项号

服务名称

数量

服务内容及要求

最高限价（元）

1

南宁经济技术开发区2020年26所公办中小学、幼儿园的保安服务

1项

一、招标项目

南宁经济技术开发区辖区26所公办中小学、幼儿园保安服务管理。

二、保安服务的主要职责

（一）负责辖区内26所学校的门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻等安全保卫工作，维护校园秩序，保障校园安全，及时发现和消除安全隐患；

（二）在南宁经开区文体教育局的组织和领导下，做好这26所公办中小学、幼儿园校园内部治安综合治理工作；

（三）配合学校及时受理校园内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；

（四）协调并配合学校安全防范，提供安全力量支援；

（五）随时出员，为师生提供紧急求助服务；

（六）抽调临时保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作；

（七）配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

三、委托管理事项

依照26所公办中小学、幼儿园的规定与管理要求，结合各校园安全保卫工作实际情况，制定切实可行的校园安全保卫工作整体方案。开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

（一）各学校大门的24小时门卫管理：包括负责门卫周边与大门外的车辆指挥与停放；

（二）配合各学校，受理学校内各类纠纷和治安案件，配合学校对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查；

（三）校园秩序的维护：校园内车辆停放和看护；

（四）校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；

（五）检查出入校门的物资，校外物资进入校门，要认真登记检查，防止危险物品进入校园，校内物资、设备运出或搬出校园凭学校出具的证明材料，并办理登记手续，经核验无误后放行；

（六）学校内楼宇（如行政办公楼、实验楼、教学楼等）的定时清场锁门；

（七）校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合做好重大事件的安全保卫工作；

（八）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现并制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；

（九）校园公共部位安全隐患检查、排除；

（十）承担学校提供保安业务所使用的办公设备（如：桌椅、电扇、空调等）、通讯工具、照明设施、安保器械等的维修，故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；

(十一)其它属于保安服务范围内的工作以及学校临时交办的任务。

四、投标人具体要求

（一）具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商；

（二）具有公安部门颁发的《保安服务许可证》的供应商；

（三）具备良好的从业信誉和安全保卫经验；

（四）有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度。

五、项目管理要求

（一）质量目标要求

1、依托行业标准，根据26所公办中小学、幼儿园的管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度，服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

2、依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产及师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；

（二）服务要求

1、树立“服务第一，业主至上”的思想。切实维护学校与师生员工的人身和财产安全；

2、管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

3、上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

4、依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全，做到打不还手、骂不还口；

5、师生有求必应，有险情必出。

（三）队伍建设与管理要求

1、从学校安全实际出发。经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；

2、内部管理制度健全，保安队伍的规范化管理；

3、投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过《拟投入项目人员情况表》的50%，并在投标文件中作出承诺，保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知学校，其他队员更换要提前三天告知学校；确保服务质量不因人员变动而受影响；

4、保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校备案，禁止离职保安进入校园。

（四）人员素质要求

1、保安从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；

2、保安队长应具备高中及以上文化程度（含职高），有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。

3、保安人员个人素质条件：以初中及以上文化程度为主体，退伍军人为优，年龄18—55岁，身体健康，没有传染及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。

4、所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力；

5、保安队长要加强对保安业务的管理，确保保安人员在校园内无违规事件发生。

（五）工作衔接要求

1、根据行业服务标准与学校规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；

2、保安队长须与学校保持必要的工作交流，每周一次向学校书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须即时报告；

3、做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查；

4、协同学校治安协防组织，形成群防群治体系，内外联动，开展一体化安全防范；

5、与当地派出所、综治办等部门加强合作与交流。

（六）岗位工作职责要求

1、保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任，实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，适时作出岗位调整。完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向学校汇报工作开展情况及治安信息，重大情况即时报告；配合学校对学校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员的档案资料及学校所属设备资产的维护。

2、门卫管理：严格人员车辆、物资进出管理；履行学校对走读生出入管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园，对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；维护责任区域秩序；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包，完成学校交办的其他事项。

3、区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持门卫室卫生整洁，无闲杂人员滞留。

4、机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，不流于形式，并与监控室保持联运；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助学校开展安全防范，负责学校内的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。

（七）岗位人员数量要求

投标人必须按列表中人员合计数配备保安力量，采购人可根据各校实际需求调配各校配备保安人数。

六、承担风险

（一）南宁经开区文体教育局及学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理。

（二）保安考核实施办法及执行标准：详见附件《南宁经济技术开发区公办中小学校及幼儿园保安管理办法》

（三）特别事项：

1、中标人所派遣的保安人员入驻学校后，需服从学校的日常管理及工作安排；

2、服务期内中标人连续两个季度考核不合格的，视为违约，扣除考核不合格季度的合同款并解除合同；

3、在服务期间如有发生安全事故（例如因外校人员入侵校园，导致学生或教师发生人身伤害等），而造成重大损失的（经济损失达到壹万元以上（含壹万元）），除扣季度合同款外，采购人有权解除合同，中标人负责赔偿学校的全部损失。

（四）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

（五）中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解处理，采购人不承担责任。

（六）中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

9579900

商

务

条

款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 7 日内。

★二、服务期限：2020年11月1日至2022年10月31日，共24个月 ，其中友谊路小学、金阳路小学、经开区二幼服务时间为2021年5月1日至2022年10月31日，共18个月；经开区三幼服务时间为2021年8月1日至2022年10月31日，共15个月 。

三、提交服务成果地点：南宁经济技术开发区26所公办中小学、幼儿园

四、其他要求：

★1、报价必须含以下部分，包括：

（1）服务价格必须包含投标人派往的保安人员的工资、加班费、相关福利待遇、社会保险及人身意外保险等相关费用；

（2）保安人员的工资不得低于南宁市最低工资标准；

（3）其他：服装费、过年过节费、管理费及各项税金等。

★2、报价内容中需列明不同岗位保安人员每月所需的费用明细。

★3、付款方式：本项目无预付款。按季度付款，每个季度支付合同款的12.5%。每个季度结束后，由各学校对中标人进行季度考核，中标人把各学校签字盖章的季度考核表出具给文体教育局，由文体教育局汇总和核实全部学校的扣分项，评定最终考核结果。文体教育局按每个季度考核分数实际支付每个季度的合同款，季度考核评分在90分以上（含90分）的足额支付每个季度合同款。

★4、中标人不得转包给第三者，也不能给第三者挂靠。

★5、中标人未按招标文件《服务需求一览表》中的内容提供服务的，采购人有权解除与中标人所签订的合同。

★6、中标人接到采购人书面整改通知后连续3次或累计5次未按要求及时整改的，采购人有权解除与中标人所签订的合同。