建地下管线约300公里，且该数字还在不断增长，要求对地下管线进行竣工测量.
1、测量内容
⑴ 测量地下管线及附属物的平面位置、高程和规格；
⑵ 调查地下管线及附属物的材质、埋设时间和权属单位等相关属性信息；
⑶ 测量管线地面附属物的平面位置和高程；
⑷ 按相关技术标准要求整理测量数据；
⑸ 编制测量成果表和地下管线竣工测量图。
上述⑴项测量内容须在地下管线施工覆土前进行，采用非开挖工艺敷设的地下管线须采用相应的技术实时进行测量。
2、测量对象：与新（改、扩）建道路同步建设的和城市道路挖掘敷设的地下各种管道、线缆以及出露地表的各种管线及附属设施。包括电力（供电、路灯、交通信号、广告）、信息与通信(电信、移动、联通、广电、监控)、给水、排水（污水、雨水、雨污合流、中水等排水设施）、燃气（煤气、天然气、液化气）、热力、工业管道（包括危化品管道）、军用等其他专用管线。
3、测量范围：肥西县上派镇、桃花镇、三河镇、紫蓬镇、桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、花岗镇（产城融合示范区）等建成区、穿越非测量区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。
三、相关要求
1、 技术标准（包含但不限于）
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序号 |
标准名称 |
标准代号 |
标准等级 |
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1 |
《城市地下管线探测技术规程》 |
CJJ61-2003 |
行业 |
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2 |
《城市地下管线探测工程监理导则》 |
RISN-TG011-2010 |
行业 |
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3 |
《城市测量规范》 |
CJJ/T8-2011 |
行业 |
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4 |
《卫星定位城市测量技术规范》 |
CJJ/T73-2010 |
行业 |
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5 |
《国家基本比例尺地图图式 第1部分》 |
GB/T 20257.1-2007 |
国标 |
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6 |
《城市基础地理信息系统技术规范》 |
CJJ-100 |
国标 |
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7 |
《基础地理信息要素分类与代码》 |
GB/T13923-2006 |
国标 |
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8 |
《测量成果质量检查与验收》 |
GB/T24356-2009 |
国标 |
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9 |
《地下管线普查技术规程》（试行） |
DBHJ/T001-2016 |
市标 |
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10 |
《地下管线数据技术规程》（试行） |
DBHJ/T002-2016 |
市标 |
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11 |
《地下管线竣工测量技术规程》（试行） |
DBHJ/T003-2016 |
市标 |
说明：项目实施期间，如果国家颁布新的技术标准，则以最新的技术标准为准。中标单位须执行并不得因此提出任何索赔。
2、质量要求：测量成果须满足国家和合肥市相关技术规定，测量数据除了满足传统制图的需求外，必须满足GIS数据库和用户管理的要求。
3、工期要求：测量单位必须按照具体工程项目业主的要求进驻施工现场，与施工单位密切沟通掌握管线施工进度，确保在覆土前进行管线测量。
4、售后服务：提供测量成果经县住建局验收合格后一年的质保期。
5、其他事项：
⑴ 本招标文件工作内容、技术要求部分不得偏离，不满足这些要求为重大偏离，将被视为废标；
⑵ 招标人有权在入库前核查中标人投标文件中所附证明材料原件，如不满足招标文件要求或涉及造假行为，取消中标入库资格，并报肥西县发展和改革委员会予以处罚，投标人自行考虑风险。
⑶ 具体测量项目不得转包、分包；
⑷ 具体测量项目实施过程中有大量外业作业任务，中标单位需加强作业人员安全教育并采取必要的安全措施，如涉及人身安全等事故由中标单位承担全部责任；
⑸ 肥西县住建局委托第三方监理单位不定期地对地下管线竣工测量过程进行督查、对成果质量进行抽检，中标单位须无条件配合。
（6）竣工测量单位不能投第三方检测的标。
四、投标报价与付款
1、投标报价：按地下管线测量的长度计价。
单根管线测量单价= 元/公里；项目总价=单价×实际测量的管线总长度。
投标限价：投标人的投标报价（单根管线测量单价）不得超过 4300元/公里（投标控制价），否则投标无效。
肥西县城镇地下管线覆土前竣工测量预算清单
依据2020年新开工市政道路项目进行预算，全年道路总长约124.59公里，对应地下管线总长约415.81公里，4300元/公里。按实际测量公里数计算。
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序号 |
项目名称 |
起止点或建设地点 |
建设规模及内容 |
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1 |
龙井峡路延伸 |
青草湖路—泊湖路 |
190m×24m 市政道路 |
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2 |
青草湖路 |
龙井峡—将军岭东路 |
850m×24m 市政道路 |
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3 |
龙井峡西路 |
金寨路—潜干路 |
450m×24m |
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4 |
毛坦河路建设项目 |
金寨南路-同马路 |
300m×24m |
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5 |
三河镇工业聚集区配套道路 |
三河跨河 |
建纬八路:1600m×24m； |
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6 |
三河镇新建文化路 |
三河跨河 |
1660m×16m |
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7 |
三河镇新建创业路 |
三河跨河 |
1300m×16m |
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8 |
