用户需求书

《用户需求书》中凡标有“★”的地方均被视为实质性条款。供应商要特别加以注意，必须对此响应并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。标注有“▲”号参数为重要条款，需要逐条响应，如不满足要求将可能影响评分。

一、采购项目概况

 （一）建设背景

党的十九大明确提出要加快推进信息化，建设“数字中国”“智慧社会”。党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定，提出要充分利用信息化技术手段，提高政府机构的履职能力。国务院要求推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，并提出加快推进“互联网＋政务服务”、政务信息系统整合共享和审批服务便民化等工作。

“数字政府”是“数字中国”的重要组成部分，广东省委省政府高度重视“数字政府”改革建设，2018年10月26日，省政府正式印发《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》（粤府[2018]105号），为全省“数字政府”改革建设指明了方向。2018年6月以来，省政府陆续推出“粤省事”小程序、广东省政务服务网等应用，通过整合各部门、各地市、各层级的业务和数据，形成统一的政务服务，受到广大人民群众的好评。但是，在政府内部不同部门、不同地市、不同层级的数据和系统尚未完全打通，大量数据资源仍分散在不同部门、不同系统无法共享，各单位系统烟囱林立，不断造成新的数据孤岛，未有效形成省市“一体化”，对数据资源全局情况掌握不够，现有的政务云平台、数据共享平台等难以满足“数字政府”建设需求，仅打通交换管道而缺乏完整大数据平台支撑，数据共享效率较低，极大影响了业务与管理效率，成为数字政府改革的一道门槛。同时，根据《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》，需建立统一领导、上下贯通、协同推进、执行有力的“全省一盘棋”的工作机制，从而推动营商环境优化、民生服务水平提升、政府事项标准化、“互联网+政务服务”一体化便捷服务、政府内部协同运行等一系列关键工作。因此，结合省市县政府部门职能分工的特点，需要推动政务大数据中心省市一体化建设，基于集约化建设推广的原则，形成应对数字政府时代的高效能“数据大脑”，避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设，探索可复制的经验和举措，推广至全省各个地市。

目前，省政务大数据中心建设已取得初步成果，省级节点架构初步形成，包括省级数据需求管理系统、省级目录管理系统、省级数据服务平台、省级大数据中心门户、地理信息服务支撑平台、数据资源管理系统等，并初步构建了法人单位基础信息库、空间地理信息库、社会信用信息库等基础库，若干专题库、主题库，支持省级从数据检索、需求申请、数据授权、编目挂接、服务实施到应用支撑的大数据实施全流程。

因此，基于统一领导、上下贯通、协同推进、执行有力的“全省一盘棋”的工作机制，建设省市一体化政务大数据中心，是落实国家规划纲要、推进广东省政务信息资源整合共享、推进“数字政府”改革纵深发展、提升政务大数据应用成效的重要基础，是落实省“数字政府”改革建设的重要工作。从“数字政府”建设来看，大数据中心是“数字政府”的重要基础设施，建设大数据中心韶关节点和大数据分析平台是全省一体化政务大数据中心建设的重要内容，是支撑省市县政务数据一体化应用，提升韶关市政务数据治理和数据分析能力的重要平台。

（二）建设目标

1.建设广东省政务大数据中心韶关分节点，构建省市县“两级平台，三级管理”的整体框架，为市级各业务部门及各区县的用户提供统一入口，提升市级各业务部门及各区县的数据管理能力，提升本市数据汇聚、数据管理、数据应用的能力，盘活本市数据资产，同时以数据应用为驱动，推动政府服务效能和服务水平的提升，支撑市级“数字政府”高效运转。

2.建设韶关市大数据分析平台，建设有对接管理、大数据中心分析后台、大数据分析工作台、管理中心、首页呈现等功能，支持多租户管理的大数据分析平台，支撑跟省可视化管理中枢对接，满足政府机构、企事业单位的大数据决策专题应用的需求。开展政务大数据中心分析平台运维运营服务，包括系统支持、维护巡检、故障处理、运行监测与优化等运行维护服务，以及专题需求分析、数据接入、抽取、清洗、建模、可视化分析、展示等运营服务，在智慧旅游、医疗健康、协税护税等专题进行大数据分析应用，提升行业服务能力，为政府决策等提供数据支撑。

