项目说明
一、项目背景
近年来，随着城市的发展和建设，滨州市主城区的建设和改造日益增多，城
市建设速度明显加快，城市面貌日新月异。为塑造滨州市“四环五海、生态滨州”
的城市风貌特色，提升城市内在品位和总体形象，改善人居环境，根据《滨州市
城市总体规划（2018-2035 年）》，结合新的发展形势需要和建设实际，编制《滨
州市主城区总体城市设计及城市特色风貌规划》，通过此项工作，为滨州市主城
区的详细规划、城市设计和建设管理提供依据。
二、规划范围
本项目规划研究范围为滨州市主城区。
三、规划目标及指标
1、任务目标：根据滨州市城市总体规划对滨州市主城区进行总体城市设计
及城市特色风貌、空间形态格局、公共空间体系、建筑整体控制等方面提出系统
性控制要求，对影响城市风貌的构成要素（人文、地理、空间、建筑、景观水系
与环境）进行整体的规划设计。
2、任务主要指标：
1）针对城市集中建设区及周边重点区域、重点地段，从宏观层面研究确定
城市风貌特色，保护自然格局，优化城市形态格局，明确公共空间体系等系统要
求的总体设计。
2）对城市风貌特色、空间形态格局、公共空间体系、建筑整体控制等方面
提出系统性控制要求的公共政策，编制总体城市设计导则。
四、任务内容
《滨州市主城区总体城市设计及城市特色风貌规划》主要包括现状调研与评
估、总体城市设计及城市特色风貌规划等。规划应贯彻落实创新、协调、绿色、
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开放、共享的发展理念及中央、省市对城市规划管理提出的新理念、新要求，在
《滨州市城市总体规划》和相关规划的指导下，在充分调研和深入分析滨州市主
城区现状情况的基础上，以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳，科学确定
本区域的功能定位和发展目标，优化城市空间布局和形态功能，着力塑造城市特
色风貌，提升城市环境质量。
现状调研与评估
利用新技术、新方法对滨州市主城区范围内的现状用地、建筑、城市色彩、
天际线、道路、河流水系、绿化、绿道、城市规划重点区域、重点地段（如中海
风景区、黄河文化区域）、工业厂房等进行实地摸底调查，建立现状数据库，确
定规划重点。
2、总体城市设计及特色风貌规划
根据现状评估结论，结合滨州市主城区特点，提出规划意象（总体、近期、
远景）、原则及策略（包括理念、重点、方式、土地运作、项目运作、开发模式、
政策机制等方面）。
1）城市总体设计：对滨州市主城区范围进行总体设计，从人口规模、空间
布局、设施配套、土地与交通、城市功能、建设强度、城市意象等方面提出控制
和引导重点。确定总体设计方案和重点区域、重点地段城市特色和城市景观风貌，
并对建筑物的幕墙、材质、外观、空调等一并考虑，规划时制定出详细的实施方
案。
2）特色风貌规划：通过把握整体、突出重点的原则，塑造城市的整体风貌
特色；遵守继承、尊重、展望原则规划，要高起点、高标准、有深度，要经得起
历史和时间的考验；城市要突出自己的特色，有自己的文化底蕴；规划在保护城
市整体生态环境的前提下，充分利用城市资源，打造特色城市；滨州市主城区的
风貌特色塑造必须通过系统的整体规划，保证规划有效和顺利实施。
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五、任务要求
1、严格按照国家标准编制《滨州市主城区总体城市设计及城市特色风貌规
划》，提交规范要求的各类图纸，最终通过专家评审。
2、严格按照与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、省市相关规范及
其他相关专业现行规范。
3、在完成《滨州市主城区总体城市设计及城市特色风貌规划》基本要求的
基础上积极与环境评价单位对接，按照生态环境部对滨州市主城区规划区域环境
评价的具体要求完善相关内容。
4、积极配合规划区域环评单位完成滨州市主城区规划区域环境评价工作。
六、成果要求
（一）内容要求
规划成果应准确、完整，符合国家、省市有关法律法规规范和文件要求，表
达准确、内容规范，能有效指导市区主城区规划建设。成果内容包括规划文本、
说明书、图集、基础资料汇编等，并提供介绍方案的电子演示光盘2套（文件采
用多媒体汇报，时间要求8-15分钟）。
（二）形式要求
分为纸质文档和电子文档，具体要求为：
1.纸质文档。根据需要以标准A4或A3文本形式（主要图纸A1规格）提供，不
少于8套。根据委托方需要，可提供满足规划宣传、展示的规划简本和展板，数
量和格式根据实际情况确定。
2.电子文档。应提供包括全部设计文件（文字说明采用Word格式、图纸采用
CAD2000格式和jpg格式）及方案汇报、设计构思演示电子文档等，不小于3套光
盘。
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七、进度安排
2019年7月底前完成初步方案；2019年12月31日前完成通过专家评审的规划
成果。
八、其他要求
1、踏勘现场
采购人不统一组织，投标单位自行勘察现场，费用自理。
2、知识产权
1）本次采购的中标方案的署名权归中标人所有，著作权、版权、专利权
和使用权归采购人所有（署名权除外），采购人有权在招标结束后公开展示中
标方案，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价这
些方案，所有展示、推介、广告均不再向中标人支付费用。
2）不论设计方案中标与否，投标设计成果及有关资料不再退还。
3）投标人须保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承
担全部责任。若投标人在投标设计方案中使用了他人的专利、专有技术，涉
及的费用由投标人负责。
4）中标人未经采购人许可，在方案实施过程中不得将实施方案成果用于
其他任何项目的投标和设计，不得在国内外刊物、学术或技术交流会上发表
该方案成果。
5）中标人提供的最终全部设计成果的知识产权归采购人所有并使用。所
有基础调研资料、数据、地形图、影像图等规划编制过程中涉及的纸质文件、
电子文件所有权均为采购人所有。投标人对全部设计成果和采购人提供的所
有资料负有保密责任，未经同意设计单位不可将其用于除本项目以外的任何
途径。中标人要妥善保管采购人提供的资料，项目完成后应将采购人提供的
资料返还。如因中标人原因丢失，应当负责赔偿采购人相关的经济损失。
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3、后续服务
后续服务阶段（即规划成果通过专家评审完成最终成果后）一年。承诺
本次编制完成后，协助甲方完成电子成果的归档，对规划实施和规划管理提
供相应的咨询服务；在项目完成 1 年内，对于规划实施过程中的必要调整，
应与甲方共同协商，安排专业技术人员提供服务；同时对其他规划编制和实
施提供相应的技术咨询和支持。