龙安安置点配套道路 |
三河龙安 |
450m×9m；1300m×18m |
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9 |
周公山路（国三路）道路工程 |
苏家埠路-紫蓬山路 |
3100m×40m |
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10 |
耕云路改造工程 |
金寨南路-蓬莱路 |
1200m×30m |
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11 |
岳华路道路工程 |
繁华大道-汤口路 |
780m×24m |
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12 |
下派河路 （新仓路） |
青龙路-毛尖山路 |
2700m×40m |
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13 |
皋城路建设工程 |
集贤路-已建成段 |
1200m×40m |
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14 |
南溪路（华七路）建设工程 |
杭埠河大道-将军岭路 |
2600m×40m |
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15 |
清水河路建设工程 |
大潜山路-创新大道 |
3500m×30m |
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16 |
大柏店路建设工程 |
江淮大道-紫蓬山路 |
2800m×30m |
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17 |
四道河路及平天铺路建设工程 |
创新大道-孙集路 |
1600m×30m |
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18 |
孙集路建设工程 |
江淮大道-紫蓬山路 |
3000m×40m |
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19 |
汤家汇路（华四路）建设工程 |
周公山路-孙集路 |
2100m×30m |
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20 |
金桥路（国五路）建设工程 |
江淮大道-玉兰大道 |
760m×40m |
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21 |
童宜先路建设工程 |
江淮大道-青年路 |
1000m×24m |
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22 |
城东湖路（长古路）建设工程 |
宜秀路西-小龙山路 |
900m×30m |
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23 |
岳小河路建设工程 |
繁华大道-汤口路 |
900m×24m |
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24 |
汤口路建设工程 |
宜秀路西-方兴大道 |
1000m×45m |
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25 |
振风塔路改造工程 |
汤口路-方兴大道 |
900m×30m |
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26 |
新农路、泗洲路、徽商路、规划路、规划支路 |
农兴社区 |
4000m×24m |
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27 |
紫蓬镇人居环境提升试点工程 |
农兴街道 |
长约4公里的道路提升，红线宽度约为18米，沿街建筑风貌提升、强电入地等 |
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28 |
王祠路（通航新城项目区内道路） |
团结路至张祠路 |
1600m×30m |
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29 |
镇工业园区平台道路建设 |
官亭镇 |
辉煌路900m×24m、长岗路630m×18m、玉成路1020m×18m、前进路 |
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30 |
通航产业园基础设施建设 |
官亭镇 |
清月路1500m×18m、吉祥路750m×18m、宜仙路550×18m、通航支路530m×24m、 |
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31 |
严店工业园严丰路拓宽及园区内道路白加黑工程 |
严店乡工业园 |
严丰路拓宽约1.2公里，雨污水管网约1.2公里，白加黑面积7万平方米，沿合铜路工业园区范围内路灯，绿化2万平方米 |
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32 |
慧谷项目外围路网及基础配套设施 |
严店乡 |
慧谷项目周边道路、桥梁及基础设施，道路总长约10.22公里，宽度约18米-38米，部分道路绿化工程 |
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33 |
百大物流园基础设施配套 |
严店乡管祠村 |
9公里道排、绿化、照明、交通等配套工程 |
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34 |
高速出口至环巢湖大道连接线基础配套设施工程 |
严店高速出口至环巢湖大道 |
14公里自来水主管网 |
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35 |
合肥百大肥西农产品物流园一期建设专用变扩建及线路新建项目 |
严店乡 |
35千伏严店变扩建主变一台，分别从严店变、李小变新建10千伏线路1条，线路路径总长约13公里 |
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36 |
高店乡海棠东路市政道路建设工程 |
高店社区 |
长1km、宽24m市政道路建设及配套绿化、路灯、排水等设施 |
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37 |
供水管网延伸工程 |
上派镇 |
供水管网延伸工程总长约100公里， |
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38 |
肥西县生活垃圾焚烧发电项目外排污水专输管网工程 |
花岗镇至深圳路与翡翠路交口 |
全长约8.3公里，管径为DN300 |
