项 目 需 求

一、《连云港市市区消防专项规划》（2020-2035）采购需求

1、规划背景

为建连云港市消防安全体系，提高城市预防和抵御火灾及其它灾害的能力，保障城市功能安全运行，促进城市公共消防设施建设，规范城市消防规划的编制和审批，结合连云港市的实际，特编制连云港市主城区消防设施专项规划。

2、规划目标

规划近期基本做到消防队伍健全，基础设施比较完善，消防队技术装备达到国家要求标准，体制合理，全民消防意识普及，适应市场经济体制要求，保障社会生产、生活和财产安全的需要；远期实现消防队伍和设施向多功能发展，做到消防队站建设布局合理、装备良好、设施完善。建立设备先进、功能齐全、反应快速、指挥高效的消防指挥中心，达到有效保障社会安全的需要。

3、规划范围：

（1）《连云港市市区消防专项规划》（2020-2035）

规划范围：连云港市中心城区规划范围，东至黄海，北至赣榆港区(不含柘汪、海头两镇)，西至沈海高速-长深高速-蔷薇河沿线，南至善后河-烧香河一带，面积约 1137 平方公里。

研究范围：连云港市区行政管辖范围，含赣榆区、海州区、连云区、市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区，面积约 3012 平方公里。

4、规划主要内容

（1）《连云港市市区消防专项规划》（2020-2035）规划达到江苏省公安厅《城市消防规划编制要点》、《城市消防规划规范》（GB50180-2015）及有关编制纲要规定的深度要求。

• 1）市区消防规划

明确城市消防安全布局、公共消防设施布局。提出消防管理的基本原则与体系。

• 2）中心城区消防规划

根据规范、市级国土空间总体规划等要求，结合连云港市现状城市消防安全状况，确定本规划的重点内容如下：

① 对上一轮消防规划进行评估。从规划评估、建设评估等角度，分析上版消防规划成效及存在问题；

② 历史火灾趋势分析。从历史火灾发生类型、事故等级、时空分布等角度分析连云港市火灾发生的特点，分析火灾特点，预测火灾的趋势；

③ 城市火灾风险、消防安全状况评估。对连云港市现状用地消防安全布局、易燃易爆危险品场所、建筑密集区、历史城区、历史文化街、城市地下空间、防火隔离带、防灾避难场所等消防安全布局进行分析评估，对现状存在消防安全存在的隐患和风险，提出相对应的规划措施和对策；

④ 城市消防安全布局规划。结合市级国土空间总体规划，对城市用地消防安全布局进行规划，制定安全布局原则及要求；按火灾风险等级划分消防重点地区，并提出相应的规划措施和对策；

⑤ 消防站队规划布局。根据连云港市城区道路系统规划、河流水系规划、土地用途， 以及现状消防站的责任分区，规划新增、调整消防站责任分区，优化消防站布局。根据相关政策要求，确定消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、消防员防护装备、消防站通信装备等配备指标。对投资进行估算；

⑥ 其他公共消防设施规划。明确应急储备、消防供水、消防车通道、消防通信指挥系统等内容规划要求；

⑦ 近期建设规划。根据项目的轻重缓急，明确近期建设内容及投资估算。明确消防专项规划纳入市级国土空间总体规的具体内容，加强规划衔接；

⑧ 消防事业发展政策引导。从人才支撑、经费支撑、科技支撑、队员社会保障体系等角度，细化消防事业发展政策引导。

5、成果要求：

• （1）成果内容

1）规划成果文件应包括文本、总报告（说明书）、规划图集、控制图则等。1）文本应当规范、准确、含义清晰。

• 3）总报告应准确、完整地阐述设计意图和内容。
• 3）图纸内容应与文本一致，包括城市安全布局现状图、城市安全布局规划图、城市 消防站现状图、城市消防站规划图、城市消防供水规划图、城市消防通道规划图、分期建设布局图以及其它能反映规划意图的图纸。
• 4）图则包括消防站设施用地图则。
• （2）提交成果要求                                                       
• 1）最终成果包括规划说明及基础资料汇编，规划文本及附图统一装订为 A3格式，8套；
• 2）CAD图纸（*.dwg）格式的电子文件一套；
• 3）所有成果资料的电子文件一套（包括多媒体汇报材料）。

二、《连云港市消防事业发展“十四五”规划》采购需求

1、规划背景

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会的基础上迈向建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是建设“强富美高”新江苏、实现连云港高质量发展的关键时期。“十四五”时期是消防事业提质增效的转换期，是各项设施网络完善、服务水平提升和转型发展的关键期。近期，中央多次会议强调：要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入， 加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。消防救援部门作为应急救援的主力军， 属于此次“新基建”的行列，消防救援事业的机会与要求并存。在“新基建”的大背景下， 结合连云港城市发展需求，编制消防事业“十四五”规划，更好地发挥消防救援战略导向作用，对建设“高质发展”新连云港具有重大保障意义。

2、规划内容与要求

为保证规划的科学性、合理性及下阶段可操作性，规划编制应符合以下要求（必须包括但不仅限于）：

• 1）、分析“十三五”期间消防事业发展的主要成效；总结“十三五”期间存在的主要问题；研判经济发展和城市建设对消防工作提出的新要求与挑战。
• 2）、确定“十四五”时期消防工作的指导思想；提出消防事业规划的基本原则；明确消防事业发展的主要目标。
• 3）、确定“十四五”消防事业发展的基本任务；完善消防安全责任制度；夯实消防安全基础；提升消防科技建设水平；加强应急综合救援体系建设。
• 4）、“十四五”时期消防工作重点项目建设。
• 5）、“十四五”时期我市消防事业发展的保障措施。

3、成果要求

成果必须符合招标文件的有关要求和国家、省、市相关法规、上位规划以及技术规范标准。成果内容应包括文本、图纸及汇报 PPT 材料，设计内容须清晰完整，设计文本应准确地阐述设计意图和内容，设计图纸内容必须全面。

最后提交成果：纸质文本 3 套，电子文件 1 份。

全部研究成果均应制作计算机文件，规划文本采用 word 或 pdf 格式文件，图形文件采用 jpg 或 dwg 格式文件，汇报文件采用 PPT 格式文件。

三、服务技术要求及其他：

★1）服务标准：规划方案需通过市政府批复。

★2）服务期限：5 个月。3）报价要求：

本项目包含《连云港市市区消防专项规划》（2020-2035）和《连云港市消防事业发

展“十四五”规划》二个部分，要求投标报价不得超过预算金额。

本项目采用固定总价报价，投标人的报价须包括本项目现场调查费、咨询费、踏勘、人工、差旅、印刷装订、税金等直至提交最终成果过程中所涉及到的一切费用。投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供服务的单价和总价，详细分析各项费用组成（表格自拟）。

4）项目组团队人员要求：

• 1.项目主要负责人需从事过消防领域专项规划编制，具有丰富专项规划编制经验。
• 2.项目团队人员安排如下：现状调查、分析阶段及成果编制过程阶段需安排专职工作人员 3人。