采购需求

一、项目背景

本次项目建设是利用通信网络对重点区域、重点行业、场所、学校、医院等范围内的视频监控资源进行联网，以满足公安实战要求为目标的二、三类视频点位整合，最终实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的工作目标。

二、服务内容

本次云和社会面视频资源整合项目通过购买服务的方式，由成交供应商提供以下服务：

1、 接入服务：本次建设项目要求成交供应商整合全县78个点位，提供2000路社会视频资源的联网接入服务。▲所有监控点位的视频接入需使用VPN监控电路直连至社会面视频管理平台。

序号	场所	所在机构	分类	接入监控数（路）
1	公共场所	bba电竞	三类	6
2	公共场所	云和杰拉网咖（吉祥路店）	三类	12
3	公共场所	鑫金麦KTV	三类	15
4	公共场所	泡泡堂儿童乐园	三类	16
5	公共场所	云和爱尚网咖	三类	16
6	公共场所	A88KTV	三类	23
7	公共场所	横店电影城	三类	24
8	公共场所	哆来咪娱乐城	三类	32
9	公共场所	麦霸KTV	三类	32
10	公共场所	普乐迪KTV	三类	32
11	公共场所	农贸市场上菜场	三类	47
12	公共场所	城西菜市场	三类	60
13	公共场所	山水广场	三类	50
14	公共场所	万客源超市	三类	15
15	公共场所	万家惠超市	三类	60
16	公共场所	万润发超市（上城门）	三类	30
17	公共场所	嘉润福超市（老医院）	三类	35
18	公共场所	万润发超市（车站边）	三类	28
19	酒店	华威酒店	三类	75
20	酒店	嘉瑞君亭酒店	三类	150
21	酒店	云和云想家（隐居梯田酒店）	三类	10
22	酒店	云和大酒店	三类	55
23	酒店	奇石小木屋	三类	20
24	重点企业	云和天然气公司	二类	9
25	重点企业	申通快递	三类	6
26	重点企业	韵达快递	三类	14
27	重点企业	圆通快递	三类	15
28	重点企业	物流城	三类	10
29	重点企业	云和移动营业厅	三类	20
30	交通运输	云和汽车站	二类	26
31	交通运输	仙宫城市公交客运有限公司	二类	35
32	景区	云和长汀沙滩	二类	25
33	景区	云和梯田景区	二类	21
34	景区	童话小镇	二类	35
35	学校	崇头镇幼儿园	二类	8
36	学校	满天星幼儿园	二类	10
37	学校	盼盼幼儿园	二类	8
38	学校	盼盼幼儿园（解放园）	二类	8
39	学校	实验幼儿园	二类	20
40	学校	云和城东幼儿园	二类	20
41	学校	云和城西幼儿园	二类	15
42	学校	云和金太阳幼儿园	二类	5
43	学校	云和童话幼儿园	二类	20
44	学校	云和童心幼儿园	二类	8
45	学校	安溪小学	二类	270
	学校	城西小学	二类
	学校	赤石小学	二类
	学校	崇头小学	二类
	学校	古坊小学	二类
	学校	江滨小学	二类
	学校	云和县实验小学	二类
	学校	朱村小学	二类
	学校	云坛小学	二类
	学校	石塘中心小学(幼儿园)	二类
	学校	文元育英小学	二类
	学校	文元育英中学	二类
	学校	云和县第二中学	二类
	学校	云和县第三中学	二类
	学校	云和县梅源中学	二类
	学校	云和职业技术学校	二类
	学校	云和中学	二类
46	医疗	云和县中医院	二类	30
47	医疗	云和县人民医院	二类	150
48	医疗	云和中西结合医院	二类	15
49	医疗	雾溪乡卫生院	二类	1
50	医疗	赤石乡卫生院	二类	3
51	医疗	安溪乡卫生院	二类	4
52	医疗	紧水滩卫生院	二类	4
53	政府/事业	雾溪乡政府	二类	3
54	政府/事业	元和街道	二类	3
55	政府/事业	安溪乡政府	二类	5
56	政府/事业	赤石乡政府	二类	5
57	政府/事业	凤凰山街道	二类	5
58	政府/事业	石塘镇政府	二类	5
59	政府/事业	白龙山街道	二类	7
60	政府/事业	浮云街道	二类	9
61	政府/事业	云和县图书馆	二类	8
62	政府/事业	图书馆（木玩乐园）	二类	5
63	政府/事业	云和县文化馆（白宫）	二类	8
64	政府/事业	云和妇计中心	二类	12
65	政府/事业	审批中心	二类	15
66	政府/事业	新行政审批中心	二类	20
67	政府/事业	云和县文物馆	二类	22
68	政府/事业	云和县殡仪馆	二类	25
69	防汛防台	云和供水公司	二类	5
70	防汛防台	云和县水利局（农村水厂及河道）	二类	17
71	防汛防台	云和县水利局（智慧水利）	二类	10
72	防汛防台	雾溪水库	二类	25
73	防汛防台	港行管理所	二类	29
74	防汛防台	紧水滩金水坑村游客集散中心	二类	31
75	防汛防台	云和县交通局（道路桥梁隧道监控）	二类	58
76	防汛防台	赤石码头	二类	8
77	防汛防台	地质灾害风险防范区	二类	2
78	防汛防台	铁塔公司高点监控	二类	21
	小计			2000