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39 |
乐平路雨水主管网延伸项目 |
上派镇 |
自乐平路与珍珠路交口沿童洼小河向下游至仙霞路西侧约100米处，钢筋混凝土箱涵及管道共约1440米 |
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40 |
县生活垃圾焚烧发电项目（生产用水）中水供水管线 |
污水厂-玉兰大道-集贤路-合六南通道-焚烧发电站 |
新建φ315mm输水管线,共约13KM |
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41 |
珍珠路 |
珍珠路（安置点配套路网） |
三岗路-创新大道：176m×24m |
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42 |
花岗镇污水处理厂污水管网延伸工程 |
花岗污水处理厂服务范围为产城融合示范区西区 |
管网工程总长度 3.84km |
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43 |
五显路 |
金寨南路-铁板洲路 |
2537m×24m |
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44 |
孔雀台路 |
丰乐河大道-杭埠河大道 |
3033m×30m |
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45 |
舒茶路 |
金寨南路—孔雀台路 |
2400m×24m |
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46 |
别山湖路 |
梅城路-董岗路 |
528m×45m |
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47 |
万涧路 |
舒茶路-董岗路 |
1000m×24m |
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48 |
梅城路 |
丰乐河大道-干汊河路 |
2509m×30m |
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49 |
五十埠安置点周边道路 |
千秀路规划支路1规划支路2 |
420m×15m370m×13m350m×15m |
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50 |
北张路 |
青龙潭路-蓬莱路 |
1546m×45m |
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51 |
蓬莱路-毛尖山路 |
1111m×45m |
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52 |
灯塔路 |
青龙潭路-蓬莱路 |
1610m×45m |
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53 |
创新大道-青龙路 |
1400m×45m |
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54 |
芮祠路 |
创新大道-三河路（振宁路） |
2310m×30m |
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55 |
三河路 |
潭冲路-深圳路 |
3250m×45m |
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56 |
皋城路 |
大潜山大道-创新大道 |
3470m×40m |
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57 |
繁华大道 |
紫蓬山森林公园-将军岭路 |
7300m×55m |
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58 |
新华街改造工程 |
派河路-人民路 |
新华街997m×24m |
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59 |
公园路改造工程 |
新华街-青龙路 |
公园路382m×24m |
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60 |
青年路改造 |
金寨南路-潭冲路 |
2030m×24m |
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61 |
E一路 （周老圩路） |
翡翠路-金寨南路 |
966m×24m |
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62 |
青年北路延伸段 |
翡翠路-童宜先路 |
217m×24m |
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63 |
纵川路 |
人民路-杭埠河大道 |
1950m×40m |
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64 |
中派路 |
青年路-三河路 |
242m×24m |
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65 |
派河路 |
天海路-望水路 |
1400m×32m |
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66 |
创新大道 |
三河路—金寨南路 |
3226m×60m |
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67 |
乐平路 |
金寨路-珍珠路 |
450m×30m |
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68 |
珍珠路 |
仙霞路-上小路 |
1348m×24m |
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69 |
唐老圩路 |
金寨路-珍珠路 |
300m×24m |
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70 |
云霄路 |
创新大道-青龙路 |
1860m×30m |
3、报价说明：
⑴ 单根管线敷设的，管线长度按管线实际长度计算；
⑵ 共建管道内管线工程量的计算：共建管道是指在同一条管道或两井之间，不同管线类或不同权属的管线共同使用同一管道而组成的管线集群。本项目中关于共建管道内管线集群的工程量计算标准规定如下：如果共建管道内只有一条或同一种(同一权属单位)的管线，则按一条管线长度计费；如果共建管道内有多条或多种(不同权属单位)的管线，则其计费方式为：有两个权属单位时按1.4条管线计算；有三个权属单位时按1.5条管线计算；超过三个权属时按封顶1.6条管线计算；
