用户需求书

 

说明：

1.投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体投标，任何只对服务内容其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

2.项目内容

采购内容	数量	服务期	最高限价（人民币 元）
佛山新高铁站枢纽集疏运体系及站城一体综合规划咨询	一项	自合同签订之日起 12 个月	2,900,000.00

一、 项目背景

目前规划广湛铁路在佛山市内设佛山新高铁站，主要为广湛铁路佛山市内客流服务，广湛铁路东   侧经广州站连接广汕客专，西侧到达湛江利用合湛客专及规划的湛海客专，可直接联系沿海通道的核   心节点城市以及琼海城市群。此外，三眼桥至广州西三四线工程经佛山市委佛山市政府争取已纳入广   湛项目同步实施，使得佛山新高铁站能开行京广、京九、深杭等线路列车，极大地增加了佛山高速铁   路可达范围，是提高广佛地区灵活性，完善枢纽布局体系核心的枢纽，是适应广佛都市圈和佛山社会   经济快速发展的迫切需要。新佛山高铁站定位为佛山境内的主枢纽之一，是为佛山中心城区服务的综   合交通枢纽，为了实现枢纽功能，发挥枢纽带动作用，需要在前期规划中深入研究合理统筹布局。目   前，中国高铁枢纽的规划建设已呈现出明显的站城一体化态势，均需构建以人为本的综合运输体系对   枢纽和城市开发予以支撑，如何完善佛山市新高铁站的集疏运体系，构筑以人为本的交通体系，合理   布局各类交通接驳设施，成为盘活枢纽周边地区发展、推动片区站城一体化升级改造的关键。

佛山新高铁站位于中心城区北门户地区，东侧和南侧均有汾江河隔断，西侧被佛开高速阻挡，北   侧的谢边立交是佛山市最拥堵的几个节点之一，从区位和自然条件看，片区属于一个交通孤岛，交通   组织本身就存在巨大难度。此片区现状路网体系尚不完善，是佛山市主要的拥堵片区之一，现状主要   依赖佛山大道、汾江路和文昌路三条主干道，以及东西向次干道佛罗路出行，早晚高峰期间交通拥堵   严重，其中佛山大道的日交通量达 9.4 万辆/日、汾江北路交通达 7.6 万辆/日。在片区如此严峻的交通运行情况之下，新高铁站的规划建设无疑将对片区交通带来新的冲击，因此，如何借助新高铁站的   建设契机，制定合理的交通集疏运体系方案，协调枢纽交通与地方交通之间的关系，成为枢纽能否有   效发挥功能、片区能否借助枢纽再提升的关键。

随着“高铁进城”理念的普及，铁路枢纽与城市的融合是高铁进城必须要解决的重要问题之一，   传统铁路车站占地面积较大，对城市空间切割较为厉害。经过几代高铁站的发展，高铁枢纽以及迎来“4.0”版本时代，“4.0”时代更注重车站与周边城市完全融为一体，维护城市肌理结构，推崇绿色   交通与健康生活理念，着力于创造人性化站城活力区。建成新一代的枢纽必须在换乘集成化、功能复   合化、空间体验化、智慧共享化四个方面做足功夫。佛山新高铁站距离佛山人口最聚集的核心祖庙仅2.5 公里，是未来佛山主要对外门户之一，佛山市领导多次强调，佛山新高铁站需要按照新时代的标准，落实“站城一体化”理念，充分结合最新的科技理念，打造“4.0”版本的综合枢纽，提升佛山的门户形象。

为了确保打造高质量的佛山新高铁枢纽，拟开展佛山新高铁站枢纽集疏运体系及站城一体综合规   划的咨询工作，提供专业的技术保障，对规划方案开展全过程的咨询服务，确保规划方案符合地方实

际，且能较好地实施落地。

二、 咨询项目内容

1.佛山新高铁站枢纽集疏运体系及站城一体综合规划咨询工作内容：

佛山新高铁站是佛山市打造以人为本、站城一体化的新一代高铁枢纽典范的重要抓手，亟需从城   市和交通两个维度入手对枢纽及其周边地区开展系统研究，本次项目工作最要针对枢纽集疏运体系研   究和枢纽站城一体化综合规划两大部分进行咨询服务，涵盖城市规划、交通规划、建筑方案和景观设   计等内容。

