标的提供的时间

服务期：自合同签订之日起2年，2020年年底之前提交初稿文件。

标的提供的地点

招标人指定服务地点

投标有效期

从提交投标文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例100%，具体支付方式合同约定

验收要求

1期：满足国家及国土空间规划编制总体要求

其他

序号

核心产品要求（“△”）

品目名称

标的名称

单位

 数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

招标技术要求

1

其他专业技术服务

其他专业技术服务

 项

 1.00

 4,300,000.00

 4,300,000.00

 详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

一、主要商务要求：

标的提供的时间：按采购人要求按时提供标的提供的地点：采购人指定的服务地点投标有效期：90个日历日

采购资金支付：具体合同中约定

 验收要求：投标人应保证服务质量，满足国家及国土空间规划编制总体要求。服务期：自合同签订之日起2年，2020年年底之前提交初稿文件。

二、技术标准与要求：

 1、相关政策与技术依据（1）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实 施的若干意见》（2）中共中央办公厅 国务院办公厅 印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（3）《中华人民共和国城乡规划法》（4）《城 市规划编制办法》（5）《城镇体系规划编制审批办法》（6）《土地利用总体规划管 理办法》（国土资源部第令72号）；（7）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；（8）国家、内蒙古自治区其他有关土地资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规等；

2、基本要求巴彦淖尔市临河区国土空间总体规划编制，规划范围是中心城区规划（由市级规划编制）范围外的乡村区域的国土空间规划，基本内容包括“三区三线”划定，国  土空间发展战略与格局构建、城乡统筹与乡村振兴、综合交通体系与公共基础设施、服务设施布局、国土综合整治与生态修复等内容与相关专题等方面内容组成。投标人应根据采购文件中服务需求，根据内蒙古自治区自然资源厅关于做好盟市旗市国土空间总体规划编制前期工作的通知（内自然资字[2019]93号），综合考虑服务的适用性，选择最佳方案、价格比最合适的服务前来投标。投标人应以优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

1

3、规划基本要求

 （1） 基础准备底数地图：在第三次国土调查的基础上，按照《国土空间规划用地用海分类》（试行）等部相关规定，将“三调”工作分类转换为规划分类，形成工作底数。统 一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，形成坐标一致、 边界吻合、上下贯通的工作底图。双评价：开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，分析区域资源禀赋与环境条件，研判国土空间开发保护的问题，识别生态保护极重要区，明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间，为规划编制提供基础性依据。根据上述内容编制独立的双评价专题研究报告。双评估：结合双评价结果，开展现行城市总体规划、土地利用总体规划等空间类规划及相关政策的实施情况评估；基于城市发展趋势、人口与社会需求变化、科技进步、气候变化等因素，开展国土空间开发保护风险评估。根据上述内容编制独立的双评估专题研究报告。专题研究：临河区“三线”划定评估调整与空间管控规则研究、国土空间开发保护战略与格局研究、临河  区国土综合整治与生态保护修复研究、临河区乡村振兴与村庄布局优化专项研究、临河区综合交通运输体系建设及要素布局研究、临河区人居环境高质量发展研究。

 （2） 规划编制目标和战略：引导国土空间发展更加绿色安全、开放协调、健康宜居、富有活力并各具特色。围绕“两个一百年”奋斗目标和上位规划部署，结合本地发展阶段  和特点，确定国土空间发展目标和城市性质，并针对存在问题和风险挑战，提出国土空间开发保护的战略。落实上位规划的约束性指标要求，确定国土空间开发保护的量化指标。总体格局：区域协同、空间格局、底线管控、规划分区结构优化：用地结构、整治修复、城市更新要素支撑：资源能源、蓝绿网络和开敞空间、农产品保障空间、历史文化保护、空间形态与风貌塑造、就业与住房保障、公共服务、综合交通、市政基础设 施、公共安全与防灾实施保障：乡镇指引、专项指引、近期行动计划、政策机制、国土空间规划“一张图”建设、公众参与和社会协同：坚持开门编规划，建立全流程、多渠道  的公众参与和社会协调机制。规划必备图纸：规划成果图：国土空间总体格局图、规划分区和控制线图（含国土空间“三条线”管控图）、城镇体系规划图、国土空间农田建设  规划图（含耕地建设、基本农田建设、高标准基本农田建设）、国土空间生态修复和综合整治规划图、历史文化保护规划图、综合交通体系规划图、基础设施和公共服务设施规划图、其他图纸。（中心城区规划分区图、中心城区绿地系统和开敞空间规划图、中心城区公共服务设施体系规划图、中心城区道路交通规划图、中心城区市政基础设施规划图、中心城区综合防灾减灾规划图等使用市级规划成果进行对接融合）基础分析图： 区位图、主体功能区分区图、国土空间用地现状图、中心城区用地现状图、自然保护地现状图、历史文化保护现状图、相关分析评价图、其他图纸。规划附表：规划指标表、国土空间用途结构调整表、中心城区城镇建设用地结构调整表、耕地、永久基本农田规划指标分解表、林地保有量指标分解表、建设用地指标分解表、其他底线管控指标分解表、自然保护地一览表、历史文化资源一览表、重点建设项目安排表、规划指标体系表

（3） 成果内容：规划成果包括规划文本、附表、图件、说明、专题研究报告等。以上内容仅供参考。

说明

对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。