采 购 需 求

一、项目背景

为贯彻落实国家发改委等9部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，按照《丽水市公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》，结合《云和县公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》等通知的要求，确保平安工作的顺利完成，特组织本次招标。

二、项目概况

本次项目是社会面视频联网一期项目的服务延续及升级，本次项目对社会面一期中的联网清单进行重新梳理，对视频使用价值不高、常年下线的点位及视频监控头进行了清理；本次项目对前端联网结构进行改造升级，并需部署一套县级社会面视频监控平台。

项目主要内容是对由政府相关职能部门、特定企事业单位在公共区域建设的公共安全视频监控和各社会、企事业单位、村居（社区）及个人投入的视频监控资源进行联网整合。

三、最高限价及服务期限

标项名称	数量	单位	最高限价 (万元)	简要规格描述或 标项基本概况介绍
云和县雪亮工程社会面视频联网（一期）服务延续及升级项目	1	项	66.792	根据各级考核要求联网指定区域社会面视频监控2200路，详见清单；全县四个街道，六个乡镇、政法委11条视频专线。 服务期限：12个月；

四、建设内容

1、项目整合全县69个点位，2200路社会面监控视频；

2、二类点位需高清化、国际化改造，要求覆盖率为100%，在线率95%以上，并对前端监控点位及视频摄像头形成一机一档台账，并在地图上标准；

3、三类点位在线率80%的，并对前端监控点位及视频摄像头形成一机一档台账，并在地图上标准；

4、根据二三类点位考核要求，配合业主对其他原因未能联网的点位进行地图标注并形成台账；

5、对全县四个街道，六个乡镇、政法委提供11根视频专线；

▲6、提供一套县级社会面视频联网平台，并无缝对接大数据局视频联网平台。

五、建设方案要求

 1、主要任务

本次云和县社会视频资源联网整合建设的目标是实现全网共享，即重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。二类点位需高清化、国际化改造，要求覆盖率为100%，在线率95%以上；三类点位在线率80%。

本次建设社会面视频联网平台，要求具备适配性，兼容社会面前端多种摄像头设备和平台，实现社会视频资源点位信息的采集，实现所有社会单位图像资源的可视化集中管理，支持省、市、县三级社会监控资源的互联网共享，提供社会视频资源存储、实时监控、历史录像调阅等功能。系统通过GB/T28181-2011国标协议，实现与公共安全视频专网内的公共安全视频图像信息共享平台无缝对接。

2、技术要求

社会面资源联网主要应由四大运营商（电信、移动、联通、广电）通过其线路资源和宽带人工资源对社会面视频进行整合。各行业单位、社会单位的视频资源分布在多个不同的网络环境中（行业单位专网或私网、互联网等），按照社会行业单位视频监控系统建设模式的不同设计不同的接入方式，根据实际情况选择相应接入方式实现社会单位视频监控资源的共享接入。

共享要求：本次建设项目要求中标方提供安全可靠社会面资源整合管理平台，实现对云和社会面重要场所的视频资源进行全面整合和应用，并汇聚到大数据发展中心联网共享平台。

本次建设二、三类公共安全视频监控资源联网平台，要求具备适配性，兼容社会面前端多种摄像头设备和平台，提供公共视频联网整合共享平台的管理、实时监控、历史录像调阅等功能，系统通过GB/T28181-2011国标协议和大数据发展中心平台对接。

数量要求：本次建设项目要求中标方提供2200路社会视频资源的联网接入和运维服务。整合联网社会面已建点位资源重点行业、重点场所做到全覆盖。

安全要求：本次建设项目要求中标方提供完整的视频网络信息安全体系，包含视频平台、视频传输及视频应用安全所需的安全管理设备。

联网要求：本次建设项目要求中标方提供各个委办局对监控集约化及灵活调用相应监控画面的需求，要求该项目建成后，能在公安网及电子政务外网访问该平台，并可根据用户需求做相应权限及功能的设置。

运维要求：本次建设项目要求中标方提供完整的视频诊断运维服务及前端点位维护服务（前端点位要求维护到单位）。

六、服务要求

1、社会面视频资源整合管理平台要求

平台对接能力：通过添加平台对接网关根据各点位具体情况灵活使用GB/T 28181-2011标准协议进行对接。提供可与海康、大华、华为、宇视等主流厂家平台对接，但不受其影响的第三方共享平台。