(1)佛山新高铁站枢纽集疏运体系规划咨询服务

1)咨询范围

本次咨询研究范围按研究深度分为对外集疏运规划范围以及核心区重点研究范围，具体如下：

① 对外集疏运规划范围西至佛山一环西线、东至佛山一环东线、北至博爱路、南至魁奇路，围   合区面积约为 21538 公顷。

② 重点研究核心区范围北至桂丹路、南至轻工路、西至禅西大道、东至文华北路，围合区面积   约 2110 公顷。

2)咨询内容

本项咨询研究内容包含综合交通规划和交通详细规划，研究内容可细分为枢纽交通功能定位及设   施组成分析、枢纽具体选址深化、交通需求分析、枢纽周边片区路网优化调整、轨道交通接驳布局方   案、枢纽总体布局方案、枢纽核心区交通接驳设施详细布局及交通组织方案、枢纽主要接驳通道详细   方案、公交线网优化、枢纽对外交通仿真评估等十部分内容的咨询服务。

(2)佛山新高铁站站城一体化综合规划咨询服务

1)咨询范围

规划区位于禅城区北部，规划工作内容主要包含三个层次范围，具体如下：

① 枢纽片区研究咨询范围

从枢纽周边层面片区，形成南至望沙路、西至海五路、东至汾江周边交通廊道所围合的区域，规   划范围用地面积约 480 公顷。

② 枢纽核心区城市设计咨询范围

从枢纽核心区层面，以枢纽为中心 800 米影响范围划定，形成西至规划一路、东至汾江路、南至望沙路、北至工业路等重要干道围合的功能区域，核心区用地面积约 252 公顷。

③ 枢纽站城一体化概念设计咨询范围

枢纽站点周边范围，形成北至文昌路、西至东鄱路、南至佛罗路、东至规划二路重要干道围合的   功能区域，用地面积约 32 公顷。

2)咨询内容

为更好的推动枢纽建设工作，对枢纽站城一体综合规划以下九部分内容开展咨询服务：

① 市场调研与业态研究

② 枢纽与周边地区城市功能协调研究

③ 枢纽片区土地潜力评估

④ 枢纽片区城市更新策略研究

⑤ 枢纽核心区城市设计

⑥ 枢纽站城一体建筑概念方案设计

⑦ 枢纽周边片区综合开发交通影响评价

⑧ 枢纽核心区公共空间与景观方案设计

⑨ 投融资方案及资金平衡分析

2.其他相关事宜的咨询工作内容：

根据采购人要求，对其他与佛山新高铁站枢纽集疏运体系及站城一体综合规划项目相关的事宜提出合理的咨询意见及技术支持。

3.咨询实施计划时间要求：

(1)项目工期：与佛山新高铁站枢纽集疏运体系及站城一体综合规划项目工期一致，并提交完整的项   目咨询报告。

(2)投标人须根据本项目的实际情况和需要，结合整体城市规划设计进度安排，在投标文件中自行拟定本项目的进度安排计划。本项目合同签署前，中标人将进度安排计划细化后，送采购人审查，   双方协商一致时可作为合同签定要求。

(3)采购人对中标人的进度安排，可根据本项目实际情况进行调整，并与中标人进行协商确定。中标人也可根据实际情况进行调整，但调整内容必须得到采购人的认可方能执行。  

三、 咨询成果要求

1.成果的内容必须符合本项目招标文件的有关要求和国家有关标准，并按法定程序完成报批。

2.成果应充分表达项目编制内容，并能达到预期项目目标，主要成果版本包括纸质文档和相对应的电子版文件，中标人须按采购人提出的内容和要求完成最终成果的编制，并提交相应的最终成果。

3.最终成果内容必须清晰完整，说明书应准确、完整地阐述其项目意图和内容，项目所包含的相关   图纸内容必须全面、准确。中标人应按上报所需的要求向采购人提供相应的文本及资料。

4.计算机文件要求：全部最终成果均应制作计算机文件，图片采用 JPG 的文件格式，文本文件采用Microsoft word 格式文件，图纸采用 CAD 的文件格式。

5.成果数量要求

6.中标人须根据采购人所需成果的数量，完整地向采购人提供。若采购人要求对资料的数量进行补   充时，中标人须予以服从，并按要求补充，补充数量涉及的费用由采购人支付，但中标人只能按   基本印刷成本收取，不得额外增加其它费用。

