采购需求

前注：

1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；

2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3）如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系长丰县公共资源交易有限责任公司，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，磋商后长丰县公共资源交易有限责任公司不再受理对磋商文件条款提出的质疑。

一、服务内容

1、项目概况：长丰县在册社会面吸毒人员共1719人，其中社区戒毒114 人，社区康复 97人。为贯彻中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6 号）、国家禁毒办、中央综治办等 11 部委联合下发的《全国社区戒毒社区康复工作计划（2016-2020）》政策精神，落实省、市禁毒委《2020 年度社区戒毒社区康复工作实施计划》、《合肥市推进政府购买服务开展社区戒毒社区康复工作实施意见》等文件要求，结合长丰县禁毒工作实际，开展禁毒工作社会化服务项目，巩固并推进我县禁毒工作取得的新成效。

2、服务需求

（1)项目总体目标。以社区戒毒社区康复对象为重点工作对象。通过引入社会力量从“防范教育、加强管控、教育挽救”三个层面开展社会化服务，配合禁毒部门、协助综治部门、联动社区落实针对性服务，将刚性执法管理工作与怀柔性社会关怀服务相结合，形成集“执法监督管控 + 社区治理服务 + 社会化关怀服务”为一体的工作模式，在打击毒品犯罪的工作中“以防助堵”，提升禁毒工作水平，实现精细化服务。

（2)服务具体目标。根据合肥市禁毒办《关于印发<合肥市政府购买服务开展社区戒毒社区康复工作相关部门主要职责任务>的通知》文件，将禁毒工作中非执法性工作项目化打包、服务社会化，主要内容如下：

2.1针对目标人群生理层面，戒除毒品。结合生理脱毒期特征，帮助改变不良生活作息。运用行为治疗法、理性行为治疗模式对目标人员进行生理层面动态管控。

2.2 “在册社会面吸毒人员”风险评估。根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》相关规定，每半年面向吸毒人员开展一次风险评估（全年2次）。

2.2针对目标人群心理层面，脱离毒瘾。采取各种专业疗法以稳固心理脱瘾突出人格重建为目的，涉及角色扮演、认知行为疗法、生活技能训练，以实现心理层面分期干预。

2.3针对目标人群社会关系重塑、家庭功能修复。通过挖掘并利用目标人员的正式与非正式资源，协助构建强有力的社会支持网络，以获取社会层面支持。

2.4针对社会层面，提高社会影响力、社会认识度。通过项目活动宣传，加大社区宣传教育力度，增强全民禁毒意识。充分利用全社会资源，汇集政府、社会、学校及家庭各方面力量共同参与，实行综合防范治理，从源头上减少和杜绝新吸毒人员滋生。

2.5 禁毒志愿服务活动。链接社区、学校等资源，联合平安建设部（综治）、公安派出所，组织目标对象以现身说法、助老助残等方式参与开展禁毒志愿者服务及开展禁毒志愿宣传活动。

2.6项目化台帐。根据社区戒毒社区康复工作相关政策，结合社会化服务的实际，建立以总台帐、分台帐为主的、全面的服务台帐系统，保证一人一档。

2.7 信息传递共享。积极和乡镇街道、公安机关对接，定期参与乡镇禁毒工作会议，及时报告目标对象变动情况并相互完善资料台账，每月定期向乡镇禁毒分管及工作人员进行当面工作汇报。

2.8建立项目服务中心。结合我县禁毒工作实际，分别在水湖镇、双墩镇、下塘镇建立三个服务中心。

2.9 项目人员及待遇要求。根据项目服务任务至少配备10名专职项目服务实施人员，人员类别应包含驻点服务、法律援助、心理咨询等，其中水湖镇、双墩镇服务中心驻点人员分别不少于3名，下塘镇服务中心分别不少于2名；建议驻点人员年度综合待遇平均不低于6万元/年。

注：1、本项目人员配置时，各职位不允许存在相互兼职。2、除评分办法的符合性审查指标中提出要求必须提供的相关人员证书作为评审依据外，技术标评分因素中有相关人员证书作为加分项的，投标人可提供相应的证书。磋商文件中无须提供其余人员相关证明材料，中标供应商进场服务前由采购人核查人员配备情况，如不符合磋商文件要求，采购方有权终止合同，并上报长丰县公共资源交易监督管理部门进行依规处理。

2.10项目基本硬件配备：毛发检测设备、毒品仿真样品箱各1套。

注：上述设备均需为本项目单独配备，不得与其他项目交叉使用。 投标供应商须在响应文件中书面承诺进场服务前将上述设备配置到位。中标供应商进场服务前由采购人核查设备配备情况，如不符合磋商文件要求，采购人有权终止合同，并上报长丰县公共资源交易监督管理部门进行依规处理。

二、服务项目服务需求表

长丰县禁毒工作社会化服务项目服务需求表