项目说明

一、项目概况

本项目为滨州市城市管理局《滨州市主城区户外广告专项规划》修编，结合我市中心城区户外广告管理实际，对《滨州市主城区户外广告专项规划》进行修编，并依据滨州市总体规划确定布局，明确区域广告设施要求。规划期限为 2021 年-2025 年。本项目不分包，预算为 30 万元。

二、规划内容

滨州市主城区范围内广告设置的总体规划及辖区重要区域、道路的控制规划。

三、规划原则目标

1、建立城市户外广告设置规划管理体系，有效指导滨州市城市户外广告设置布局，使户外广告成为城市的一道风景线，达到社会、经济和环境景观效益的高度统一；

2、实现滨州城市户外广告的整体艺术布局，美化城市整体形象；

3、为城市户外广告管理提供技术依据；

4、为详细规划、单体广告布点与设计提供规划要求。

四、规划范围

建议以《滨州市城市总体规划（2018-2035 年）》确定的滨州市主城区范围内建设用地 142 平方公里为主，结合城市不同功能区的特点，城市户外广告的布局，突出人文特色和文化特点，根据滨州市城市总体规划的空间布局，建议将规划范围划分为严禁设置区、控制设置区、集中展示区和一般地区。

五、技术文件  

1.1 技术文件的成果构成  

技术文件包括说明书、技术图纸、附件。

1.2 说明书的主要内容

说明书是对编制区户外广告现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容：

1.2.1 前言

说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托、任务要求、编制过程等。1.2.2 户外广告设置规划  

（1）规划范围与依据  

说明编制区的区位、功能、路段长度；规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据；规划编制所遵循的主要原则等。  

（2）规划内容与方法

说明规划设计的总体思路、技术路线和研究方法等。  

（3）户外广告现状评价  

简述编制区功能特点和现状户外广告分布、设置特点，分析评价现状户外广告存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等。  

（4）户外广告设置标准及相关要求

说明已审批的上层次规划及专项规划、适用的法规、规范等对编制区的控制要求。

（5）户外广告设置规划

规划目标：根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区户外广告的规划目标。

总体策略：通过现状分析、户外广告特性分析并结合相关标准与规划要求提出相应规划对策。

控制政策分区及要求：根据上层次规划要求并结合编制区特点划定户外广告控制政策分区，制订户外广告设置要求。控制政策分区包括：禁止设置、严格控制、适量设置、鼓励设置。  

户外广告规划整治措施：根据现状户外广告的问题，提出整改方案和规划措施。整治措施包括：规划保留、拆除、整改、新增。

（6）公益广告规划  

合理规划公益广告点位设置。  

（7）户外广告设置规划管理图则

根据相关标准、规范要求，结合规划路段功能、景观特点确定户外广告设置通则和规划管理图则。户外广告设置通则包括：设置区域要求、设置位置要求、灯光照明要求、设置管理要求、安全管理要求等。 规划管理图则详见管理文件。  

（8）户外广告规划实施建议

 明确规划管理措施，根据实际情况提出规划实施的策略。

 1.2.3 户外招牌设置规划  

（1）规划目标与依据  

根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区户外招牌发展目标。说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。

（2）户外招牌现状评价

简述编制区功能特点和现状户外招牌分布、设置特点，分析评价现状户外招牌存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等。

（3）户外招牌设置规划

根据现状户外招牌的问题，提出整改方案和规划措施。整治措施包括：规划保留、拆除、整改、新增。

（4）户外招牌规划管理图则

根据相关标准、规范要求，结合规划路段功能、景观特点确定户外招牌设置通则和规划管理图则。户外招牌设置通则包括：设置区域要求、设置位置要求、设计要求等。 规划管理图则详见管理文件。

