招标项目要求

一、招标项目概况

义乌市政府行政三号楼位于义乌市江滨北路281号，由主楼和附楼两部分组成，建筑物总建筑面积36408平方米。主楼地上23层，一楼1643平方米，二楼1555平方米，三楼1440平方米，四楼、五楼各935平方米，六至二十一楼，每层各1000平方米，共16000平方米，二十二楼754平方米，二十三楼820平方米（设备层），二十四楼256平方米（设备层）；裙楼地上7层，一楼2008平方米，二楼1364平方米，三楼1372平方米，四楼1122平方米，五楼956平方米，六楼956平方米，七楼136平方米。主楼地下室1层，2876平方米（大楼地下停车场）；附楼地下室1层1280平方米。大楼配套设施完善：设有供电高低压配电设备（须24小时值班），冷热中央空调系统，电梯6台，给水系统，消防自动报警系统及联动系统等先进设备。

三号楼停车场面积，主要包括地面停车场5350平方米、大楼地下停车场2867平方米及出版物市场地下停车场9500平方米。

项目服务总面积为51258平方米。

本次招标项目服务的范围为义乌市政府行政三号楼及周边公共区域、大楼内公共会议室及各部门小会议室、班子成员办公室的保洁，停车场(包括地面停车场、大楼地下停车场及出版物市场地下停车场)及大楼水、电、消防系统的管理维护，大楼安全管理，配套绿化养护等。

二、招标内容

1.本次招标预算为220万元/年，含：(1)职工工资、福利、服装费、保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗等）；(2) 保洁设施、用品（包括卫生纸、擦手纸、洗手液、塑料袋、除臭香球、除臭剂等耗材）、材料、维修工具等购置费用（卫生间中耗材要求采用市场上较好品牌产品）；(3)消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的日常维护、保养费用；(4)大楼外墙及窗户清洗的费用。

2.不含：(1)消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的维修材料费；(2)水、电费；(3)消防、电梯、中央空调、供电等设备设施的年度检测费；(4)垃圾清运费。

3.招标人和招标代理机构不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

4.中标人应按法律政策有关规定，为职工足额交纳社会保险。

5.招标人不提供中标单位职工的住宿用房。

6.如果因大楼内办公用房调整，本项目需要削减中标单位员工数量的，将按投标书报价扣减相应费用。

7.服务时间：自合同签订并生效后叁周年。但如果经过测评，大楼内各单位对中标人服务质量的满意率低于85分的，招标人有权提前终止合同。

服务范围及内容：

1、制定物业管理服务工作计划，并组织实施；管理与物业相关的工程图纸、档案与竣工验收材料等。

2、大楼及停车场公共秩序和安全和管理维护。

3、房屋、公共设施及附属建筑物、构筑物日常维修、养护和管理。

主要包括：房屋建筑体、道路、化粪池、停车场，供排水系统、供电系统、照明系统、中央空调系统、消防系统、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施等。

其中配电房、消控中心24小时值班。

4、公共环境卫生，包括房屋公共部位、楼顶、停车场、公共会议室、评标室、开标室、电梯轿箱的清洁卫生等。

5、大楼内各部门小会议室及班子成员办公室、市规划展示厅的保洁。

6、大楼配套绿化的养护管理。

7、公共会场服务。

8、大楼电话线路故障的检测、维护。

其他委托事项。

★投标方须派一名物业经理（持建设行业主管部门颁发的全国物业管理企业经理岗位证书）。

★投标时在投标文件商务技术响应文件中须提供拟派物业经理的由建设行业主管部门颁发的上岗证书扫描件和个人社保缴费清单（社保缴费清单要求是持证人员近三个月的在该单位任职的个人社保缴费清单，如中标单位新成立不足三个月的，按实际缴纳情况提供持证人员在该单位的社保缴费清单，社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章或业务章。近三个月指的是从2020年7月01日至投标截止时止期间中任何一个连续三个月）。

物业经理要求持建设行业主管部门颁发的全国物业管理企业经理岗位证书，年龄50周岁以下，熟悉物业管理法规，具有较强的沟通能力，能根据招标工作计划组织落实，组织员工培训，带领员工做好质量保证体系，接受义乌市机关事务管理局的指导。