（二）建设内容

1.分包一（子项目1）：广东省政务大数据中心韶关分节点

（1）韶关分节点标准版系统部署服务。部署内容包括政务大数据中心门户系统、数据需求管理系统、数据服务管理系统、数据资源管理系统、地理信息服务支撑平台以及韶关数据库初始化、共享交换平台主节点部署服务。

（2）韶关分节点标准版系统运维运营服务。运维服务包括日常维护、例行巡检、响应支持服务、重要时刻保障、应急保障、版本同步、运行维护报告、共享交换平台运维服务等。运营服务可以根据本地业务需求及预算，选择开展数据资源发布服务、数据共享服务、数据专项工作支撑服务、共享交换迁移服务等。

2.分包二（子项目2）：韶关市政务大数据分析平台

（1）韶关政务大数据分析平台建设。建设内容包括但不限于对接管理、大数据中心分析后台、大数据分析工作台、管理中心、首页呈现等。

（2）韶关政务大数据分析平台运维运营服务。服务内容包括但不限于系统支持、维护巡检、故障处理、运行监测与优化等运行维护服务，以及专题需求分析、数据接入、抽取、清洗、建模、可视化分析、展示等运营服务。

 二、采购项目需求

  （一）采购项目需求一览表

采购项目名称	分包	采购标的	主要技术规格	数量	预算金额（元）	备注
韶关市政务服务数据管理局广东省政务大数据中心韶关分节点和韶关市大数据分析平台建设项目（2021-2023年）	一	广东省政务大数据中心韶关分节点	详见本部分“四、采购项目技术要求	1	8,776,800.00
	二	韶关市大数据分析平台	详见本部分“四、采购项目技术要求	1	13,909,400.00
本采购项目不设置最高限价

注：1.报价超出预算金额或最高限价的，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

2.投标报价应为人民币含税全包价，包括软件平台开发、安装调试、需求调研、方案设计、整改完善和功能性能优化、验收、培训、运维运营、税金等一切费用。

3.投标人不得以低于成本的报价投标，若投标人的报价低于项目预算资金的60%（不含60%），投标人必须在投标文件中对该报价做出详细的说明，以证明该投标报价不具有不正当竞争的嫌疑。

 

（二）采购项目需求清单表

序号	采购标的	数量	主要技术规格
分包1	广东省政务大数据中心韶关分节点	1	详见本部分“四、采购项目技术要求”
分包2	韶关市大数据分析平台	1	详见本部分“四、采购项目技术要求”

注：1.本采购项目包括分包1、分包2两个子项目，投标人投标人可以投分包1，也可以投分包2，也可以同时投分包1和分包2，但投标人必须对分包1或分包2的全部内容进行投标报价，如有缺漏，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

 

