采购内容及总体要求

（本项目技术要求及商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、项目概况

根据马鞍山市矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和“十四五”时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求分析，对矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排，编制《马鞍山市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（含数据库建设）。

二、服务需求

1、主要服务内容

（1）按照自然资源部、安徽省自然资源厅和市局的相关工作部署，评估上一轮市级矿产资源总体规划实施情况，开展本次矿规编制前期数据整理和专题研究工作；

（2）开展本次矿规规划大纲、文本编写、附图编制和数据库建设等；

（3）开展本次矿规上下衔接以及与相关规划对接；

（4）协助市局开展所辖县矿产资源规划编制指导，将含山县、和县、当涂县矿产资源规划（2021-2025年）相关规划内容纳入市级规划统一编制；

（5）本次矿规规划符合生态环境保护有关要求，配合本次矿规环评单位开展环境影响评价工作。

（6）整理建设全市统一矿产资源规划数据库。

2、政策法规与相关技术规程

（1）《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规；

（2）《矿产资源规划编制实施办法》等自然资源部（原国土资源部）规章；

（3）《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）、《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（皖自然资矿保函〔2020〕52号）；

（4）国家、安徽省、马鞍山市国民经济和社会发展规划纲要（2021-2025年）；

（5）国家、安徽省、马鞍山市国土空间规划；

（6）上级矿产资源规划；

（7）《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》‌（自然资办发〔2020〕19号）、《矿产资源规划数据库标准》（DZ/T 0226-2010）等技术指南（以最新发布为准）；

（8）《规划环境影响评价条例》（国务院令第 559 号）、《安徽省生态环境厅关于提醒落实规划环境影响评价工作要求的函》（皖环函〔2020〕99 号）等文件。

3、服务期限及工期

（1）本次采购服务时间为与中标人签订合同之日起至2021年12月31日（马鞍山市本次矿规文本经马鞍山市人民政府审核同意报安徽省自然资源厅审批，由马鞍山市人民政府发布实施；全市统一矿产资源规划数据库通过安徽省自然资源厅审查验收）。

（2）工期：

2021年6月底前，在与省级矿规大纲对接基础上，基本完成规划主体成果。

2021年10月底前，经马鞍山市人民政府审核同意报安徽省自然资源厅审批，由马鞍山市人民政府发布实施。

2021年12月底前完成马鞍山市统一矿产资源规划数据库，提交规划成果相关资料，包括规划文本、图件、报告、专题研究成果及电子文档、数据库等资料。

4、研究内容及成果文件

（1）本次矿规基期为2020年，规划期2021-2025年，展望到2035年。

（2）本次矿规的专题研究包括：

1）矿产资源形势分析和资源保障战略研究；

2）马鞍山市矿产开发与资源产业布局研究；

3）马鞍山市矿业绿色与高质量发展研究；

4）马鞍山市级矿产资源总体规划数据库建设。

 （3）主要成果文件

1）规划文本；

2）规划附表；

3）规划附图；

4）规划编制说明；

5）规划数据库。

（3） 其他要求

1）中标人应协助市局就本次矿规内容参加安徽省自然资源厅等相关部门组织的矿产资源规划审查、衔接、交流等活动。

2）本次矿规的知识产权属于市局，中标人有义务协助市局在规划执行期间进行解释说明。

三、商务要求

（一）付款方式：中标人完成市级矿产资源规划草案编制并提交成果后，采购人30日内支付合同总金额的30%；统筹实地调研与座谈讨论，进一步征求专家，规划方案通过专家评审后，采购人30日内支付合同总金额的20%；规划方案通过安徽省自然资源厅审批后，采购人30日内支付合同总金额的20%；规划方案配套数据库建设通过验收后，采购人30日内支付合同总金额的30%。

（二）其他要求

（1）中标人应为本次矿规成立专门的项目工作组，明确项目负责人、项目技术负责人和成员。项目组成员不少于5人（不含项目负责人、项目技术负责人），中标人需派遣1名人员驻点，驻点时间截止项目结束。

（2）中标人须在合同签订后，服务前为本次矿规编制工作编写详细的技术服务方案，详细描述编制工作的工作内容、计划安排等。

（3）本次矿规编制完成发布后，在实施期间出现的相关技术问题，中标人需继续提供技术支持与服务。

（4）若因上报安徽省自然资源厅、马鞍山市人民政府审查审批等环节，导致本次矿规编制服务时间延期的，采购人有权不再追加相关费用。

（5）中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如中标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，中标人自行承担一切后果。

（四）本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包含了本次采购要求的全部内容和费用，包括现场调研费、资料收集、调查、专家评审及会务费、服务人员的工资、社会保险费用（含个人和单位缴纳社会保险费用、大病保险费用）、住房公积金费（含个人和单位缴纳住房公积金费用）、专家咨询费、加班费、培训费、食宿费、管理费、差旅费、办公经费、交通费、驻点费、成果编制费、采购代理服务费、所有环节的费用以及其他费用（如资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。