三、物业管理标准

须根据国务院物业管理条例和省、市有关物业管理法律法规的相关规定，以及投标方根据上述规定制定的物业管理制度。

（一）服务人员准则

全体物业管理人员必须遵守如下工作准则：

1.各职守岗位统一着装。

2.上班时间佩戴工作牌。

3.仪容仪表整洁、大方、得体。

4.热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。

5.开展微笑服务，遇到用户时主动问候和招呼。

6.遵守安全工作规定及操作程序，及时发现不安全因素，正确处理突发事件。

7.不损坏、不拿取公共或用户的财物。

8.遵守保密规定，不得擅自进入机要部位。不得随便对外透露机关消息和用户情况。

（二）保洁项目内容及清洁标准

★1.保洁人员配备：不少25人(含物业经理1人，绿化养护1人)。

2.清扫、拖洗楼内公共走廊地面和楼梯间地面，并随时保洁。

3.清抹擦拭各层办公室外门和门套、防烟门、走廊灯具、开关、栏杆、楼梯扶手、石材墙面、窗台板等。

4.随时清抹大堂玻璃门、走廊玻璃、电梯门、电梯按钮，电梯轿箱内不锈钢壁面。

5.公共洗手间和茶水间内的墙面、地面、台面及卫生洁具的及时清洗和保洁，及时清倒、清洗垃圾桶。

6.大堂大理石地面一个季度至少打蜡一次，每个月至少抛光一次。

7.每年10月前后应安排清洗一次大楼的外墙面、玻璃窗；如果不能如期进行清洗的，招标人将委托专业清洗公司进行清洗，并由中标人承担相关清洗费用。

8.门厅的玻璃顶盖应保持清洁。

9.大楼外道路每天清扫，一季度清洗一次，垃圾桶每天及时清倒、清洗；及时清理公共场所，公共绿地的废弃杂物；及时清扫积水、积雪；及时组织清理乱堆放物品、乱张贴宣传品等。

10.楼内走廊装饰玻璃应保持清洁。

11.定期清抹路灯、标识牌等。

12.按要求开展除“四害”工作。

13.做好大楼配套绿化的浇水、修剪、除杂草等养护工作。

14.保洁时间尽量与机关办公时间错开，避免干扰正常办公。每天地面两次清扫需在机关上班前和中午休息时间内完成。大范围和大规模的保洁工作一般安排休息日和节假日。

1	办公区	公共会议室	每天清扫、拖地	会场布置及开水服务、音响控制
2	大小堂部分	花岗石(大理石)地面	每季度至少打蜡一次，每月至少抛光一次	随时保持干净，污渍、尘渍、痰渍、地板明洁如镜、明亮如新
		石材墙面、柱面	每天保洁	无尘渍、污渍
		玻璃门	每天随时清抹；每两周用玻璃清洁剂清刮二次	无手印、污渍
		天花板	每两周清扫蜘蛛网及灰尘一次；每年大清洁一次
		灯饰、风口	每年清抹四次	无蛛丝、尘渍
		指标牌和悬挂牌	每周清抹二次	无尘渍
		烟灰筒、废纸筒	每天清倒垃圾一次、清抹筒盖、垃圾筒、垃圾缸一次	无污渍、痰渍、烟灰
		电梯门按钮、门框不锈钢	每天用毛巾配合不锈钢清洁剂随时清抹污渍、手印；每周擦不锈钢油二次	无手印、污渍、保持不锈钢表面亮丽的金属光泽
		电梯间灯饰、按钮	每天随时清抹污渍、手印；每月清洁电梯内灯饰、排气扇、防护罩二次	无手印、污渍
3	楼梯、公共走廊电梯间部分	花岗岩、抛光砖	每天上下午清扫保洁	无杂物、污渍、痰渍、保持干净、光泽
		墙身、窗台	每天保洁	保持干净、无尘渍
		玻璃窗	每天保洁	无污渍
		走廊装饰玻璃	每天保洁	保持干净、无手印、污渍
		灯饰及其他	每天保洁	保持干净、无蜘蛛网
		防烟门	每天保洁	无污渍
		烟灰筒、垃圾桶	每天清倒垃圾二次	无痰渍、污渍、烟灰
4	男、女洗手间 部分	瓷砖墙身	每天保洁	无污渍
		瓷砖地面	每天用清洁剂拖地并随时保持干净；每两周用洁厕灵清洗二次并拖抹干净	无污渍、无纸屑

