采 购 需 求

一、服务监理内容

服务监理内容为杭州市公安局交通警察支队2021年智能交通系统维护监理（服务监理）（一）及涉及监理范围的项目的过程服务监理、事后监理等全过程维护服务进行监理。具体分为二个阶段：1）涉及监理范围的项目过程服务监理，对维护项目的质量、进度、投资进行服务监理。对维护单位的日常巡检、故障维修和抢修、调整改造、中心平台维护、更换设备、日常设备运行监测、统计等维护工作的全程监控和管理；针对维护单位维护质量进行检查和核实；针对维护单位上报费用和设备清单进行审核和核实；规范各维护单位维护流程和维护资料；针对项目维护情况，向采购人提出合理化的改进建议；全面负责项目各方的工作协调、督办等；对维护人员的到位情况、日常考勤情况进行管理。2）涉及监理范围的项目事后监理服务，项目结束后项目整体完成情况的监理，依据维护项目的实际完成情况，对2021年智能交通系统维护服务监理（一）及涉及监理范围的项目所取得的成效进行监理，并根据采购人需要出具服务监理报告。

二、服务监理对象

本次维护服务监理对象包括：1、2021年智能交通外场维护(上城区域)。2、 2021年智能交通外场维护(景区区域)。3、2021年智能交通外场维护(江干区域)。4、2021年智能交通外场维护(拱墅区域)。5、2021年智能交通内场机房维护。6、2021年网络租赁（一）。7、2021年网络租赁（二）。8、2021年网络租赁（三）。

三、维护服务监理总体要求

鉴于杭州市公安局交通警察支队2021年智能交通系统维护监理（服务监理）（一）工程量大，复杂程度很高。为此，要求投标人按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统服务监理的标准和规范，依据项目合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。在维护全过程，参与杭州市公安局交通警察支队智能交通维护项目维护全过程的服务进行监理。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。

维护服务监理期限为：

2021年1月1日至2022年5月31日（完成所有项目服务监理止）。空档期：2021年1月1日至合同签订之日前的空档期服务由原供应商按照2021年需求提供服务，费用由中标人按2021年合同价及实际服务时间（2021年合同价 /516天），与原供应商结算，同时扣除考核违约金（交还采购人）；

 

投标人在投标报价时充分考虑因以上问题而产生的间接费用，投标时并做相应承诺。

维护服务监理人员和车辆要求：

派出具有信息系统监理师证书的专业技术人员数7人，在项目监理服务期间常驻采购人现场人数5人。若采购人需要投标人到现场的要求，投标人在收到通知后1小时内赶到指定地点，如有必要，需立即派总监理师前往处理，否则根据考核管理办法进行处罚。常驻采购人现场人员的人员费用、社保、食宿费用由投标人自行承担。

投入项目维护监理车辆至少2辆以上，车辆必须专车专用，对运维工作中涉及的设备接入、拆除、移交、更换、确认等情况上路巡查。如同时参与2021年智能交通系统维护监理（服务监理）（二），人员、车辆不得重复。

投标人不得随意更换监理服务人员，若必须更换需提前向采购人提出申请，经采购人同意后更换。更换人员需在采购人同意后1周内到岗。

实施地点：采购人及其指定地点。

其他要求：

确保监理范围的智能设施总体在线率98%以上，及时修复率80%以上。

四、维护服务监理服务具体要求

4.1项目过程服务监理

4.1.1维护方案监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）审核和确认服务承包方的总体运维维护实施方案。主要针对运维人员、资源（运维工具、备件情况）、技术保障（发现问题、解决问题方法、措施）以及服务的流程等进行重点审核。

4.1.2项目维护质量监理，包含除网络租赁外的5个项目（2021年智能交通外场维护(上城区域)。2021年智能交通外场维护(景区区域)。2021年智能交通外场维护(江干区域)。2021年智能交通外场维护(拱墅区域)。2021年智能交通内场机房维护）。

1）对各维护单位日常巡检过程进行抽查，对巡检台帐完整性、真实性进行监理；

2）对故障抢修、对系统的功能进行改进和调整后运行状的进行监理测试、设备更换确认；设备更新后，前后对比照片归档；更换下来的设备移交采购人。

3）对采购和维修的硬件设备的质量进行抽样检验、监理测试和确认；

4）根据采购人需要，对中心平台的调整进行监理测试和确认；

5）根据采购人需要，对系统运行状态进行监测和统计。

4.2.3项目进度监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）跟踪各维护单位维修及时性是否符合各系统日常维修、抢修、巡检时间要求，并出具相应监理报告；