四、 人员要求

1.为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目团队及项目总负责   人（限 1 人）。项目总负责人必须是中标人自雇员工。

2.中标人全面负责项目成果编制的技术工作，对本次项目负全部的责任。负责前期调研和工作方案   制定、项目的推进和成果的提交及汇报。

3.中标人须按其投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅   自更换。中标人如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人书面提出书   面申请，未经采购人同意，不得更换人员。

4.如中标人未经采购人书面同意擅自更换项目组人员的，须按采购人的要求对人员作出调整。累计   达 3 次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，中标人须全额赔偿，采购人保留追究中标人相关责任的权利。

5.采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。

6.即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经   验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由中标人承担。

7.中标人对本项目人员的人身安全负全部责任。

五、 服务要求

1.中标人要充分了解现状情况，收集相关资料，听取有关部门意见。

2.中标人应按采购人要求进行汇报或者讨论，一般安排在初步方案阶段和成果评审阶段，在进行成   果汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套（以采购人实际需求为准），中标人还应根据采购   人组织专家评审等需要进行成果汇报。

3.中标人按照采购人要求提供制作汇报简本的电子文件。

4.中标人需根据采购人要求配合参与公众参与宣传活动。

5.中标人必须按要求及时提交项目成果，必要时可加急处理项目内容。

6.必要时，中标人还须向有关专家、政府部门介绍规划研究的相关情况及回答其所提出的有关问题。

7.本项目的规划研究完成后，采购人还需根据规划研究报告完善项目相关实施内容，中标人需向采   购人提供技术服务支持，协助采购人完成项目的实施。

六、 验收要求

1.由采购人组织专家评审验收（验收地点：佛山市），费用由中标人支付。

2.中标人应于验收后向采购人提供验收报告、技术文档的归纳、整理、提交，并提供完整的技术资   料。

3.中标人完成相关报告编制后，成果应通过各阶段评审，如果没有通过评审验收，采购人有权要求   中标人重新组织编制直至验收通过或单方面解除合同。

七、 成果归属

1.本项目的所有成果著作权、署名权等知识产权和所有权益归采购人所有。中标人不得引用、发表   和向第三者提供。

2.采购人引用中标人的工作成果所完成的新的规划研究成果，属于采购人所有，采购人可依法享有   就该项规划研究成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

3.无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的规划研究成果，属于采购人所有，   采购人可依法享有就该项规划研究成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

八、 保密要求

中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向   任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，中标人须无条件与   采购人签定保密协议。项目完成后，中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不   得留存任何复制品。

九、 合同解除

中标人提交的成果有下列情形之一的，采购人将有权单方解除合同，已支付的款项中标人应全额退还采购人：

1.提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的。

2.提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

3.未经采购人同意，逾期提交编制成果的。

4.编制成果不能通过法定程序审批的。

5.中标人未经采购人同意，擅自修改编制成果。

6.中标人未经采购人同意，随意调整本项目组的主要成员和项目总负责人。  

十、 报价要求

1.报价方式为本项目目的地的固定总价包干。

2.投标总价指中标人为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：【前期调研费、实   地考察、资料收集、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订及寄送费用（含成果评   审及验收）、成果验收租用场地费、专家咨询会、专家评审费用（包含但不限于内审评审和验收   评审）等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等   完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润，并应包含应由中标人缴纳的本   次招标服务费（中标服务费）】。

3.投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在项目实施过程中，如项目工作范围发   生变更，由中标人和采购人双方协商解决；其余情况下，投标总价均不予调整，采购人将不再另   行支付与本项目相关的任何费用（另有约定的除外）。

十一、 付款方式

由采购人按下列程序付款：

1.合同签订生效后 30 日内，向中标人支付合同总额的 30%；

2.完成项目咨询中期汇报成果并经采购人确认后 30 日内，向中标人支付合同总额的 30%；

3.项目研究最终正式成果经专家评审通过递交成果报告（加盖采购人公章）后 30 日内，向中标人支付合同总额的 40%。

4.中标人凭以下有效文件与采购人结算：

(1)合同；

(2)中标人开具的正式发票；

(3)中标通知书。

5.中标人开具的正式发票，收款方、出具发票方、合同中标人均必须与中标人名称一致。