采购内容和服务要求

一、项目背景

自2003年6月浙江省人大常委会作出《关于建设生态省的决定》、8月省人民政府印发《浙江生态省建设规划纲要》以来，奉化区紧扣生态省建设工作大局，积极响应建设生态省、打造“绿色浙江”号召，2005年开始启动生态市建设工作，先后颁布实施了《奉化市生态文明建设的意见》、《奉化市环境功能区划》、《奉化市创建国家级环境保护模范城市规划》、《奉化市生态文明建设规划（2015—2025 年）》等指导全区生态文明建设的重要文件,十五年来，奉化区城市发展、生态文明建设取得了长足的进步。

党的十八大以来，习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示，反复强调“绿水青山就是金山银山”。党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大基本方略，对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出了战略部署，生态文明建设上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分。2018年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记把“绿水青山就是金山银山”作为新时代推进生态文明建设必须坚持的“六大原则”之一进行了全面系统的阐述。习近平新时代生态文明思想的绿色发展观，深刻回答了发展与保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。开展“两山”实践创新，就是践行习近平新时代生态文明思想，就是深入贯彻新发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度之内，实现保护环境和可持续发展的双赢。

为全面贯彻党的十九大提出的“到本世纪中叶，全面建成美丽中国”的战略部署和习近平总书记关于建设美丽中国的重要指示，奉化区委、区政府将美丽奉化建设作为全区今后发展的重要战略目标，编制美丽奉化建设实施方案，努力打造美丽建设奉化样板，实现经济高质量发展和生态环境保护高度融合。同时提出要编制“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案，深化“绿水青山就是金山银山”理论实践创新，争创全国“绿水青山就是金山银山”理论实践基地。

二、项目主要内容

本项目主要分为：奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制、美丽奉化建设实施方案编制两部分内容。

（一）奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案编制

以习近平生态文明思想为战略指引与根本遵循，在“绿水青山就是金山银山”理论的指引下，根据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》（环生态〔2019〕76号），找准生态环境保护与经济发展的结合点，因地制宜发展生态产业，利用优良的生态环境提供高品质的生态服务，运用生态技术将丰富的生态资源转化为高附加值的生态产品，将生态优势转化为现实的经济优势，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面。主要内容包括：

1、奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案文本及研究报告编制，主要内容包括：

（1）建设背景：建设背景与意义、两山的内涵、两山建设意义、国内典型地区建设模式。

（2）区域概况：自然概况、资源概况、生态环境状况、经济社会状况等。

（3）奉化区“两山”实践探索成效与问题分析：奉化区“两山”实践探索进展与成效、典型案例分析、存在主要问题和挑战分析等。

（4）奉化区“两山”总体思路研究：指导思想、总体目标、技术路线和指标体系等。

（5）奉化区“两山”实施方案主要措施：自然生态空间用途管控、持续推进生态环境改善、提升生态产品环境、推进绿色高质量发展、推动金山银山转化、打造“两山”文化品牌、推动绿色惠民富民、深化生态环境领域改革等。

（6）奉化区“两山”实施方案工程项目：生态修复与保护、生态产业、环境综合整治等。

2、奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建申报台账资料整理

根据《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》（环生态〔2019〕76号），开展奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建申报台账资料整理，包括“两山”基地申报函、对照申报条件提交的相应说明材料及证明文件。

（二）美丽奉化建设实施方案文本及研究报告编制

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为战略指引与根本遵循，围绕奉化区2035年、本世纪中叶美丽中国建设战略要求，系统全面分析奉化区中长期环境保护面临的新形势、新问题，探索美丽奉化建设的战略目标与路线图，研究美丽中国建设的奉化样本。主要内容包括：

（1）美丽奉化建设现实基础和面临形势研究：生态文明建设工作基础、成效以及存在问题分析，美丽奉化建设面临的历史机遇分析，国家政策及典型地区案例调研分析。

（2）美丽奉化建设总体要求研究：指导思想、基本原则、战略定位、目标指标等内容。

（3）美丽奉化建设主要措施研究：构建集约高效绿色的美丽国土空间、创新发展绿色低碳循环的美丽现代经济、全面建设美丽生态环境、精心打造宜居宜业宜游的美丽幸福城乡、传承发展美丽生态文化、建立健全科学高效完备的美丽治理体系等。

（4）美丽奉化建设保障措施研究：全面加强党的领导、加大投入保障、严格评估考核、夯实科技支撑、强化宣传引导、加强国际交流等。

（5）新时代美丽奉化建设重大工程研究。

三、项目成果要求

项目完成过后应提交以下的成果：

1、奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案文本及研究报告；

2、奉化区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建申报台账资料；

3、美丽奉化建设实施方案文本及研究报告。

  四、商务要求