招标文件
采购内容及需求
一、食堂基本情况
（一）招标人：天长市人民医院
（二）招租项目内容简介：该项目位于天长市人民医院辅助业务用房楼内，一楼食堂和二楼部分包间合计面积约2200平方米。要满足医院工作需要，确保职工就餐(包括不同班次职工就餐)、职工加班用餐配送、手术用餐、体检用餐、进修实习生的生活用餐；住院患者及其家属陪人的订餐、就餐、送餐、治疗膳食。（各潜在投标人必须自行踏勘现场，确认承租地点、方位、内部环境、周边环境现状及与承租相关其他事项。）
二、经营范围
要满足医院工作需要，确保职工就餐(包括不同班次职工就餐)、职工加班用餐配送、手术用餐、体检用餐、进修实习生的生活用餐；住院患者及其家属陪人的订餐、就餐、送餐、治疗膳食。
三、招租期限及其它说明
（1）本项目租赁期限为叁年，合同一年一签，承租费实行一年一付。按年先交钱后租食堂经营权（承租人在签订合同前必须向招租人一次性支付当年的经营承租费）。招租人将对承租人每年度合同履约完成情况进行考核，年度考核均合格后续签订下一年经营合同。若年度考核不合格或者合同期限内出现下述情况之一，招租人有权单方解除合同，且不退还经营承租费,并没收履约保证金：
①在承租期限内，发生重大食品安全事故；
②自动放弃经营权；
③擅自转让经营权；
（2）采用全包方式，承租人投资人、财、物自主经营管理，独立核算，发生的债权、债务与招租人无关。承租人不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用招租人资产搞不法经营，一经发现，招租人有权取消其承租资格，并给予经济处罚或诉讼法律。
（3）院方通过信息化管理掌握承租方营业额，控制收、支结余率，不准现金购买饭菜。承租人不准对社会开放，承租人要有订餐、送餐服务。医院职工用固定卡，住院病人及家属入院时办理就餐卡、出院办理退卡；
（4）承租人经营须合理控制利润，制定的餐饮价格需得到院方认可，且不得高于市场价格；招租人将按《食堂管理考核标准及考核办法》对承租人实施定期考核。
（5）承租人提供的膳食须多样化，营养化。早餐应提供10个及以上点心品种；午餐应提供20个及以上菜式品种；晚餐应提供10个及以上菜式品种（每周调换品种一次）。
（6）竞租人应在公告期内必须到现场实地踏勘，确认周边环境现状及与承租相关其他事项。认真审阅本招租公告所有内容。如有疑问须在竞租前按本招租公告规定质疑时间向代理机构提出。凡参加竞租者都视同已经实地踏勘，确认了拟出租范围并认可拟出租食堂的现状，同意《租赁合同》中的条款。
（7）竞租人不得冒名或挂靠。竞租人以他人名义或以其他方式弄虚作假，骗取成交的，成交无效，没收投标保证金。
（8）招租人根据现有经营场所的固定设施及移动等资产将按照清单的方式移交给承租人，后续因经营需求增加的部分由承租人承担。所有经营设备维修、维护费用由承租人承担，确保运行，招租人不再为此支付任何费用。承租人承租期满后根据当初的清单的方式移交给招租人，保证设施、设备的完好，如遗失、损坏按购置实际价格从履约保证金中扣除。
（9）承租人进场后与原承租人要做好交接工作，所有交接工作必须经招租人认可。
（10）承租人要把承租的食堂创建成健康食堂。
四、租金及履约保证金要求
1. 本项目租赁期限为叁年，合同一年一签，承租人在成交通知书发布之日起10日内与招租人签订合同，承租人在签订合同前必须向招租人一次性支付当年的经营承租费、履约保证金。若在签订合同前不能交清当年经营承租费、履约保证金，将视为承租人违约，招租人有权拒签合同并扣除承租人投标保证金。
2.成交人在合同签订前，向招租人缴纳100万元履约保证金；若在签订合同前不能缴纳履约保证金，将视为承租人违约，招租人有权拒签合同并扣除承租人投标保证金。承租人正式营业后，招租人将无息退还80万元履约保证金，余款20万元作为风险保证金，用于承租人违反《食品卫生法》等法律法规、没有按合同经营至承租期满、承租期内不按院方要求营业、承租方安全责任保证、给医院造成各种损失的补偿等违反合同的情况。承租期满后，若承租人在承租期内若无上述现象，无不良记录，其余款无息退还。
五、 食堂管理制度
参照合同条款中食堂管理制度。
六、 医院食堂考核标准及考核办法
天长市人民医院食堂考核标准及考核办法
（一）、总则
为进一步加强食堂餐饮工作的管理，使食堂工作人员更好地为病员以及病员家属、医院职工提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》及医院规章制度制订本办法。具体办法如下：
一、检查考核人员的组成：由医院相关职能科室人员等组成。
二、检查范围：
伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病员、医务人员满意率，病员以及病员家属、医院职工投诉（投诉扣分加倍）等。每月检查1次，每月统计一次。满分为100分，70分为合格分。
三、处罚办法：
在考核中，医院将根据检查评比结果。每扣1分罚款100元，罚款在每月月底交至医院。如连续二个月月度考核70分以下医院将提出限期整改，如连续六个月月度考核70分以下，解除或终止承租合同并没收履约保证金，承租费不予退还，所造成的一切经济损失由承租方自行负责。
四、食堂考核标准及考核办法内容见附表。
在日常监督检查中，如发现有违反卫生管理规定、制度及考核办法的行为，情节较轻的，限期整改，情节较重的，有以下情形的，招租人有权对承租人进行相应处罚或单方面解除合同。
1.经食品卫生监督部门认定为食源性疾病的，轻微食源性疾病，认定为当月考核不合格，并承担相应责任；严重食源性疾病的，除按《食品卫生法》规定进行处罚外，解除或终止承租合同。
2.满意度调查低于60%，并拒绝整改的。
五、满意度：
食品卫生管理小组每月对食堂满意度的调查评分，具体内容详见附表。
六、本办法从 年 月 日起实行，由食品卫生管理小组负责解释。
（二）、医院食堂管理考核表
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项目 |
检查具体内容 |
分值 |
评分标准 |
扣分及原因 |
得分 |
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伙食 质量 (31分） |
面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要求新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。 |
8 |
有一项不合格扣2分。如出现采购质量问题医院根据造成经济损失给予相应处罚。 |
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食品食物中出现杂物或食物不熟的现象 |
4 |
有一项扣1分，有人投诉情况属实的一次扣2分 |
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三餐品种丰富、荤素营养搭配合理。（早餐点心不少于10种，中餐不少于20种，晚餐不少于10种，中餐不能出现菜肴断档供应的情况）。 |
5 |
主副食品种低于10种的扣2分；搭配不合理扣2分。 |
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保证饭菜质量 |
5 |
出现质量问题每次扣2分，造成不良影响的扣5分，如造成损失自行处理。 |
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高、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。 |
5 |
无明码标价或实际价格不符，扣3分，超过限价或质价比不合理扣2分。 |
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饭菜及主食品价格由医院审定后确定，不准擅自上调价格。如上调可上报医院审批后执行。 |
4 |
擅自变更价格每变更品种扣2分。 |
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服务 质量 （33分） |
工作人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿统一整洁的工作服，戴工作帽、口罩，并挂牌上岗。 |
8 |
无健康证并没定期检查1人扣2分，没穿工作服，没戴工作帽、口罩及挂牌上岗，发现1人次扣1分。 |
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工作人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，涂抹指甲油，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。 |
