采购内容及要求

一、采购内容

标项	内容	执行时间
1	2021-2022年度江山市行政事业单位定点绩效管理服务	2021年1月1日-2022年12月31日

1.根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，市财政局对2021-2022年度江山市各行政事业单位委托对绩效管理、绩效评价等有关业务选择服务机构。主要业务包括：开展事前绩效评估、绩效指标设定、绩效目标论证评审和绩效评价等预算绩效管理相关业务。

2.▲本次承诺的价格最高限价：

（1）计件价格：收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）核定标准的基础上优惠不少于30%。

（2）计时价格：正高级技术职称专业人员不超过300元/小时，副高级技术职称（或注册会计师）专业人员不超过150元/小时，中级技术职称及以下专业人员不超过90元/小时。

说明：本次招标的价格为最高限价，中标的供应商受托进行绩效管理后，未按时按质提交绩效管理报告的，委托方可在优惠的基础上，再酌情扣减部分委托评估费用。

  商务报价中计件优惠率与计时优惠率必须相同，不相同时以高优惠率为准。

二、基本要求：

▲1、参与绩效评价的中介机构应具备下列条件：

①依法设立并具有独立的法人资格；

②具有有关行政管理部门认可的专业资质；

③具有一定规模且结构合理的专家支持系统；

④具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员；

⑤拟投入本项目服务团队注册会计师或中、高级专业技术职称4人（含）以上，本项目负责人要求具有高级职称。要求拟派项目团队应熟悉相关的政策法规和业务理论知识，项目负责人应熟悉财政支出项目（政策）绩效评价工作，具有较强的综合研判分析能力；团队成员专业配置合理，具有财政管理、经济管理、财务会计、法律法规、相关专业技术、行业管理等某一方面的专业知识。

⑥设立时间在3年以上；

⑦具有健全的内部资金管理制度和质量控制制度；

⑧具有良好的业绩和信誉，近3年来无不良记录。

2、应当遵守法律、行政法规，恪守职业道德，遵循执业准则、规则，依法独立、客观、公正执业，受法律保护，任何单位和个人不得违法干预。

3、应当接受省级以上财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底稿及相关资料，不得拒绝、延误、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。

4、协助有关部门做好对采购人经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。

三、入围单位数量及办法：

本次定标由评标委员会成员根据各投标人的总得分情况，按总得分由高到低确定入围单位，按合格投标人数量的80%确定入围单位。如果投标人符合性审查合格数少于3家的，则本次招标结束，由采购人重新组织采购。

三、投标

7.招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。

8. 投标文件的组成

投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

8.1资格文件应包括以下内容：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。

8.1.1▲营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；

8.1.2▲投标声明函；

8.1.3▲法定代表人授权书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权委托书；

8.1.4▲法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；

8.1.5最近一年度资产负债表等财务报表资料文件 (或其它财务状况报告，新成立的公司提供情况说明)复印件；

8.1.6▲公告发布之日起到开标截止时间之间“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录查询结果截图。

8.2 投标人的商务技术文件应包括以下内容：

8.2.1评分对应表；

8.2.2企业基本情况；

8.2.3荣誉情况表；

8.2.4人员情况表；

8.2.5业绩情况表；

8.2.6项目组织实施方案；

8.2.6.1企业内部管理及质量控制

8.2.6.2企业组织项目评估计划（方法、内容及质量保障措施等）

8.2.6.3服务承诺、质量保证

8.2.6.4投标人认为需要的其它文件或说明

8.3 投标人的报价文件应包括以下内容：

8.3.1投标(开标)一览表；

8.3.2中小企业声明函（如有）；

8.3.3残疾人福利性单位声明函（如有）；

8.3.4其他供应商需提供的证明或声明函。

9. 投标文件的编制

▲投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；

9.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

9.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

9.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。。

10.投标文件的签署、盖章

10.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。

▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

10.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

11. 投标文件的提交、补充、修改、撤回

11.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

11.2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

11.3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。