1.3 技术图纸主要内容  

技术图纸是指说明规划意图的相关图示。主要包括以下内容：

1.3.1 区位图  

标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。

1.3.2 户外广告现状分布图  

标示编制区内户外广告的分布现状。

1.3.3 户外招牌现状分布图  

标示编制区内户外招牌的分布现状。

1.3.4 景观视线分析图  

标示编制区景观要素特点、视线分析、景观节点等。

1.3.5 户外广告控制政策分区图  

标示编制区功能特点及户外广告控制政策分区。控制政策分区包括：禁止设置、严格控制、适量设置、鼓励设置。

1.3.6 户外广告整治规划图  

标识编制区规划户外广告整治措施，包括规划保留、拆除、整改、新增。

1.3.7 户外广告设置规划图  

标识编制区规划户外广告的分布位置。

1.3.8 户外招牌设置规划图  

标识编制区规划户外招牌的分布位置。

1.4 附件主要内容  

附件包括基础资料、历次审查意见、公众参与报告等。

1.4.1基础资料内容包括：委托书（任务书）、现状情况的资料汇总、上层次及相关规划要求等。  

1.4.2历次审查意见内容包括：历次次审查意见、对审查意见的修改回应说明。

1.4.3公众参与报告内容包括：业主征询意见、成果公示报告等。

六、管理文件

1.1 管理文件的成果构成

管理文件包括规划管理图则。

1.2 户外广告规划管理图则

1.2.1 户外广告规划管理图则控制要素

分为规定性和指导性两大类。规定性要素是在规划设计、设置管理时必须执 行的要素，包括位置、形式、规格；指导性要素是指供规划设计、设置管理时参 照执行的要素，包括色彩、材料、照明等。规划实施时，规划管理部门应以控制 要素的第一个控制内容为首选项，并结合相同功能路段中户外广告尽量选择相同 形式、材质、照明等相关控制要素进行批复，保持各路段广告的连续性和协调性。  

1.2.2 规划管理图则表达内容包括：

（1）户外广告现状基本信息  

包括所在路段、所在建筑及建筑性质、广告所在位置、工艺形式、规格、照明、主要问题等。

（2）规划控制要求

 包括政策分区、规划措施、规定性控制要素、指导性控制要素、规划指引等。

（3）规划户外广告区位图  

标示户外广告设置位置、与周边地区的关系及交通联系。  

（4）重要区域户外广告现状照片及规划实施效果

包括户外广告现状照片、户外广告规划实施效果图。

1.3 户外招牌规划管理图则  

1.3.1 规划管理图则表达内容包括：  

（1）户外招牌现状基本信息  

包括所在路段、所在建筑及建筑性质、招牌所在位置、工艺形式、规格、照明、主要问题等。

（2）规划控制要求

 包括规划措施（规划保留、拆除、整改、新增）、规划指引等。  

（3）规划户外招牌区位图  

标示户外招牌设置位置、与周边地区的关系及交通联系。  

（4）重要区域户外招牌现状照片及规划实施效果   包括户外招牌现状照片、户外招牌规划实施效果图。

 1.4 户外广告现状现状、清拆、整改、新增列表

七、成果要求及制作规范  

1.1成果内容要求

成果由技术文件、管理文件两部分构成，技术文件包括说明书、技术图纸和附件，管理文件包括规划管理图则。 附件包括基础资料、历次审查意见、公众参与报告等。

1.2成果形式要求

1.2.1成果提交资料要求  

（1）技术文件、管理文件（合订）一式六份。  

 （2）汇报文件 1 份。

 （3）规划成果电子文件光盘两份。  

1.2.2电子成果形式要求

 电子文件包括文字和图纸。其中文字部分用 Word/PowerPoint 软件编写， 采用 DOC/PPT 格式；图纸部分采用 JPG /PPT 格式。

1.2.3其他要求  

（1）规划电子成果的文字部分必须采用 Office2000 以上版本编写，文档各级标题结构应清晰明确，可根据需要插入图片及表格。文字、图片及表格的组合排版应以信息表达直观清晰、排版布局合理美观为原则。

（2）JPG 格式文件宽度至少为 2048 像素。

（3）提交的电子文件必须与纸质（书面）成果内容完全一致。

（4）以 CD 形式提供电子文件，正式成果阶段需提供一式两份，并附电子文件目录列表。  

1.3 成果制作要求  

（1）技术文件、管理文件（合订）制作为 A3 规格，彩色全本，短边装订， 软封面胶装。  

（2）电子成果必须以光盘的形式提交。光盘正面上标识规划项目的完整名称、项目阶段、编制单位、编制时间等。

八、其他要求

1、供应商所报的总报价不得超过采购预算，否则按无效标处理。  

2、供应商应当保证有足够的项目实施能力及售后服务能力，若成交后无法 满足项目需求或服务不到位，采购人有权终止或取消合同，并追究供应商相应法 律责任，由此产生的一切费用（包含再次招标所产生的费用）由成交供应商负责。  

注：以上加“★”并注有“  ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效报价处理。以上加“△”并注有“  ”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。