用户需求书

一、项目背景

2015 年 4 月，国务院颁布了《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17 号），提出“完善水环境监测网络，统一规划设置监测断面（点位），提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力”。2015 年8月，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》（国办发〔2015〕56 号），要求“加快推进生态环境监测网络建设，到 2020 年全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升”。2018 年 8 月，省环保厅印发《广东省水污染防治攻坚战2018 年工作方案》（粤环函〔2018〕1331 号），将“加快实施河道综合整治”、“全力消除劣Ⅴ类黑臭水体”、“强化水环境监测工作”等列为 2018 年重点任务。

截至 2018 年 4 月 26 日，广东省 70 个新建水站已全部开工建设，加快推进；21 个需升级改造的已建水站，仪器设备填平补齐及系统功能更新等工作正稳步推进。

前山河又名前山水道，发源于中山市五桂山东南麓，流经中珠两地，经石角咀水闸注入湾仔水道出海，主河道长 23 公里（珠海段约 8 公里，中山段约 15 公里），流域总面积 328 平方公里（珠海市域内 114  平方公里，中山市域内 214  平方公里）。随着流域城市化快速发展，城市人口持续增长，农业、工业污染尚未得到有效治理，导致前山河（珠海段）水质仍不能持续稳定达标。石角咀水闸国考断面 2018 年水质均值为 IV 类，其中 7 月、9月、12 月为 V 类，水质超标，其余各月符合 IV 类水质目标要求，2019 年 1 月为劣 V 类，2 月为 V 类，3 月、4 月为 IV 类。根据《广东省第四批第一环保督察组向珠海市反馈督察情况》，前山河流域存在“管理、管养水平不高，且投入不足”等监管不力的现象。

鉴于前山河流域水环境治理形势严峻，根据省环保督察反馈的意见，结合《前山河流域水环境综合治理攻坚方案（2019-2021 年）》，为前山河流域整治工作提供基础监测数据支撑，准确排查产污来源，及时响应截污，确保近期实现石角咀水闸国考断面水质达标，打赢水污染防治攻坚战，逐步实现前山河水质全面稳定达标。

二、项目概况

本项目计划基于政务云平台建立环境监控数据中心，同时在前山河流域的重点排洪渠建立在线监测基站，安装在线监测设备；利用无人船巡河技术，对重点排口进行水质监测； 对在线监测基站和无人船无法实现监测的排口，利用手工监测补齐监测盲点，实现尽可能全面的监测。监控中心与在线监测基站之间建立数据及图像传输的可靠通信通道，保证水环境在线监测监控系统中数据交互，并在中心建立相应的软件系统平台，实现河涌水质的远程在线监测、视频监控，无人船监测数据自动上传、手工监测数据实现数字化，实现现代化的水环境一体化综合管理。最终完成以现代信息、网络、通信技术、自动化监测技术、无人船技术和手工监测为一体的具有综合管理功能的水环境在线监测监控系统，及时掌握主要区域重点河涌的水质状况，区分跨行政区域的水污染事故责任、落实治理达标情况， 提高涉水污染事故快速反应能力，为系统、科学实施流域性水质治理、调度提供决策依据。

环境监控数据中心拟选用建设基于政务云的环境监控数据中心；水环境智慧监管信息平台系统后端采用基于 Django REST Framwork 技术，Web 前端采用 Vue 技术开发，平台上建设数据库、监测数据管理系统、水环境综合分析系统、数据可视化展示系统和水质监测移动端APP；采用站房式小型水站形式在 8 个站点建设水质自动监测站，水质自动监测站建设由中标人提供监测站运维服务；拟采用走航式在线监测无人船监测氨氮、总磷、COD、溶解氧、电导率五项水质参数，采用测绘无人船对水底地形进行监测，采用搭载多普勒流速剖面仪（ADCP）的无人船对河流断面进行分层流速监测；持续开展前山河流域河涌（排洪渠）25 个断面的手工监测。

中标人须根据项目需求提供相应的系统服务，对项目涉及的系统及支撑服务工具（或配套设备产品等）需做好日常管理及维护工作，并承担相应费用，同时定期向采购人提供符合要求的监测数据和报告。