5 |
发现1人次扣1分。 |
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出售食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。 |
5 |
发现1人次接接触食品扣1分。 |
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食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。 |
10 |
发现1人次不文明行为扣2分。有人投诉情况属实1人次扣5分。如出现恶劣事件后果自负，医院将根据造成影响对当期考核结果做出调整。 |
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按医院规定时间开饭，按时回收餐具 |
5 |
出现一次扣1分 |
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卫生标准质量（24分） |
工作间无苍蝇、老鼠等，防蝇、防鼠、防尘等设备齐全、有效。 |
5 |
发现苍蝇一次扣1分、老鼠一次扣2分，无防蝇、防鼠、防尘设备扣2分。 |
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原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。 |
5 |
存在交叉污染并无明显的区分标志扣2分，生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架扣3分。 |
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工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台、灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。 |
8 |
有一项不清洁扣1分。 |
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炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。 |
4 |
无消毒作业扣2分，不定期消毒扣2分。 |
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食堂卫生间保持洁具、地面整洁，管道畅通 |
2 |
发现有异味、积水或污垢等，每处扣1分 |
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食堂 管理 （4分） |
食堂应建立严格的安全保卫规定，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。 |
4 |
不按食品安全工作规定执行扣2分。 发现非食堂人员随意进入食堂一次扣1分 |
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留样制度管理（8分） |
食堂需提供食材留样样柜，采购的食品原料的合格证明由采购部门妥善保存，采购的食品原料等需由专人进行48小时留样管理，以备查验。 |
4 |
不能提供样柜扣2分，其他有一项不合格扣1分 |
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食堂应提供专业食品留样样柜，餐厅为顾客提供的每餐、每样食品都必需由专人负责48小时留样备查。 |
4 |
不能提供样柜扣2分，每发现一次不留样扣1分 |
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（三）、食堂满意度评分表
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食 堂 满 意 度 评 分 表 |
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年 月 日 |
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各位员工：您好！为了完善医院食堂管理，持续提高服务质量，让员工更加精神饱满地做好生产工作，特发放此表，此表为不记名打分表，希望大家从实际出发，积极配合，认真、详实的填写，谢谢配合！ |
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评分项目 |
对下述问题，请在框内打“√” |
满意 |
较满意 |
一般 |
不好 |
很差 |
对应问题简述 |
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对应每一项的分数： |
5分 |
4分 |
3分 |
2分 |
1分 |
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卫生状况 |
个人卫生 |
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饭菜卫生 |
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餐具卫生 |
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食堂卫生 |
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饭菜质量 |
早餐样式 |
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饭菜品种、荤素搭配 |
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饭菜口味 |
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饭菜新鲜程度 |
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饭菜有无异物出现 |
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服务态度 |
服务态度 |
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饭菜份量是否充足，无浪费 |
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打饭是否一视同仁 |
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打饭速度、责任心 |
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饭菜是否供应充足 |
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洗碗清洁品供应情况 |
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免费汤供应情况 |
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周末饭菜供应整体情况 |
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饭菜价格 |
集中打饭价格 |
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小炒价格 |
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食堂管理 |
食堂综合管理 |
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总得分 |
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除此之外，您还有什么意见和建议： |
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七、违约责任
参照合同条款中违约责任
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