设备对接能力：通过添加设备对接网关根据各点位具体情况灵活使用GB/T 28181-2011、ONVIF等标准协议进行对接。支持GB/T 28181通过专线进行对接，支持兼容市场主流品牌的摄像头、NVR、视频平台。

其他对接互联能力：针对其他不支持GB/T28181、DB33、ONVIF等标准协议的社会面视频平台、设备厂商视其具体情况灵活采用SDK集成接口对接进行互联对接。

基础视频管理能力：实时视频多画面浏览,历史录像回放，历史图像24小时时间槽查询和点播方式，历史录像下载，可选时间段视频点播等功能。

在客户端显示的地图上呈现点位网点列表,点击网点地图标注可直接查看网点摄像头列表,双击摄像头可查看实时视频。

视频安全管理能力：支持视频加密传输协议转换,支持视频交互信令加密传输,支持专有隧道网络协议搭载。

2、社会面视频资源前端接入要求

社会面视频为原有采购单位自主建设，要求在建设过程中不损害、不变更、不影响原有业主的网络、设备及系统架构，采用智能视频网关接入模式，应能满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要。前端接入网关无法解决的，应能支持多厂家NVR等设备国标接入。

3、上级平台级联要求

社会面视频资源整合视频需根据要求推送至上级平台（大数据视频平台）。平台级联网关需支持基于GB/T28181等联网标准，实现视频监控平台间的级联、互联功能，支持多平台多层次级联，实现平台之间的跨域互联互通与资源共享，具备高度的开放性与灵活性。

4、平台运维要求

为了保证服务质量，中标方需提供一套视频运维平台，对接入的2200路社会面视频进行巡检，要求每周提供两轮在线率检测报告。要求支持对非IP设备进行在线检测并给出测试结果。

5、平台安全要求

本项目平台搭架地点中标方提供，需要有专业的机房环境。为保证视频及整体平台的安全性，需要提供防火墙、安全运维平台系统、入侵检测等安全设备。

七、网络架构

本方案实现了针对城市范围内由不同监控设备、异构网络组成的各类监控系统间的互联、互通、互操作，综合利用各种监控和预警的信息资源，建设视频基础联网系统，实现治安监控图像联网共享。

1、接入方式

社会面资源联网主要通过本平台专网线路资源对社会面视频进行整合。各行业单位、社会单位的视频资源分布在多个不同的网络环境中（行业单位专网或私网、互联网等），按照社会行业单位视频监控系统建设模式的不同设计不同的接入方式，根据实际情况选择相应接入方式实现社会单位视频监控资源的共享接入。

1.1网关设备的接入

1.1.1单设备监控的接入

对于10个点位以下的规模小的社会视频监控资源，一般采用单设备监控：摄像机直接接入DVR/NVR/PCDVR/混合DVR上，通过接在DVR/NVR/PCDVR/混合DVR上的显示器、音箱、鼠标等设备进行音视频查看、回放及操作。

单设备监控的接入示意图如下：

视频接入网关可满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要，对国标和非国标的设备均可进行解码显示。

1.1.2局域网设备监控的接入

对于点位较多的社会单位，一般有多台同一品牌的DVR/NVR/PCDVR/混合DVR，通过局域网进行组网，在监控室通过厂家免费的客户端软件进行操作和管理。

局域网监控的接入示意图如下：

视频接入网关可满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要，对国标和非国标的设备均可进行解码显示。

1.2 定制NVR的接入

对于前端监控点没有NVR或有NVR但不希望增加网关设备的情况，通过使用定制NVR的连接互联网交换机，通过“互联网或专网”与社会资源监控管理平台进行对接。可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机，支持百万像素高清网络视频的预览、存储与回放。支持VGA及HDMI输出，720P/1080P高清预览，9/16路720P/1080P存储能力，支持2/4个SATA硬盘接口，千兆网卡，支持网络容错、负载均衡以及网络IP设定等应用。

