采购内容及服务要求

 

1.1. 智慧社区建设背景

2018年10月25日，习近平总书记在考察龙华区民治街道北站社区时提出：“社区工作要为居民提供精准化、精细化服务”，“社区情况复杂多样，群众需求多种多样，要把更多资源、服务、管理放到社区”。习近平总书记的重要讲话，为提升社区智能化服务建设水平指明了方向。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）精神，提升城乡社区治理水平，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。安徽省政府印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发〔2018〕3号）、《关于印发全省智慧社区建设试点工作方案（2018—2020）的通知》（皖政办秘〔2018〕280号）等相关文件明确要求，增强社区信息化应用能力，积极推进智慧社区建设。

2019年滁州市市政府制定《滁州市智慧社区建设试点工作方案（2019—2020）》。进一步明确相关要求，提升社区信息化水平，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，实现社区网格管理服务和信息化一站式服务平台的全覆盖。全椒县启动新一轮智慧社区的建设。

1.2. 智慧社区建设依据

1.2.1政策依据

（1）《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》

（2）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

（3）《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》

（4）《关于印发全省智慧社区建设试点工作方案（2018—2020）的通知》皖政办秘〔2018〕280号

（5）《安徽省城市社区网格员管理办法(试行)》

（6）《中共滁州市委滁州市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的意见》

（7）《《关于进一步加强和完善城乡基层社区治理的实施意见》》

（8）《滁州市智慧社区建设实施方案（2018—2020）》

1.2.2技术依据

（1）《计算机信息系统安全专用产品分类原则》（GA163-1997）；

（2）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）；

（3）《基于IP网的信息点播业务技术要求》（YD/T1130-2001）；

（4）《基于包的多媒体通信系统呼叫信令协议及媒体流打包技术》(YD/T1131-2001)；

（5）《数据通信名称术语》（YD/T1133-2001）；

（6）《开放系统互连安全体系结构》（YD/T849-1996）；

（7）《消息处理系统消息存储抽象服务定义》（YD/T802-1996）；

（8）《中国公用计算机互联网工程设计暂行规定》（YD5037-97）；

（9）《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）；

（10）《软件工程标准分类法》（GB/T15538-1995）；

（11）《软件开发规范》（GB8566-88）；

（12）《软件维护指南》（GB/T14079-93）；

（13）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）；

（14）《计算机软件测试文件编制指南》（GB9385-88）；

（15）《计算机软件测试文件编制指南》（GB9386-88）；

（16）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505-90）；

（17）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-90）；

（18）《质量管理体系要求（idtIS09000：2000）》（GB/T19001）；

（19）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T12394-93）。

1.3. 智慧社区建设需求

以网格化管理、社会化服务为方向，健全全椒县网格化服务平台，推动社会管理防控力量下沉。把网格化管理列入城乡规划，将人、地、事、物、情、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，通过建设全椒网格化服务管理信息平台，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位，推行立体化防控、多元化调解、网格化服务工作模式，确保各项工作落到实处。

二、 系统建设清单

4.1、产品建设清单

序号	项目名称	主要规格描述		数量	单位
一、智慧社区软件平台
1	社区数据中心	人口库	构建社区人口基础信息库（包括常住（户籍）、流动、境外、未落户（非法或合法新生儿未办理入户手续及合法分户尚未办理落户人员）；按照人口特殊性质分特殊人群（刑满释放、社区矫正、重点青少年、吸毒、艾滋病、精神病）、重点人群（服刑、非法组织、上访人员）、弱势困难群体（低保、空巢、残疾、失独老人、孤寡老人、优抚人员、育龄妇女、留守儿童）等）。	1	项
		房屋库	构建街道房屋库（包括楼栋（单元楼房、平方、别墅、其他）及楼栋内房屋）。	1	项
		法人库	构建街道企业、社会组织库（含组织机构代码、法人名称、法人状态、法人类型、法人住所、法定代表人姓名、成立日期、批准机关、注册或登记号等9项）。	1	项
		城市部件库	包括公用设施、市容环境、道路交通、园林绿化、房屋土地、其他设施、扩展部件7个大类（2平方公里以内）。	1	项
		地理空间库	接入地图资源，通过底层GIS引擎，构建社区地理空间库，实现将矢量、影像、地形、地名等空间数据集中管理和全方位展示；技术选择以展示性能和效果为出发，实现综合信息库数据展示；展现GIS3.0。	1	项
2	网格化治理建设	综合网格化管理	实现由综合网格员进行人、房、事、物、情、组织等信息的统一采集，通过智能执法终端设备，支持与网格员视频连线，实时调度网格员到现场处置。	1	项
		APP	开发APP，根据服务对象（执法人员、社区居民）的不同，分别进行开发与设置。	1	项
3	网格工作平台	社区志愿者服务	居民组织建设含居民网格信息、网格信息采集、事件上报、处理反馈等模块内容。 社区志愿者服务包括志愿活动发起、组织、总结等	1	项
		社区议事协商	模块包含社区（小区）议事协商组织建设、规章制度、工作流程、事件处理结果公示、议题收集等内容。	1	项
		域名及短信	微信公众号域名申请及云服务器，按年收费（第三方域名厂商收费），居民推送信息。	1	项
		系统秘钥	安全秘钥，10个秘钥，支持加密。	1	项
			二、社区信息化建设
1	信息发布屏		95寸液晶显示面板；挂墙式；支持安卓5.1，win10以上操作系统、1G内存8G存储空间；含双HDMI信号。	1	台
2	云存储及数据维护费		配置CPU4核，12线程，32G内存，2*1T硬盘，RAID5；10M带宽；包括对元数据、描述和管理所有数据资源，通过数据库的维护，适应数据资源种类的扩展或结构的变化，提高系统的灵活性和扩展性。同时通过对数据结构、数据处理、数据建模、数据展现等多种元数据的整合等。含5年数据库租赁、储存及数据维护，5年后系统如仍需运行按不高于0.5万元/年收取。非人为原因，供货方需保证系统正常运行。	1	台
其他说明
1	数据 共享	供货方系统提供开放式接口，承诺可以对接相关系统，并且免费与其他第三方市级或县级智慧社区系统平台数据融合共享，建设方不承担与第三方系统对接和融合所需一切费用。建设方需要进行数据迁移时，供货方需对服务数据提供一次免费迁移服务。
2	数据 安全	数据部署在本地云平台，且云平台通过国家信息安全等级保护三级认证；
3	微信公众号	智慧社区微信公众号可以接入“皖事通”全椒分中心

