采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

根据《中共安徽省委关于加强城市基层党建工作的意见》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于进一步加强街道社区党群服务中心规划建设的指导意见》等有关文件，在合肥高新技术产业开发区下辖蜀麓社区服务中心进行党群服务中心托管项目运营。

蜀麓中心辖区范围：长江西路以南，示范区（永和路）以东，肥西县桃花镇以北，玉兰大道-柏堰科技园以西，面积约16.8平方公里。蜀麓中心现下辖江河、桃园、油墩、南新庄、杨林、林溪六个社区，总人口约4万人。蜀麓社区党群服务中心位于蜀南庭苑小区中部，内设棋牌室、社区食堂（不含运营）、养生室、家庭生活室、影音室、心理咨询室、儿童活动室、健身室、乒乓球室、市民学校、书画室、舞蹈室、瑜伽室、议事厅、志愿服务中心、新时代文明实践中心、孵化园等功能室。

三、服务需求

（一） 场馆日常管理

1、场馆开放:健全和完善场地管理制度，落实运营机制，维持场馆的日常保洁（含公共部位及公共卫生间），使得场馆有序运营，保障功能室正常开放,具体开放时间为每周二至周日8:30-17:30，开馆期间必须有全职工作人员在岗。如遇法定节假日，可以与蜀麓中心协商进行适当调整。

2、场馆运营:以服务居民、融合活动为核心，依托场馆积极开展服务,各功能室应采用预约制，合理妥善的做好场馆的使用。场馆包含棋牌室、养生室、家庭生活室、影音室、心理咨询室、儿童活动室、健身室、乒乓球室、市民学校、书画室、舞蹈室、瑜伽室、议事厅、志愿服务中心、新时代文明实践中心、孵化园等功能区域；以上场馆的功能区域划分可根据需求做相应调整，功能区域调整方案需经过蜀麓中心同意。

3、场馆维护：负责党群中心内场馆的设备、器械、图书、活动用品等固定资产的监管、使用及维护维修，不得将本项目内固定资产擅自进行出租、出借、处置，不得将本项目内的固定资产进行抵押、融资、贷款等。按规定及时发现、上报、消除场馆各类安全隐患,有效保障场馆安全、场馆秩序及网络安全,避免安全事件发生,中标供应商为安全责任第一主体。日常维护费用由中标供应商支付，涉及结构性损坏维修费用由招标供应商支付。

（二）服务需求

依托党群中心内各活动场馆开展服务，落实党群中心功能发挥，包括但不限于场馆运营、运营方向、服务实施功能、服务管理功能、资源整合功能、培养培育功能等。运营周期内巩固项目管理机制，以会议、简报、PPT等方式对服务开展情况进行汇总、传递、展示，为项目按时、保质、有效推进提供保障。

1.完善管理体系：完善服务、督导、管理规范，建立各功能室及入驻组织在项目周期内能够合法规范良性运行流程，并初步建立循环长效体系。

2.组织活动：整合党群服务中心资源，以居民需求为中心开展公益活动，在保证各活动场馆每日正常开放的前提下，每月开展主题活动不少于1场，全年共12场，每季度开展50人以上参与的主题活动不少于1场，全年共4场，每半年100人以上参与的主题活动不少于1场，全年共2场。在运营中，需根据实际需要进行调整活动的开展。

3.完善社会服务平台的建设：提供社会服务平台规范化工作参考文件及规范，建立蜀麓中心社会服务平台工作规范指导文件，完善社会服务平台的建设，指导和监督辖区各社会服务站的运营。

4.提供专业研究及顾问咨询：具有规范制定和研究能力，依据需求为蜀麓中心及社区的建设、基层治理、基层政权、社区服务、社区社会组织联合会等提供专项咨询或顾问服务供蜀麓中心及社区参考。

（三）社区治理创新服务

依托党群中心、社区社会组织联合会、社区志愿联合会等平台，拓展社区服务能力，强化社区治理创新服务，实现居民自我管理、自我服务、积极参与社区治理的目标，实现共建共治共享的社区治理格局，是本项目重要服务内容。

1.运营社区社会组织孵化园：结合社区治理实际以及现有服务功能区域，根据群众需求，挖掘居民骨干，依托专业社工开展社会组织孵化培育工作。负责蜀麓中心社区社会组织联合会的运营，全年培育孵化社区社会组织不少于5家,其中志愿服务类、社区治理类、环保类等社区公益性社区社会组织不少于3家;至少开展2个以上的特殊人群服务项目，每季度集中开展相关培训不少于1场，全年不少于4场。

2.落实社区微治理：积极引导社区居民参与社区治理，通过微公益创投、项目认领等形式搭建居民骨干、社区志愿者参与社区治理平台，引导其成为基层社区治理的重要组成部分。全年至少开展1次社区微公益创投活动，至少落地5个微治理项目。引导社区社会组织开展服务项目，为社区社会组织提供项目设计、人员培训、资源挖掘等能力建设服务，为社区社会组织提供社会组织成功展示、公益资源共享、社会组织政策咨询等支持服务。积极引导驻社区驻地企事业单位、其他社会力量参与社区治理与社区服务。

3.社区服务资源整合：活动用房应以公益为主，每年挖掘整合至少1个社区周边社会服务资源，引入党群中心开展无偿或者低偿服务，如开展的服务类型属低偿收费服务的，须先向蜀麓中心报备，审批通过后方可实施，服务收费的收益须用于其他社区公益类服务项目。

4.整合基金会资源。拥有基金会合作资源，为蜀麓中心设立专项基金会提供资源支持，尝试依托基金会或专项基金建立“共建共治共享”的居民自我服务机制。

（四）宣传及考核要求

项目周期内以工作简报、工作计划、媒体报道等形式进行服务的推动、推广。每年在国家级媒体开展项目服务宣传不少于1篇，每季度省级媒体宣传不少于1篇，全年4篇，每月市级媒体宣传不少于1篇，全年12篇。（国家级媒体要求如下：人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国社会报、中国国际广播电台、中国新闻社、中华人民共和国民政部等。省级媒体为以下媒体：安徽日报、安徽电视台、安徽新闻联播、新华网安徽频道、人民网安徽、安徽省民政厅等。市级媒体为合肥日报、合肥电视台、合肥新闻联播、合肥晚报、新安晚报等）。

四、人员要求

人员配备表（最低配置）

注：人员不作为初审条件。采购人在中标供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。

  五、报价要求

本项目采用总价报价，为完成本项目的全部费用，其组成包括但不限于人员工资、场地责任险、管理费、办公费、交通费、耗材、通讯费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用。

六、其他要求

1、本项目由采购人进行考核，所有服务内容需备存规范的服务记录(活动方案、通知、参加人员签字表、入户走访记录、活动记录表、活动现场照片、满意度调查表等），按时上报各种资料、表册。

2、按照财务管理规定，确保项目经费专款专用，在经费执行过程中履行经费报帐程序。项目在执行过程中所产生的费用须保留相关经费支出凭据复印件留存备查。

3、根据活动开展要求，每月28号前拟定下月活动计划，明确服务时间、地点、频次、形式等，并与采购人进行沟通确认后在服务现场公开发布。每月5号前将上月活动文字及图片资料整理归档后备查。

4、配合采购人接受相关主管部门及第三方评估机构对项目工作的指导、监督及评估。