1.3 监控平台的接入

监控平台的接入是对自建视频监控平台的社会单位的监控资源的接入。

如该视频监控平台为国标平台，可直接与社会资源监控管理平台进行国标对接。

如该视频监控平台为非国标平台，但能够提供对接开发接口，具备平台对接能力，则视频监控平台应进行国标改造，改造后实现与社会资源监控管理平台的国标对接。

如该视频监控平台为非国标平台，且自身无法实现国标改造，可采用以下2种方式：

 将原有非国标平台更换为国标平台，然后直接与社会资源监控管理平台通过国标进行对接。如采用此方式，涉及的内容包括：

 平台软件的更换；

 新增少量服务器硬件（不确定。因各平台软件厂家对硬件的要求不统一，具体情况需具体分析）；

 原平台相关设备的更换（主要是与原平台相关的解码器等设备，因这些设备通常为平台专用设备，不能用于新平台，因此无法利旧）；

 数据的割接和调试。

此方式与“局域网监控的接入”类似，视频接入网关直接与前端设备进行对接，不与监控平台进行对接。

1.4 其他类型接入

对于不符合视频监控资源联网系统技术标准的，其他各类型前端及平台系统，可以根据实际情况通过改造方式或者替换方式接入本次项目的系统平台。

2、接入清单

序号	行业	类别	单位名称	点位	数量
1	交通局	交通运输管理	车站	二类	35
2	交通局	交通运输管理	公路管理	二类	38
3	商务局	商业批发与零售场所	万客缘2	三类	56
4	住建局	燃油气供储场所	局村天然气	二类	6
5	住建局	住宅小区	前巷小区	三类	20
6	住建局	住宅小区	金丰佳苑	三类	76
7	住建局	住宅小区	九和小区	三类	130
8	住建局	住宅小区	云和水镜佳苑	三类	26
9	住建局	住宅小区	天欣都市水岸	三类	20
10	住建局	住宅小区	青阳花苑	三类	20
11	环保局	生态环境监控	垃圾填埋场	二类	10
12	环保局	生态环境监控	长垄垃圾填埋场	二类	3
13	环保局	委办局办公场所	云和县环保局	二类	3
14	市场监督局	商业批发与零售场所	云和农贸市场上菜场1	三类	50
15	市场监督局	商业批发与零售场所	城西市场管理有限公司	三类	70
16	市场监督局	检测中心	检测中心	二类	15
17	卫生卫计委	委办局办公场所	卫计局大楼	二类	17
18	卫生卫计委	医疗机构	云和疾病控制中心	二类	20
19	卫生卫计委	医疗机构	云和县人民医院	二类	203
20	卫生卫计委	医疗机构	云和县妇计中心	二类	50
21	文旅局	公共文体场所	云和县文化馆	二类	10
22	文旅局	公共文体场所	云和县图书馆	二类	11
23	文旅局	委办局办公场所	文物办	二类	20
24	文旅局	景区	崇头镇梅竹检票口	二类	4
25	文旅局	景区	崇头镇隐居梯田	二类	50
26	文旅局	景区	仙宫旅游仙牛岛机房	二类	20
27	文旅局	景区	崇头镇九曲云环观景台	二类	16
28	文旅局	景区	梯田集散中心	二类	17
29	文旅局	景区	紧水滩金水坑村游客中心	二类	32
30	文旅局	新华书店	新华书店	二类	21
31	乡镇街道	赤石乡	赤石乡大楼	二类	17
32	乡镇街道	雾溪乡	雾溪乡政府	二类	9
33	乡镇街道	安溪畲族乡	安溪畲族乡政府	二类	8
34	乡镇街道	白龙山街道	白龙山街道大楼	二类	16
35	乡镇街道	元和街道	元和街道大楼	二类	10
36	乡镇街道	元和街道	大徐行政村	二类	22
37	乡镇街道	崇头镇	黄源乡	二类	5
38	乡镇街道	崇头镇	崇头镇大礼堂	二类	6
39	乡镇街道	崇头镇	崇头镇政府	二类	10
40	乡镇街道	石塘镇	石塘镇政府大楼	二类	26
41	乡镇街道	紧水滩	紧水滩政府大楼	二类	8
42	乡镇街道	凤凰山街道	凤凰山街道大楼	二类	19
43	乡镇街道	浮云街道	浮云街道大楼	二类	31
44	教育局	幼儿园	童话幼儿园	二类	50
45	教育局	幼儿园	盼盼幼儿园	二类	21
46	教育局	幼儿园	城西幼儿园	二类	63
47	教育局	幼儿园	解放幼儿园	二类	19
48	教育局	幼儿园	星星中山分园	二类	16
49	教育局	幼儿园	满天星幼儿园	二类	23
50	教育局	幼儿园	童星分园	二类	19
51	教育局	幼儿园	沙溪幼儿园	二类	4
52	教育局	幼儿园	金太阳幼儿园	二类	11
53	教育局	幼儿园	乐乐幼儿园	二类	8
54	教育局	幼儿园	崇头镇幼儿园	二类	16
55	教育局	幼儿园	城东幼儿园	二类	139
56	教育局	幼儿园	石塘镇中心幼儿园	二类	32
57	水利局	委办局办公场所	云和水利局大楼	二类	10
58	水利局	防汛	防汛	二类	3
59	水利局	智慧水利	智慧水利	二类	24
60	水利局	农村水厂数字化提升改造	农村水厂数字化提升改造	二类	20
61	林业局	委办局办公场所	云和县林业局大楼	二类	20
62	执法局	委办局办公场所	综合行政执法局	二类	70
63	机关事务局	委办局办公场所	机关事务局	二类	50
64	民宗局	宗教场所	惠云寺	二类	10
65	社保局	药店	社保局联网	二类	26
66	民政局	殡仪馆		二类	10
67	民政局	公墓		二类	5
68	公安局	宾馆	华威酒店	三类	151
69	备用	根据业主需求调整			124
					2200