2）当维修及时性严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促维护单位尽快采取措施。

4.1.4项目投资监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）做好各维护项目考核工作，根据考核结果出具维护费用支付意见。

2）对各维护单位提交的工程量和设备价格进行核实和确认，并出具监理核算报告。

4.1.5项目合同执行监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

2）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

3）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

4.1.6项目信息、资料保管监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）做好项目维护过程各类资料的批复和存档；

2）参与各类维护会议和协调会议，并形成相应文字记录；

3）出具各维护项目，维护情况监理报告；

4）针对各维护项目基础资料进行跟踪、整理、检查。

4.1.7经采购人委托，负责协调本项目所涉及的各维护单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷 ，包含本次服务监理的所有8个项目。

4.1.8 项目维护安全监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）负责项目服务监理过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；

2）负责项目服务监理过程中安全控制监理，确保不出现安全事故；

4.1.9项目知识产权保护监理，包含本次服务监理的所有8个项目。

1）负责项目服务监理中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；

2）负责项目服务监理中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证采购人不在本项目维护过程中出现违反知识产权的行为。

4.1.10监理过程现场检查，包含除网络租赁外的5个项目（2021年智能交通外场维护(上城区域)。2021年智能交通外场维护(景区区域)。2021年智能交通外场维护(江干区域)。2021年智能交通外场维护(拱墅区域)。2021年智能交通内场机房维护。）。

1）针对维护单位工作质量进行检查和核实。要求所有维护过程的修复记录维护服务监理组现场核实。

2）根据合同清单对现场使用的材料质量和清单进行验货、核实。

4.1.11项目维护人员监理，包含除网络租赁外的5个项目（2021年智能交通外场维护(上城区域)。2021年智能交通外场维护(景区区域)。2021年智能交通外场维护(江干区域)。2021年智能交通外场维护(拱墅区域)。2021年智能交通内场机房维护。）。

1）审核维护项目人员到位情况，维护人员是否和投标人员一致。

2）对项目维护人员考勤工作进行监理，做好维护人员的考勤工作。

4.1.12其他维护监理工作。

1） 参与外建道路设备移交过程现场监理测试、核实，并出具移交整改意见和移交意见书。

2） 各系统外场设备拆除进行现场登记、入库登记、固定资产等管理工作监理。

3） 每周投标人针对各系统进行巡查抽检，重点检查点位和系统的正常性，若发现故障，进行工单流转，巡检结束出具巡查报告，并督促维护单位及时维修。

4.2 项目事后服务监理

1）根据采购人需要，依据维护项目的合同服务提供情况，台账记录情况，技术文档提交情况等，对2021年系统维护项目所取得的成效进行监理，出具服务监理报告。

2） 协助采购人完成服务合同履约保证金退还、项目合同及技术资料的归档等工作。

3） 根据实际运维情况、验收意见及采购人要求对运维项目争议、扣款等事项提出意见及合理化建议（如有发生）。

4） 根据采购人需要，在服务期内配合采购人的项目审计工作。

4.3 知识产权

投标人应保证采购人在使用投标标的物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么投标人须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；投标人已获取的知识产权归投标人所有，若涉及定制化部分的知识产权均归属于采购人。本项目不允许采购进口产品。

4.4保密要求

投标人制定保密制度、现场保密管理制度及项目实施安全措施,并签订保密协议。保密内容：监理工作范围内的智能交通系统的操作管理权限、视频影像资料、数据及分析应用成果、电脑截图或照片等;

五、维护服务监理准则

以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

1. 执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行维护服务监理合同规定的义务和职责。

2. 不收受维护单位的任何礼金。

3. 不泄漏所维护服务监理项目各方认为需要保密的事项。

4. 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

5. 坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

6. 坚持科学的态度和实事求是的原则。

7. 在坚持按维护服务监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被维护服务监理者完成所担负的建设任务。

8.不泄漏所维护服务监理的项目需保密的事项。

六、 对维护服务监理的考核

一、采购人负责对本项目的管理指导、验收考核等职责，督促中标人履行合同。

二、本考核本法以月为考核周期，采用百分制计分方式，每月1日初始计分为100分，采购人根据逐条考核事项及对应扣分对中标人（人员）进行计分。中标人每被扣1分，扣除违约金200元，违约金在结算合同款时扣除。当月考核结果低于80分的，应递交书面整改报告。中标人当月考核结果低于60分、或连续二个月考核结果低于70分、或连续三个月考核结果低于80分，采购人有权没收中标人全部履约保证金。