招标文件
项目需求
一、项目名称及规划范围：
（一）项目名称：
盐城城北地区盐靖高速公路以西区域规划研究及北环路以北、西环路以西棚改片区规划研究项目。
（二）本次规划分为三个部分：
1、盐靖高速公路以西区域规划研究，规划范围为：东至盐靖高速公路，北至康庄大道，西至东方红河和冈沟河一线，南至规划大庆路，规划用地面积约15平方公里。
2、北环路以北棚改片区规划研究，规划范围为：东至通榆河，南至北环路，西至人民北路，北至盐靖高速。规划用地面积约16平方公里。
3、西环路以西棚改片区规划研究，规划范围为：东至西环路，南至新洋港及蟒蛇河，西至盐靖高速，北至皮岔河。规划用地面积约7平方公里。
二、盐靖高速公路以西区域规划研究设计要求
（一）项目背景
近年来，盐城市坚定不移走好“两海两绿”路径，明确新形势下“四新盐城”战略定位和目标，着力推动全市经济的高质量发展，城市发展进入快车道，城北地区发展迎来重大机遇。
由于工业经济高质量发展的要求，全市工业园区布局进行了优化调整和管理整合提升；城北地区交通设施正逐步完善，大庆路西延工程、青年路SRT虚拟轨道交通工程及康庄大道快速路工程等一批项目即将开工；蟒蛇河沿线也已开展整治工作，现需对城北地区城市发展空间布局进行科学合理的拓展规划，探索未来城北地区发展空间的拓展思路。
（二）规划范围
本规划研究范围为东至盐靖高速公路，北至康庄大道，西至东方红河和冈沟河一线，南至规划大庆路，规划用地面积15平方公里。
（三）规划原则
1、生态优先原则
注重社会经济的可持续发展，合理利用土地的同时，要将环境保护、生态平衡放在重要位置，注重沿岸生态廊道的保护。
2、区域统筹发展原则
规划应站高起点，从区域协同发展的角度出发，以宏观的视角进行科学合理的用地布局。
3、产业合理发展原则
注意一、二、三产业的合理发展，应结合实际，有序推进各类型产业的空间延伸。
（四）研究重点
1、进行合理的产业布局
规划应加强现状调研，充分了解现状一、二、三产业发展情况，并以此为基础结合全市产业发展新要求，科学合理的安排各类产业空间布局。
2、注重蟒蛇河沿岸利用
蟒蛇河为该片区乃至周边地区的生态基底，规划应就如何向河两岸纵深进行绿化渗透，将其打造成为重要的生态廊道进行重点研究。
3、 加强公共服务设施布局
规划应以该片区现状各类公共服务设施建设情况为基础，结合未来对各类公共服务设施的需求，按照城市五分钟、十分钟、十五分钟生活圈理念要求，科学合理的进行各类公共服务设施布局。
4、完善区域道路交通组织
规划应完善区域内各级道路的交通组织，形成等级结构明确、路网密度合理的道路交通体系。注重区域性道路与周边地区的衔接贯通；细化路网研究，贯彻落实“小街区、密路网”的城市发展理念。
（五）成果要求
规划成果包括文字说明和图件，同时提供相应的电子文件。主要图纸（包括但不限于）：
1、区域位置图
2、用地现状图
3、用地规划图
4、区域协调图
5、道路交通规划图
6、景观绿化规划图
7、公共服务设施布局规划图
三、棚改片区规划研究
（一）项目背景
党中央、国务院对解决困难群众的住房问题高度重视，十分关心。棚户区改造是改善困难群众住房条件的重要方式，是体现以人民为中心的发展思想的重大民生工程。盐城市启动了实施市区水环境治理、棚户区(危旧房、城中村)治理、违法建设治理和城市绿化、亮化、美化“三治三化”专项行动，为进一步改善盐城市中心城区棚户区居民生活条件，提升人民幸福指数，优化城市用地布局和道路交通体系，落实各项设施配套，完善城市功能，展示城市形象，促进城市的健康有序发展，须开展盐城市棚户区改造研究规划编制工作。
（二）研究范围
本次规划范围包含2个街区：
1、北环路以北棚改片区规划研究，规划范围为：东至通榆河，南至北环路，西至人民北路，北至盐靖高速。规划用地面积约16平方公里。
2、西环路以西棚改片区规划研究，规划范围为：东至西环路，南至新洋港及蟒蛇河，西至盐靖高速，北至皮岔河。规划用地面积约7平方公里。
（三）规划原则
1、统一规划，有序推进。结合全市棚户区改造需求和政府财政能力，优先改造连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、基础设施不配套、公共服务设施缺乏、群众要求迫切的项目，统一规划、分步实施、有序推进。
2、以人为本，彰显特色。坚持依法行政和公正、公平、公开，维护群众合法权益，改善群众居住环境。结合盐城的城市定位，坚持改造与整治相结合，合理确定棚户区改造范围，维护城市风貌特色。
3、统筹兼顾，完善配套。坚持全面规划、合理布局、综合改造，注重棚户区改造区域配套基础设施和配套公共设施的预留与建设。
（四）研究重点
对划定棚改的片区进行实地研究调查，收集摸底数据，结合现状设施的布局情况，增设一定规模的配套设施，以满足城区居民的使用需求，并统计各片区所涉及的拆迁户数及其拆迁建筑面积，针对每个项目进行经济效益分析，以指导规划项目的管理与实施。
1、现状实地研究调查
对各片区项目进行实地踏勘，收集现状数据，并对数据进行统筹分析，包括现状建筑高度、建筑质量、现状道路、停车位、绿地、广场、农贸市场、中小学、幼儿园等现状情况。
2、与相关规划衔接
结合各片区控制性详细规划，对各片区项目用地性质进行分析与整理，作为本案的规划基础。
3、用地规划布局
在现状调研的基础上，结合棚改的项目和片区控制性详细规划，从全局出发，统筹规划用地的用地性质以及用地面积。
4、拆改留的研究
对规划范围内用地与建筑进行调查研究，充分考虑实际情况和规划需求，实事求是地划定拆除改造地块和保留提升地块，积极稳妥地推进棚改工作。
5、指标确定
重点对可出让用地规划指标进行控制，统计新建建筑面积、规划人口等数据，做出容量分析。
6、经济效益分析
通过对现状数据的整理以及对盐城市场的调查研究分析，对每个片区方案进行经济效益分析。
（五）成果要求
规划成果包括文字说明和图件，同时提供相应的电子文件。
主要图纸（包括但不限于）：
（1）用地现状图
（2）现状拆改留分析图
（3）用地规划图
（4）可出让用地分析图
四、进度安排
本项目必须在30个日历天完成规划成果并通过相关部门审查。
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