 

3、提供联网服务系统平台要求

平台设备
序号	产品名称	技术参数	数量	单位

1	社会面视频接入视频管理平台	实时视频多画面浏览,历史录像回放	1	套
		历史图像24小时时间槽查询和点播方式
		历史录像下载,可选时间段视频点播
		实时浏览与录像回放图像抓拍
		实时浏览与录像回放界面设备检索
		重点点位自定义分组,云台软件开发
		▲单窗口多点位画面轮巡,实时浏览画面水印
2	社会面视频诊断运维平台	支持国标协议取流、onvif协议取流诊断，可以对视频图像出现的掉线、信号丢失、画面丢失、遮挡、偏亮、偏暗、偏色、清晰度、雪花、条纹、冻结、抖屏、滚屏等参数进行诊断。等常见故障进行准确分析、判断和报警；支持诊断抓图，方便报警后分析定位问题；	1	套
		支持云和3000路视频诊断运维，支持自定义诊断策略，用户可以自由配置诊断时间，并可以对重点参数重点关注；支持用户自定义告警上传机制——运维平台多级联网时，下级平台可以按照上级平台配置，自动上传下级平台未处理告警信息；统一监控平台提供了多种个性化诊断结果展示，诊断结果支持快速搜索、模糊搜索，支持导出excel；
3	联网融合终端	CPU:2*Intel Celeron 3205U、内存：2G、硬盘：32G、并发4路高清、单台接入50路视频以上、兼容国内主流厂家IPC、DVR、NVR、DVS及监控平台、支持ONVIF协议、2*千兆网卡、支持HDMI、VGA	按需提供，	套
		视频加密传输协议转换服务
		视频交互信令加密传输服务
		专有VPN隧道网络协议搭载服务

 

八、服务响应要求

服务是指为保障监控系统正常运行的一切维护工作。本项目服务对象为联网的单位，服务内容包括前端设备联网、机房巡查、监控平台巡检、故障发现和修复、联网点位的更换等维保工作。

1、有固定的运营团队和相应的软硬件设施；

2、人员配备要求：巡检工作人员1名、通信网络专业工作人员1名。

3、工具配备要求：配备相应数量维护设备等专业工具作为本项目专用。

4、日常巡检要求：巡检工作人员须每日对平台、前端联网设备巡检；机房等内容进行不定时巡检。每两个月对前端联网设备进行清洁一次；

5、故障处理要求：当发生故障时能即时响应，在2小时内赶到现场，4小时内解决问题。采购方需如遇有特别活动或重大节日须中标人协助保障时，运营商派专业的工程师进行协助，确保各系统正常运行。

6、发派工单要求：发现故障的须发派工单，以工单形式记录，并每日向业主单位通报当日故障及处理情况。

7、 采购方提供充足的备品备件，以满足日常维护使用。

8、 每月形成系统运维月报和每年形成系统运维年报。

9、在服务期内，中标人有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问题，在服务期满后，当需要时，中标人仍须对因投标设备本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。

10、考核办法要求：维护单位须根据省、市级公安机关考核办法标准执行，未达到考核办法标准的，将根据业主单位考核办法扣费。

九、工期要求

▲项目周期:根据《丽水市“雪亮工程”2019-2020年建设计划》相关要求，合同签订后15天内，必须完成2200路社会面联网接入。

十、其他要求

  在保证2200路视频在线的情况下，业主可根据在线率及视频价值，更换联网点位。

十一、付款方式

付款方式：项目验收合格后，以每月的服务租赁费为结算单价，根据考核方案每半年支付费用。