⑶ 投标报价应考虑具体测量项目所需的资料收集费、调查费、测量费、建库费、安全生产费、交通费、平面与高程控制测量费、培训费、设备租赁费、资料调阅费、图纸费、劳务费、加班费、保险、利润、税金、备案、质检、验收、隐蔽管线点开挖及路面（绿化等）恢复而产生的费用以及所有涉及项目建设的全部费用。投标单位应充分考虑具体项目的大小和全天候跟踪测量等特点。
（4）付款方式：竣工完成每100公里管线支付一次。支付至完成价款的95%，余款在质保期满后付清（无息）。12月份视财政年度预算资金安排、工程进度等情况，可采取实时支付或转入下一年度支付。
（5）服务周期：2年
五、具体项目业主选定中标人后，中标人配备人员要求
1、中标人必须组建项目部，所有人员进场后应向业主备案。人员不低于投标文件的配备和下表要求：
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序号 |
岗位 |
职称 |
人员配额 |
职称证书专业要求 |
|
1 |
项目负责人 |
中级及以上 |
1人 |
测绘或勘察专业 |
|
2 |
技术负责人 |
|
1人 |
测绘或勘察专业 |
|
3 |
专职质检员 |
中级及以上 |
1人 |
测绘或勘察专业 |
|
4 |
安全员 |
|
1人 |
|
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5 |
其他人员 |
|
4人 |
|
注：上表所需项目负责人、技术负责人、专职质检员为初审项，在投标文件中须提供相关证书扫描件及投标人为项目负责人、技术负责人、专职质检员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件。安全员及其他人员非初审项，进场服务前由招标人核查。
2、项目负责人、技术负责人须常驻工程现场。未向项目业主请假，发现项目负责人、技术负责人不在场罚款500元/次、组长不在场罚款300元/次；
3、项目实施时，外业作业人员应应通过移动客户端安装市管网办的APP软件，实时上传项目信息。
六、具体项目业主选定中标人后，中标人配备办公场所及仪器设备要求
1、仪器设备在进场后向业主单位备案，全站仪不得少于2套、GPS接收机不得少于3套。项目实施期间所有设备必须在肥西现场，业主将不定期抽检，若发现一次设备不在场罚款500元/次。
2、项目实施期间所有工作人员必须配备道路施测所必须的反光衣、反光桶等安全防护设施，若发现没有配备，罚款100元/人/次。
七、评分细则
本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为70%，价格分值占总分值的权重为30%。具体评分细则如下：
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类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
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技术资信分 （70分） |
服务方案 |
1.根据项目特点分析； 2.根据管线材质及施工敷设工艺采用的技术手段和方法分析； 3.根据外业、内业、质检、归档等内容分析； 由评标委员会根据投标文件以上内容进行综合评审： 服务方案科学合理、可行性强的，10≤F≤15分； 服务方案较科学合理、可行的，5≤F＜ 10分； 服务方案 合理的 ，1≤F＜5分。 注：F为本项得分，未提供不得分。 |
0-15分 |
|
质量、安全、保密措施 |
1.根据质量保证措施是否合理、可行分析； 2.根据保密措施是否合理、可行分析； 3.根据安全生产危险源分析是否齐全、安全措施是否可行分析； 由评标委员会根据投标文件以上内容进行综合评审： 措施科学合理、齐全、可行性强的，7 ≤F≤10 分； 措施比较科学合理、可行的，4≤F＜7分； 措施合理的，1≤F＜4分。 注：F为本项得分，未提供不得分。 |
0-10分 |
|
|
跟踪测量工作制度保障 |
1.根据现场跟踪测量计划的合理性分析； 2.根据现场跟踪测量保证措施的可行性分析； 由评标委员会根据投标文件以上内容进行综合评审： 制度保障科学合理、可行性强的，7≤F≤10分； 制度保障较科学合理、可行的，4≤F＜7分； 制度保障 合理的 ，1≤F＜4分。 注：F为本项得分，未提供不得分。 |
0-10分 |
|
|
人员配备 |
1.具有注册测绘师证书，每人得2分，最高得6分； 2.具有 计算机或电子信息专业中级及以上职称 证书，每人得1分，最高得2分； 3.具有省级及以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位 证书，每人得1分，最高得2分； 注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料： （1）人员名单（格式自拟）； （2）上述人员证书扫描件； （3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第37.2条。 |
0-10分 |
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|
资质 |
投标人具有国家测绘地理信息局颁发的测绘（专业范围须含工程测量中的地下管线测量专业子项）资质的得1分。 注：投标文件中提供证书扫描件。 |
0-1分 |
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业绩 |
自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有 地下管线覆土前竣工测量 业绩的（含在管/已履约完毕），每个业绩得 3 分，最高得 12 分。 注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。 |
0-12分 |
|
|
荣誉 |
自2017年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人承担的地下管线测绘项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的奖项荣誉的，每个奖项荣誉得2分，最高得6分。 注： 1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 3.如为所管项目获奖，投标文件中同时提供业绩合同扫描件。 |
0-6分 |
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管理体系 认证 |
投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证； 每提供1个得2分，最高得6分。 注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 |
0-6分 |
|
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价格分 （30分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×30％×100 |
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