    三、采购项目执行标准

    本采购项目无相关执行标准

四、采购项目技术要求

（一）分包一：广东省政务大数据中心韶关分节点服务要求： 

1.标准版系统部署服务

按照《广东政务大数据中心省级节点 省市一体化 第1部分 总体建设规范》相关要求，组织开展现状调研、级联部署设计、部署实施服务、培训实施服务工作。

★投标人针对《表1地市分节点标准版系统部署服务清单》中的内容必须全部响应，并且提供承诺函。

1.1部署服务清单

表1 地市分节点标准版系统部署服务清单

序号	系统	功能清单	功能描述
1	数据中心门户	门户首页	提供用户登录/注册、导航栏、门户大搜、个人工作台、更新信息、公告信息、本单位绩效排名、轮播图、数据项/数据类、排行榜、悬浮窗等功能
		单位云盘	为用户提供已挂接数据（编目挂接流程并质检通过）及已申请数据（通过数据共享流程申请成功）的查看界面，可通过界面操作下载已申请的数据资源。已挂接数据可查看本单位已挂接资源，支持查看单位内的已挂接资源目录，支持本人挂接资源（挂接库表、接口类型资源）的查看详情。已申请数据查看该用户通过数据共享流程申请成功的数据，支持跳转查看申请资源的详情页，支持预览和下载已申请数据和对接文档。
		资料下载	提供政务侧各类文件的预览和下载，包括政策依据、标准规范、技术指南、通知通告等资料。
		应用成效	应用成效页作为政务数据中心的应用成效绩效统计汇总的页面呈现，通过生产系统的应用数据库，实时计算并生成应用成效绩效统计汇总结果，并通过统计相关参数，生成多维度交叉的统计表单。统计指标包括接口调用次数、数据总量、证照签发总量、地图数据调用量、支撑部门数、支撑系统数、数据申请数据，支持按照所选的时间区间展示数据统计，支持对数据项的指标统计查看。
		原前置机	承载用户在旧系统已编目挂接的数据，以及申请成功的数据，只作为展示。已挂接列表支持表结构和版本信息的查看，已申请列表展示用户申请的数据条目。
		实用工具	实用工具模块是基于平台生态下，独立定制的一些工具类应用，支撑特定的场景。包括上链文件校验、企业信用查询和数据普查。上链文件校验支持选择本地文件进行上传，通过区块链平台对上传文件进行链上校验，并返回校验结果；企业信用查询提供企业信用评价信息查询功能，输入企业名称/统一社会信用代码，展示搜索结果，并可针对搜索的结果导出该企业的信用报告。导出时，信用报告pdf将自动通过接口上到区块链平台。
		个人中心	个人中心模块提供用户查看数据共享流程相关的申请、审核信息，在我的消息列表查看业务平台推送的各类信息，方便快捷的处理任务和查看提醒。
		绩效排行	基于编办的数据共享管理考核规则，定义出审核时限、需求满足、证照签发、证照使用、数据应用五个维度的绩效考核分项，综合五项得分制定综合排行，依次考核来各部门。支持部门的历史绩效排行的查看，针对每个分项，支持查看详细的得分明细。
		搜索/详情页	展示用户通过门户大搜输入内容后的搜索结果页。搜索框支持输入内容后进行联想，并展示用户的历史搜索记录。搜索结果基于内容分词逻辑，并针对字段设置权重系数，以此来匹配最佳的搜索结果。
		配置管理	配置管理模块支持运营人员对业务平台侧功能、数据应用的灵活配置，支撑平台的正常运转，包括公告配置、更新配置、轮播图配置、工具配置、分类管理、数据配置、资料发布配置，支撑前台资料下载的后台配置功能，支持新增/修改/删除/排序专区，支持新增/修改/删除/排序具体的资料内容，支持资料的预览和下载功能。
		系统管理	支撑运营人员对权限、用户、角色、机构等参数进行配置，监控用户的操作日志，实现系统化管理，包含机构管理、用户管理、角色管理、操作日志查看检索、安全审计、事项列表、报告列表（日报、周报、月报、季报、半年报、年报）。
2	数据需求管理系统	选数车	提供“数据购物车”的功能，用户通过浏览数据并将数据加入到选数车中，在选数车中进一步确认申请的数据，并进行一键申请。
		运营实施	支持运营和实施人员对于数据共享流程工单的处理和实施，以及对编目挂接的目录进行配置发布，包含订单查询、工单实施、目录发布。
		流程配置	为数据共享流程的流转提供灵活的配置界面，及时适应省级统一的数据共享管理要求。
3	数据服务管理系统	接口管理（测试环境）	支持测试环境/测试库实现多种模式服务接口的创建，为服务接口联调提供测试支撑，提供接口列表的查询和筛选，支持接口的修改、拷贝和删除，以及接口的白名单授权、接口的调用统计和接口的配置同步申请功能。
		接口管理（生产部署）	管理生产环境的服务接口数据，可对生产部署的接口进行授权、启用、停用等操作，支持通过配置同步确认，将测试环境的接口转化为生产环境的服务配置，支持单个接口和多个接口的服务发布，可指定发布环境进行服务发布。