三、建设内容

珠海市前山河流域水环境智慧监管系统建设项目主要包括以下几部分内容：

1、环境监控数据中心建设

环境监控数据中心拟建设于珠海市生态环境局二楼（由于机构改革原因，建设位置暂定）。

环境监控数据中心是水质监测系统的重要组成部分，对于信息处理及系统集成有着较高的要求。本项目基于云技术，充分利用现代通信、计算机网络技术、地理信息技术和卫星定位技术，有计划、有步骤地将环境监控数据中心建设成一个集无线在线监控、视频监控、GIS 空间管理、网络办公和监测数据综合管理为一体的综合监控信息中心。

根据实际需求，以功能实现和资金高效利用的原则出发，建议建设基于珠海市政务云的环境监控数据中心。

环境监控数据中心依托云平台简化中央控制机房建设工作，保留监控数据中心应用及展示功能，以较低成本实现数据管理功能的实现。环境监控数据中心计划使用面积约 20m2， 主要作为监控工作室使用，内设监控展示用 55*4 拼接显示器，不单独建设中央控制机房。

2、水环境智慧监管信息平台建设

针对珠海市境内前山河流域水质状况进行管理、汇总、分析和评估。对一定时期内的水环境水质情况进行分析，并基于图表和电子地图，进行直观展示，了解水质状况，为水环境污染源管理、水环境治理工作提供数据支撑。

水环境智慧监管信息平台基于水质在线监测、人工监测等为数据基础，构建在线监测数据库、基础地理数据库、用户管理数据库、社会经济数据库等数据库用于存储和管理数据。基于上述各专题数据库，设计系统架构，开发数据访问接口，在当前主流系统开发技术，包括前后端分离、web GIS、Vue 框架等技术的支持下，围绕业务重点，开发监测数据管理模块用于数据的统一管理、溯源；开发水环境综合分析模块用于水质评价、参数管理和统计汇总；开发数据可视化模块用于数据基于地图的直观展示和基于可视化图表的数据展示。系统根据用户需要可安装部署在 Windows 或 Linux 系统的服务器上，经过测试后即可上线试运行。

总体技术路线图

3、在线监测岸基站建设

本次根据珠海市前山河流域水功能区划、污染源分布河涌水质现状调查成果，以珠海市辖前山河流域内具有代表性的 24 个历史人工监测站点位置为基础选取适合点位拟建设水质自动监测站。

在多次现场实际勘查后，下界排洪渠、沥溪排洪渠、金凤排洪渠、格力仓库珠中市界、南屏东排洪渠、南屏中排洪渠、南屏西排洪渠、白石桥下、前山水质净化厂尾水排放口、东桥排洪渠、北山村排洪渠、中海滨河湾排洪渠和珠武涌等 13 个断面，因周边设施、水质代表性及断面水深等因素，尚不具备建站条件。永二涌排洪渠、广昌涌、沙心涌、洪湾涌、造贝排洪渠、桂花路排洪渠、白石涌排洪渠等 8 个断面经调研基本具备水质监测站建设条件，此外，为监控前山河主河道水质变化情况，增设前山大桥水质监测站。因此，本期项目中在有建设条件的 8 个站点建设水质自动监测站，点位信息如下：

拟建水质自动监测站位置信息（蓝色：具备建设条件；绿色：尚不具备建设条件） 

水质自动监测站点位信息表

4、多参数水质自动监测无人船服务，服务时间：1 年

对地表水环境进行采样监测是我国各级政府环境保护主管部门履行辖区内环境保护监督管理的基础工作。随着经济不断发展，人民群众对生态环境质量的需求不断提高，环境管理对监测工作的要求越来越高。其中，日常监测、突发环境污染事件应急监测、环境科研监测中断面不断加密、点位数量不断增加，使监测工作任务负荷增加；此外受到自然地理环境的影响，采样人员往往处于危险的采样环境中，其生命安全受到威胁也成为日益凸显的问题之一。无人艇地表水监测作为一种规范合理、安全可靠的技术装置和方法，可以解决和满足目前地表水环境监测中所面临的问题和需求。

无人船监测系统是以无人船为平台，搭载各种先进的监测设备（如水质在线监测仪、ADCP、单波束、多波束等设备）组合成具有在线监测功能的监测系统。

*详情请见招标文件