		洗手间门	每天保洁；每两周用清洁剂洗抹一次	无水渍、无污渍、无手印
		洗手间内玻璃镜	每天随时清抹、保持无污渍、水渍；每两周用玻璃清洁剂清刮一次	无水渍、无污渍、无手印
		大、小便器、洗手盆	每天用清洁剂清洗并放除臭香球；每两周用强力除渍剂去除尿垢、黄斑等；每月用消毒水清洁消毒二次	无臭、无污垢、保持便瓷器的明洁如新
		洗手间隔断板	每天保洁；每两周用清洁剂洗抹二次、保持干净	无污渍
		洗手间灯饰	每天保洁；每月用毛巾抹擦灯饰	无蜘蛛网丝
5	室外庭院部分	地面	每天清扫二次、并随时保持干净、清除杂物	无果皮、纸屑、烟蒂、痰渍等
		绿化带	每天消除果皮、纸屑、烟蒂等杂物	无杂物
6	停车场部分	地面	每天随时清除纸屑、杂物、保洁；每两周大清扫一次；每月水洗一次	无果皮、纸屑、杂物等
		指示牌	每天整齐停放；每两周清抹一次	无污渍
		墙身及天花板		无灰尘、无蛛丝
7	开水间	墙身	每天保洁；每两周清洗一次、除污渍	无污渍
		地面	每天随时拖抹、保洁；每两周用洁清剂清洗二次	无污渍
		电源	每天早上、下午开关
8	其它	中控房、保安、电工房	每天保洁一次	无杂物
9	风机房		每两周清扫二次
10	道路公共设施	垃圾桶	每天清倒垃圾、清抹表面一次；每两周洗刷二次	干净、无污渍、无异味
		路灯、园林灯等	每两周清抹一次	无灰尘、蛛丝
		标识牌	每天保洁；每周清抹二次	无灰尘、蛛丝
11	天面、平台		每两周清抹二次	无杂物、无积水
12	外墙、玻璃幕墙、玻璃屋顶		每年全面清洗一次
13	不定期项目		清扫积水、积雪、清理乱堆放物品、乱张贴，清运装修垃圾

（三）房屋及公用设施维修养护工作标准

（1）每天巡视检查，公共设施出现损坏及时修复，保持房屋外观完好、整洁，外墙面无脱落，无污迹，公共楼梯间扶手完好，梯灯正常，消防门启闭正常，无杂物乱堆放。公共卫生间和茶水间的洁具和设施完好、使用功能正常。负责组织对房屋外墙、楼梯间通道、屋面、上下水管道等房屋本体公用设施的定期养护和维修，并编制维修计划。

（2）机关大楼公共设施维护管理工作是：

2.1供水设施的日常运作、维修养护和水箱一季度清洗一次；

2.2公共排水、排污系统及化粪池等的清疏、维护；

2.3公共场所地面、道路及其它设施的保养和维修；

2.4消防栓、喷淋、防排烟设备、灭火器等消防设施的定期检测和养护。

2.5公共楼道灯、路灯、庭院灯等公共照明的维护和保养。

3.工作标准

序号	项 目	方 式	标 准
1	室内装修	用户报修	接报修后20分钟内到现场
2	各层卫生间、茶水间	每天检查一次、即坏即修	洁具和设施完好，使用功能正常，无滴漏，无堵塞
3	道路	每天检查一遍、即坏即修	平整无积水、无缺损、完好率100%以上
4	楼梯及墙面	每周检查一遍、即坏即修	整洁、无缺损，扶手完好，楼灯正常，无张贴痕迹
5	明暗沟	每周检查一遍，即坏即修	畅通、无积水、无尘土、无塌陷、无鼠洞
6	污水管	每月检查一遍	无堵、少污积、无外溢

（四）机电设备的维修养护标准

★1.水电技术人员人数：不少于7人。投标时应提供至少4名人员的特种作业操作证（作业类别：电工作业），其中2人必须同时提供电工进网作业许可证（作业类别：高压）。

2.中标后，所有水电技术人员要求经相关培训后持特种作业操作证（作业类别：电工作业）上岗，其中至少3人须同时持电工进网作业许可证（作业类别：高压）上岗。机电设备日常维护管理的内容有：供配电系统24小时专人值班守护，运行记录、清除框内外灰尘、污垢，机房保洁，按维修保养计划定期保养，保持良好的备用状态。空调系统。每天上班前半小时开机，按季节设定空调供水温度，定时做主机运行记录，定期清洗盘管风机和风柜。

（1）高低配电系统维修养护计划和标准

序号	保养周期	保养内容	保养标准
1	日常保养	高低压配电室清洁；检查仪表、指示灯是否正常；检查变压器外观、运行温度和噪音	室内环境整洁；配电柜内外无杂物和污物；电缆沟线无积水；仪表指示灯显示正常。
2	每周保养	检查配电元件和线路连接	元件和线路表面完好无损，压接良好。
3	每月保养	检查井道内电缆、切换箱、T接箱和控制箱；检查变压器测温报警系统及通风系统。	井道内清洁干燥；电缆表面完好，标号牌齐全，接地良好；各种控制箱应完好、清洁；操作良好
4	每季保养	低压配电柜箱内元件检查、清洁（每二季一次）	柜内无灰尘污物，螺丝坚固
5	每年保养	预防性试验（每二年一次）	参照GB50150-91标准要求