 

2、 覆盖服务：整合联网社会面已建点位资源，社会面视频接入过程中，娱乐场所、宾馆酒店、网吧等重点场所做到全覆盖。▲在保证2000路视频在线的情况下，采购人可根据在线率及视频价值，更换联网点位。

3、 运维服务：对接入的二类点、三类点进行运维服务，要求供应商提供视频诊断运维服务及前端点位维护服务（前端点位要求维护到单位）；

4、 一机一档服务：根据二三类点位考核要求，对前端监控点位及视频摄像头形成一机一档台账；配合采购人对其他原因未能联网的点位进行地图标注并形成台账。

5、 安全服务：本次建设项目要求供应商提供完整的视频网络信息安全体系，安全设备硬件保障系统安全及视频传输及应用过程中的安全，包含视频平台、视频传输及视频应用所需的安全要求。

6、 中心运维服务：本次建设项目要求供应商提供包括系统租用（含系统管理、线路租用、存储租用、机房托管、运行维护、系统保障、性能调优、故障排除、例行巡检等）的7*24小时技术服务。

三、服务要求

1、视频汇聚联网

平台兼容性：通过添加平台对接网关根据各点位具体情况灵活使用GB/T 28181-2011标准协议进行对接。提供可与海康、大华、华为、宇视等主流厂家平台对接，但不受其影响的第三方共享平台。本次建设二、三类公共安全视频监控资源联网平台，要求具备适配性，兼容社会面前端多种摄像头设备和平台，实现实时视频查看、历史录像调阅等功能。

设备兼容性：通过添加设备对接网关根据各点位具体情况灵活使用GB/T 28181-2011、ONVIF等标准协议进行对接。支持GB/T 28181通过专线进行对接，支持兼容市场主流品牌的摄像头、NVR、视频平台。

其他对接互联能力：针对其他不支持GB/T28181、DB33、ONVIF等标准协议的社会面视频平台、设备厂商视其具体情况灵活采用SDK集成接口对接进行互联对接。

基础视频管理能力：实时视频多画面浏览,历史录像回放，历史图像24小时时间槽查询和点播方式，历史录像下载，可选时间段视频点播等功能。可根据用户的要求进行界面定制修改。

在客户端显示的地图上呈现点位网点列表,点击网点地图标注可直接查看网点摄像头列表,双击摄像头可查看实时视频。

视频安全管理能力：支持视频加密传输协议转换,支持视频交互信令加密传输,支持专有隧道网络协议搭载。

▲视频录像回放能力：支持前端视频录像回放，回放时延不超过5秒。支持前端录像直接下载。

2、上级平台推送

社会面视频资源整合视频需根据要求推送至上级平台（大数据视频平台）。平台级联网关需支持基于GB/T28181等联网标准，实现视频监控平台间的级联、互联功能，支持多平台多层次级联，实现平台之间的跨域互联互通与资源共享，具备高度的开放性与灵活性。

3、传输系统设计

通过VPN监控电路，电路带宽根据前端摄像头接入数量进行匹配，将前端监控接入社会面视频管理平台，实现远程点位播放、回放等功能要求。接入过程中必须符合现有建设规范和标准，确保数据安全等。

序号	前端摄像头数	VPN监控电路兆数
1	1——5	10M
2	6——10	20M
3	11——25	50M
4	26——50	100M
5	51——100	200M
6	101——150	300M
7	151——250	500M

 

4、前端接入方式

社会面视频为原有采购单位自主建设，要求在建设过程中不损害、不变更、不影响原有业主的网络、设备及系统架构，采用智能视频网关接入模式，应能满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要。前端接入网关无法解决的，应能支持多厂家NVR等设备国标接入。

（1）单网口设备监控的接入

前端监控设备DVR/NVR/PCDVR/混合DVR为单网口的情况，无法直接通过监控录像机网口直接接入的，将使用视频接入网关并通过VPN监控电路回传至社会面视频管理平台。视频接入网关可满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要，对国标和非国标的设备均可进行解码显示。

单设备监控的接入示意图如下：

（2）双网口且有一个网口未被使用的设备监控接入

前端监控设备DVR/NVR/PCDVR/混合DVR为双网口且有一个网口未被使用的情况，将通过VPN监控电路直连至社会面视频管理平台。

（3） 局域网设备监控的接入

对于点位较多的社会单位，一般有多台同一品牌的DVR/NVR/PCDVR/混合DVR，通过局域网进行组网，将使用视频接入网关连接至现场汇聚交换机并通过VPN监控电路回传至社会面视频管理平台。视频接入网关可满足不同厂商设备、不同接入协议设备的整合需要，对国标和非国标的设备均可进行解码显示。

