用户需求书 

珠海市斗门区教育局2020年斗门区教育局及下属

单位、区直属学校购买校园特保服务采购项目

用户需求书

一、项目内容

斗门区教育局及下属单位、区直属学校购买校园特保服务

二、项目范围

管理地点：珠海市斗门区直属学校幼儿园（含区教育局、区开放大学、区教科培中心）共18个部门单位，具体见附件。

本次采购服务期限为一个学年，即2020年10月21日至2021年10月20日（自合同签订生效之日起计算）。

三、特保人员的具体要求

（一）必须持有公安部门核发的《保安员证》，并经过正规的保安培训；政治可靠，无违法犯罪记录；身体建康、品质良好、训练有素、反应迅速，应急处置能力强等条件。具体如下：

1.政治素质条件

（1）热爱祖国，诚实信用。

（2）无违法犯罪记录（投入服务前须向采购人提供人员政审材料）。

（3）爱岗敬业，恪尽职守。

（4）遵纪守法，团结协作。

2.业务技能条件

（1）持有公安部门核发的《保安员证》，投入服务前须向采购人提供证件原件及复印件加盖投标人公章。

（2）具备基本法律知识，熟悉有关保安管理政策、规定。

（3）具备一定的语言、文字表达能力和沟通能力，注重礼仪、文明用语。

（4）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

（5）具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。

（6）掌握一定防卫和擒敌技能。

3.个人素质条件

男性特保安人员，20周岁以上（含本数，下同）45周岁以下(含本数，下同；以身份证年龄为准，提供身份证复印件加盖投标人公章)，身高170cm以上，体重指数BMI在(单位：体重kg/身高m²)在18.5至23.9之间，视力为4.8以上，无色盲，听力正常，具备初中以上学历或相应文化程度。

女性特保安人员，22周岁以上38周岁以下(以身份证年龄为准，提供身份证复印件加盖投标人公章)，身高160cm以上，体重指数BMI在(单位：体重kg/身高m²)在18.5至23.9之间，单侧裸眼视力不低于4.8，单侧纠正视力不低于5.0，无色盲，听力正常，具备初中以上学历或相应文化程度。

4.健康条件

持有县级（或以上）公立医院出具的健康体检表，疫情防控期间提供核酸检测报告（阴性）。

（二） 服从采购单位的工作安排，并纳入学校（幼儿园）校园安全管理。因特殊情况需要替补、更换的，替补或更换的特保人员也须满足上述条件。履约上岗前，提交相关资料给采购方核验。

（三）特保人员的工资、福利、社保、保险由中标人负责。

四、委托管理范围及要求

特保人员委托管理范围及要求

（一）特保人员负责采购单位指定地点的安全保卫工作，具体包括：

1.负责对进出学校的人员和车辆的出入管理；停车管理。

2.学校内公共设备、设施、公共财产的安全；校内公共秩序、办公秩序的维护；消防安全管理等。着重做好防火、防盗、防事故、防破坏等工作。

3.负责做好自然灾害及突发事件的应急处理。

4.协助学校做好相关工作。

（二）特保人员按学校要求做好值班工作，具体要求如下：

1.明确各岗位工作职责，规范各岗位工作流程，制定相对固定的巡视路线。对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每3小时巡视一次并记录。发现违法、违章行为及时制止。

2.使用巡更设备进行安全巡查，在监控中心保持巡更记录。

3.收到消防、监控室发出的指令后，巡查人员及时到达，并采取相应措施。

4.巡查中发现各区域内的异常情况，应立即通知有关科室部门并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。

5.保障值班电话畅通，接听及时（铃响三声内宜接听）。

6.落实好交接班制度和岗位责任制。

7.工作时间：每个工作日（学生正常上学期间）7时至18时。具体要服从采购单位安排。

（三）做好车辆进出和停放的安全管理。

采购单位进行封闭式停车管理，特保人员对采购单位工作人员和上级领导来访车辆，应运用规范语言和动作进行有效识别和自动放行，引导车辆在指定位置行使和停泊；对于外来人员的车辆，应引导其停放在校外来办事指定的停车场。定期巡查停车场，发现异常应及时制止和正确处理，确保交通安全秩序良好。