（2）给水系统维修养护计划和标准

序号	保养 周期	保养内容	保养标准
1	日常 保养	检查水泵外观、运行温度压力和声音；水泵、阀门和管道有无锈蚀和渗漏。	水泵、阀门和管道表面无污物、无锈蚀和无渗漏；管道压力正常、水泵运行无异常噪声。
2	每周 保养	生活水泵轮换运行；消防栓、水泵接合器；喷淋管道的阀是否打开。	消防水系统阀门保持常开；水泵接合器无漏水
3	每月 保养	消防水泵、喷淋泵、稳压泵、补压泵进行试运行。	水泵运行正常，无异常噪声和振动，出口压力正常，电流正常。
4	每季 保养	生活水池和水箱的清洗（每年一次）	进行全面地清洗消毒。
5	每年 保养	清洗消防水管；测量水泵电机绕组的绝缘电阻；管道补漆。	排空消防水管中的水，重新注入消防水；管道无锈迹和脱漆。

（3）空调通风系统维修养护计划和标准

序号	保养 周期	保养内容	保养标准
1	日常 保养	检查主机外观、压力和声音。	主机表面无污物、无锈蚀和无渗漏；冷媒压力正常；主机运行无异常噪声和振动
2	每周 保养	检查空调主机润滑系统。	减少润滑油必须立即补充
3	每月 保养	开机时清洗冷却塔和水过滤网。	冷却塔内处清洁；过滤网无堵塞
4	每季 保养	清洗风柜过滤网；空调水泵轴承；清洗Y型过滤器（每二季度一次）。	过滤网无灰尘无堵塞；水泵轴承和冷却塔变速箱动转灵活
5	每年 保养	检查空调主机安全保护控制器；清洗风机盘管、检查电磁阀、清洗汽水交换器。	空调主机安全保护线路正常

（五）保安岗位额定人数、服务规范及职责

 ★（1）保安岗位额定人数：不少于27人(含出版物市场地下停车场保安4人，裙楼保安10人)。其中包含至少2名消防员，投标时须提供2名消防员的消防职业资格证书（工种：建（构）筑物消防员）。

中标后，保安人员应按有关规定持证上岗。在岗人员要求60%以上持有上岗证，新招聘人员要求有1个月内取得上岗证。其中含消防员至少2人，须同时持消防职业资格证书（工种：建（构）筑物消防员）上岗。相应培训费用由中标单位负责。

（2）保安岗位服务规范及职责

大楼实行24小时值班巡逻服务。大楼大门、消控中心及出版物市场地下停车场安排24小时专人值班，大楼外、大楼内24小时有人巡逻。

1、认真做好主楼进出人员登记工作，关做好交接工作。

2、注意可疑人员所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。

3、出版物市场地下停车场开放时间内进口、出口各设一个保安岗，晚上有人值班 。

4、来车时主动上前，引导车辆有序停放，保持道路畅通。

5、地下停车场车辆凭机关事务管理局发放的证件停车，保安人员作好管理工作。

6、巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部位要勤查看，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数。

7、巡逻时要注意发现可疑人员及可疑情况，发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行为的发生。发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子。

8、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件或事件，要妥善保护好现场，迅速上报并积极协助调查。

9、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会使用消防器材，对初起火灾能及时扑灭。

（六）总体要求：

（1）房屋及公共配套设施完好率100%。

（2）管理区域内无重大火灾、刑事和交通事故。

（3）管理区域内卫生、消毒满意率达100%。

（4）房屋及日常设备零修、急修及时率达100%。

（5）进出人员登记制度落实到位。

（6）车辆管理有序，保证行车和车辆安全。

 

四、付款方式

1.在合同生效以及具备实施条件后15日内,采购人向中标人支付合同总价的10%作为预付款，剩余款项自项目履约开始在考核合格后由采购人于支付月15号前根据考核情况和实际到岗人数按照剩余合同款平均数（计数36月）支付上月费用，在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。
2.结算款项时，凭发票，备案后的合同、中标通知书、政府采购验收单和政府采购资金结算单由义乌市机关事务管理局直接支付。

 

五、其他

1.中标单位须按《中华人民共和国劳动法》规定，为职工足额缴纳养老、工伤、失业、医疗等保险费用。

2.职工工资标准(含加班费)、职工夏季高温津贴不得低于法定标准和义乌市最低工资标准。

 

六、对投标方的要求

投标方须根据《国务院物业管理条例》和省、市物业管理方面的法律法规，充分考虑实际服务内容，制订出详细的投标方案，包括保洁服务、机电维护、消控服务等所有物业管理服务内容的详细服务方案。

 

七、验收办法及其标准

采购人将根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【2008】32号文件）及《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》（义政办发〔2017〕102号）文件要求，组织验收。