4.2、系统售后

4.2.1 系统培训

培训承诺

系统建成后，将为客户提供免费培训和技术资询；培训地点可在以工程现场或招标人方指定的地方；

系统操作及管理人员的培训人数由招标人指定，中标人将确保相关人员正确使用该系统；

培训对象及内容

系统操作及管理人员（培训对象须具有一定专业技术的技术人员或实际值班操作人员）；

其他客户方指定的相关人员。

向培训人员提供有关主要设备、软件的技术资料和系统操作使用说明书。

培训课程的主要内容是系统的操作、系统的相关参数设定和系统的维护与简单升级等，具体内容如下：

系统文档解读，系统的技术特点、安装维护和系统管理方式，系统一般故障排除。

培训计划

在完成系统实施后，即向招标人介绍整个系统的概况及性能、特点、设备布置和相互之间的关系等，让招标人对整个系统有一个全面的认识。

在整个系统验收前后，安排有关人员在进行培训。

中标人指派专门技术人员向相关人员讲解系统的原理、功能、操作及维修保养要点；

向受训学员提供和解释有关设计文件及图纸等资料，使学员对系统的各个方面都能熟练掌握；

针对系统的具体操作一一指导，使相关人员掌握技术要领；对学员提出的问题进行详细解答；

 

商务要求

（二）货物的生产、安装、维修、检验、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

（三）如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，但供应商提供的货物必须满足主要技术参数及配置要求，供应商可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于谈判文件的相关要求。

（四）供货时所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品，并完全符合国家质量标准，提供厂家出具的合格证书、有国家强制性认证要求的产品须提供相应证书，货物的技术参数及配置情况必须由供应商提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。 (厂家出具的合格证书供货时提供)

（五）技术支持

1、中标人应向采购人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。

2、中标人负责供货、安装、调试。

3、中标人负责将货物的全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、施工图纸、资料、测试、验收报告等汇集成册交付采购人，涉及进口的产品或部件配件软件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料。

（六）质保及售后服务：

1、中标人所供应和安装的设备和系统质保期及免费运维时间为5年（若能提供其他更优质的服务，可在服务承诺中自行提供），中标人需提供每季度一次的主动上门服务（对系统进行全面的检测，维护），质保期从验收合格之日起计。在质保期内由于设备或软件的质量原因而造成的损伤和损坏，均由中标人免费负责修理或更换。在设备正常运行后，中标人将负责提供源代码。质保期满后，应提供优先的有偿售后服务及按不高于响应文件中主要配件、易损件清单所报价格供应原厂零配件等。软件终身免费升级服务。

2、做好数据共享，中标人对本系统提供免费开放接口，不得另收取费用。

3、待县统一规划建设后，需进行数据数据迁移时，中标人需对服务数据及程序提供一次免费的迁移服务。

5、中标人须设有维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

6、售后服务响应时间：设备出现问题或故障，通过电话及邮件方式申报故障；通过电话指导进行常规检查、处理一般故障，判断故障范围，根据难度，调度工程师现场服务，实施救助；如电话响应无法解决，在接到采购人维修通知要及时响应，8小时内到达采购人指定现场并解决问题，若达不到要求，将视其情况进行处罚。

7、根据系统出现问题的具体情况，中标人将合理的派遣各个不同的维护工程师（如：网络、安全维护；设备维护；系统维护等）到招标人进行维护工作，并随时处理用户的故障投诉、技术咨询等多种受理业务，充分保证招标人能够得到良好的、快速的、完善的售后服务。

（七）交货期:30日历天内供货、安装、调试完毕。

（八）交货地点：应采购人要求。

（九）验收：

1、采购人和相关部门按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。

2、货物在验收时，供应商应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等, 涉及进口的产品、部件、配件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提供有关货物的操作规程和使用说明书，维护手册、保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检验、安装、技术性指导等文件和应由供应商提供的必要文件。

（十）付款方式：见供应商须知前附表。