局域网监控的接入示意图如下：

（4） 用户已有监控平台的接入

监控平台的接入是对用户自建视频监控平台的接入。如该视频监控平台为国标平台，可使用视频接入网关利用VPN监控电路直接与社会资源监控管理平台进行对接。

（5）其他类型接入

对于不符合视频监控资源联网系统技术标准的，其他各类型前端及平台系统，可以根据实际情况通过改造方式或者替换方式接入本次项目的系统平台。

 

5、平台及网络安全要求

本项目平台搭架地点中标方提供，需要有专业的机房环境。

为保证视频及整体平台的安全性，本项目平台需要通过信息安全等级保护定级测评（二级），提供防火墙、安全运维平台系统、入侵检测等云安全产品以达到等保二级测评的要求。

6、运维服务响应

供应商对采购人提供操作维护、设备管理等培训，至熟练操作为止。当发生故障时能即时响应，在2小时内赶到现场，4小时内解决问题。采购人需如遇有特别活动或重大节日须供应商协助保障时，运营商派专业的工程师进行协助，确保各系统正常运行。

供应商提供充足的备品备件，以满足日常维护使用。

供应商需提供维修专用车1辆，每辆维修专用车核载人数不少于4人，车辆顶部配有能携带楼梯的支架，车辆后备箱要有足够的空间携带视频监控安装、维护所必需的施工器材（如工程设备、工具器材、线材、配件等）。

服务期内供应商建立统一的专业运维团队，包括对前端系统、中心系统、通信网络系统的统一整体专业维护。

配置系统平台专业巡检人员≥1名，在云和实行驻场服务（服务地点以采购人实际要求为准），在采购方的统一管理下，对本次项目建设的运维管理平台及前端实行5*8小时巡查（节假日要安排人员在岗），负责按采购人要求将运维管理平台数据与其它平台同步，包括故障发现、维修派单、运维监督、应用指导等工作。

在5*8小时以外时间段，平台专业巡检人员需确保系统正常在线，及时处理平台采集的工单任务。每天针对各前端和中心设备巡检，并建立巡检台帐。每月形成系统运维月报和每年形成系统运维年报。

在服务期内，成交供应商有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问题，在服务期满后，当需要时，成交供应商仍须对因投标设备本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。

7、实战应用响应

社会面视频不仅是要满足接入考核的要去，也要满足实战应用的要求。为了提升二三类点视频的可用性，保证服务质量，供应商需要对社会面视频进行视频数据治理，通过视频运维平台，对接入的2000路社会面视频进行巡检，要求每周提供两轮在线率检测报告。▲支持对非IP设备进行在线检测并给出测试结果。

基础信息：填报准确率100% ，数量达标率100% ，建档率100% ，全量目录完整率100% ，重点目录完整率100% ，重点点位数量达标率 100%

 

▲设备在线率：要求二类点在线率95%以上，三类点位在线率80%。

 

▲全量设备视频流：联网监控摄像机实时视频通畅率符合国标要求，可正常点播，延时不超过3秒，实时视频通畅率98%。联网监控摄像机点播15天内录像可正常点播调用，延时不超过5秒，历史录像通畅率98%。联网监控摄像机字母标注与档案一致，字幕标注合规率99%。联网监控摄像机时钟与北京时间误差不超过1分钟，准确率99%。

 

8、网络整体规划

▲本次社会面资源联网要求根据统一规划社会面视频专线资源对社会面视频进行整合，通过监控专网模式接入社会面汇聚平台。

前端监控设备之间需要通过硬件隔离及网络隔离的方式，保证视频传输安全。根据每个接入点的视频数量动态选择专线带宽，每个点的带宽需保证不低于9路视频实时并发传输要求。如前端点位比较重要、并发要求比较高的，需根据业主要求调整专线带宽。

 

 

四、 工期要求

本项目要求签订合同后15个日历天内，必须完成2000路社会面联网接入。

五、 服务期限

本项目服务期限为：自项目竣工验收合格之日起12个月。

 

六、 考核办法

1、在线率达到采购需求后，按最终报价的每路视频的单价费用为结算单价，以在线视频路数为结算数量（超过2000路的，按2000路结算）支付每月的服务费，计算公式：每月的服务费=在线视频路数*每路视频单价费用；在线率低于采购需求的，每下降一个百分点，扣除当月服务费2000元。

2、归集量应达到考核要求。归集量每下降一个百分点，扣当月服务费1000元

3、“一机一档”数据完整率未达到100%的，每下降一个百分点扣1000元。

4、未按照运维需求和运维资料需求实施的，每发现一次扣当月服务费1000元。

5、人员及车辆配备未达到采购需求的，每项扣当月服务费1000元/次。

6、故障修复期限超时的，每超过1个小时，扣当月服务费100元/小时。

7、因自然灾害等不可抗力因素，以及计划性停电、政府部门措施等因素影响考核的，应第一时间通知采购人，经核实属实的，不予考核扣费。

七、 付款方式

合同签订生效且具备实施条件的7个工作日内支付合同价款的40%；在考核期满并出具考核结果后的7个工作日内，根据考核结果支付剩余应付金额。

 

八、 其他要求

供应商可进行现场踏勘，未进行现场踏勘所造成的风险由供应商自行承担。如供应商需现场踏勘的，请提前联系采购单位约定踏勘时间。