（四）做好治安防范管理。

中标单位应为特保人员配备先进的安保装备，如无线对讲通讯、电子巡更系统等设备和特保人员的制服、警棍、盾牌等以及消防演练用的消防服等；采取固定岗、巡查岗、督查岗三级管理制度，人防、技防两种手段，值班保安每日不定时巡查、采购单位不定时检查、中标单位不定期巡查监督两种方式，加强对本项目安全保卫管理工作进行全方位监管；中标单位应加强与当地派出所、居委会的联系以及与采购单位相关职能部门的有效沟通、互动机制，确保辖区治安状况良好。

（五）协助消防安全管理。

协助日常消防安全检查和事故防范，做好平时火警预防工作，强化消防培训与演练工作，使秩序维护队伍成为专业过硬、能战斗的消防管理队伍。对于日常检查发现的消防设施设备安全隐患，及时同采购单位或消防维护单位沟通联系，确保所有设备设施处于良好备用状态。保持消防通道畅通，定期对消防设备设施进行巡视、检查和维护，保持其完整、完好，能正常使用。

（六）加强突发事件防范与处理。

投标人应具有完备、切实可行的应急处理制度，能有效预防和处理各类突发事件，如设备故障的应急处理、停水、停电事件处理、防台风、雨汛应急处理预案、火灾事故紧急处理预案、其他突发事件应急处理预案等。

当采购单位发生紧急情况和突发性事件时，中标单位在接到通知后的30分钟内派出至少10名保安，1个小时内能派出至少50名保安至现场协助维护秩序。

注：投标文件中须提供承诺函及应急保障队伍名单、应急备勤保安员上岗证扫描件、同时提供上述人员为投标人员工的证明文件（以社保机构出具的投标截止日期前三个月的任意二个月社保证明为准）复印件加盖投标人公章。

五、补充说明

（一）特保人员于合同约定之日起正式上岗。

（二）特保人员服务时段为上下学重点时段（学生上学期间每天的7时-18时），公办学校每个校门配备2名特保人员。

（三）学校原聘用的保安员继续保留（不少于2人），除白天值班外，负责每个工作日18时至次日7时校园安保工作及寒暑假和法定节假日值班。

（四）特保人员在工作中发生工伤事故和安全问题，由中标单位负责。

（五）中标单位应具有能满足队伍同时上课、训练、就餐、住宿的场地，采购人会根据相关部门的安排到训练场地查看。

六、特保专业安保服务范围

（一）主要负责各中小学、幼儿园门卫值守，必须规范着装上岗；在学生上放学时段，必须持械上岗。

（二）负责对进出学校、幼儿园的人员和车辆出入进行规范管理。

（三）负责做好自然灾害及突发事件的应急处置工作。

（四）在大型活动中，协助学校、幼儿园做好师生安全保卫相关工作。

（五）其它涉师生安全的事项。

★附件：保安人员配备安排

序号	拟投入特保单位名称	启用校门数	拟配备 特保人数	服务天数	备注
1	珠海市斗门区实验中学	1	2	190天
2	珠海市斗门区第二中学	1	2	190天
3	珠海市斗门区第四中学	2	4	190天
4	珠海市斗门区城东中学	2	4	190天
5	珠海市斗门区实验小学	2	4	190天
6	珠海市斗门区第二实验小学	2	4	190天
7	珠海市斗门区特殊学校	1	2	190天
8	珠海市斗门区实验幼儿园	1	2	190天
9	珠海市斗门区第一幼儿园	1	2	190天
10	珠海市斗门区齐正学校	1	2	190天
11	珠海市斗门区珠峰实验学校	2	4	190天
12	珠海市斗门区教育局	1	2	250天
13	珠海市斗门区开放大学（原区电大）	1	2	250天
14	珠海市斗门区教科培中心	1	2	190天
15	珠海斗门容闳国际幼稚园	1	1	190天
16	珠海市斗门区新盈中等职业学校	1	1	190天
17	珠海市斗门区第二幼儿园	1	2	190天	具体开学时间未定，按实际通知为准
18	珠海市斗门区容雅幼儿园	1	2	190天	具体开学时间未定，按实际通知为准
合计		23	44	按实际为准

以上表格仅为计划配备方案，采购人有权在实际执行过程中对各个学校的人员进行调配。

 

说明：

1. 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。