		配置管理	可对接口数据源和发布环境进行配置管理操作，实现接口数据源及发布环境的添加、删除、修改等操作。
		服务目录管理	服务目录概览包括所有服务目录、本部门目录，所有服务资源完成总线的注册之后，相关的服务资源和服务信息将登记到服务目录管理系统上，并展示在服务目录概览里。服务目录概览中记录所有的服务资源，支持对服务列表的搜索和查询、服务详情的查看、服务授权信息的查看和服务统计信息的查看。
		服务实施管理	提供数据服务接口接入申请、包括系统接入申请、服务接入申请、服务授权申请。
		服务审核管理	通过筛选、查询所有的服务实施单并对实施单进行操作，包括审核待处理实施单以及查看已完成实施单。
		业务系统管理	对业务系统基本信息进行管理，用户可对业务系统进行查询、新增、删除、修改等操作。
4	数据资源管理平台	元数据	对数据采集、加工、传输等数据操作的描述信息，为用户提供数据在整个处理流程中的全景图，帮助用户理解数据间的关系、数据处理过程及数据影响评估。
		数据标准	实现对政务数据元的规范化管理，为构建出统一、集成的、稳定的数据模型奠定基础，同时它也为数据共享和交换奠定基础。支持对数据元，如标准用词、标准用语、标准值域及代码集的统一管理，提供各项标准文件的查阅与修订功能。
		数据质量	实现对数据全生命周期的质量管理，提供完善的数据质量管理方法和措施，对数据质量进行完整性、一致性、精度性、合理性、有效性、准确性等全方位的检查，保障归集数据的质量。数据质量管理提供质量规则及模板管理、可以进行质量检核任务配置，查询任务监控及质量报告。
		数据开发	为数据开发人员提供可视化的操作界面，通过数据导入、数据清选、数据整合的功能组件化，实现数据开发作业管理、转换管理及任务监控，降低数据开发的门槛，提高数据开发的效率。
		数据对帐	通过确认对账标准以保证数据的一致性。数据对账模块提供数据对帐规则配置、可以进行对帐任务配置，查询对帐结果及告警监控。
		任务调度	提供各类数据任务统一调度配置，可以查询任务运行监控及进行资源配置。任务调度管理系统是对数据采集、传输、数据汇聚等一系列数据处理任务进行发布、编排，并进行统一的执行调度和管理，任务调度模块具备调度配置和调度运维的能力。
		系统管理	提供帐号、角色、权限的统一管理配置，并可查询系统操作日志。具备数据源管理功能，提供统一的数据源管理。具备项目管理功能，提供统一的项目管理。
		多租户	提供租户配置管理、租户授权管理，可以进行租户数据统计分析。
5	地理信息服务支撑平台	地图超市	将空间数据作为产品，提供数据产品的“选购”，服务商品的预览、订购，提供超市中“服务商品”的上架与管理，地图超市以用户“选购”商品，管理员“上架商品”的购物模式为应用场景，实现空间数据产品的汇聚、共享，提供在线空间数据管理和共享能力。
		应用定制	提供在线应用快速装配能力，用户通过选地图超市、地图工具、统计分析模块中各项功能，组装成自己需要的应用系统，减少二次开发过程，实现用户快速生产应用系统。在应用定制面板，支持输入定制名称、选择工具、应用描述、上传应用图片、删除应用图片等功能点，定制完成后自动打开系统并保存到“我的应用中”。
		个性制图	提供格局统计数据在线生产统计地图能力，实现用户个性化生产专题地图，适用于非专业部门的专题有统计地图制作场景，快速搭建企业级地图应用系统、管理部门业务数据。可提供经济、人口等专题地图模板，包括柱状图、饼状图、折线图等模板功能，用户根据数据直接选择对应的模板，可以制作不同主题不同类型的专题地图。
		地图工具	针对非专业部门专题空间数据的采集、生产场景，提供在线的点、线、面采集工具，用户借助平台的底图进行一些数据的内业采集，具备基本的数据查询、定位、选取、几何调整、属性编辑能力。
		统计分析	提供系统产品类型、来源、使用情况统计，方便管理员了解系统提供产品情况；同时还提供在线专题统计功能，展示专题统计信息，为用户提供便捷的统计工具。为增加地图产品、增强服务运维能力提供依据。根据专题数据信息，对专题数据进行统计分析，并结合地图进行直观的展示。适用于用户查看空间地理基础信息公共平台相关统计信息场景。
		用户中心	提供我的消息、我的申请、我的审批、我的地图、我的应用管理，使用与用户管理自己平台资源。
		平台管理	提供内容管理、地图配置、用户管理、审核管理、资源管理、系统配置等功能
6	共享交换平台	首页看板	提供任务看板、系统动态及工作台功能，按运行状态、时间等维度展示数据任务的运行情况，帮助用户快速相关数据任务的动态。
		库表交换	可按项目的维度对共享交换任务进行管理，提供共享交换任务的查询、新增、下线、停止、编辑、删除等操作，同时加强数据源的权限管控。
		系统配置	实现对数据源的统一管理，用户可对所负责的所有数据源进行查询、筛选、编辑、新增、删除等基本操作。
7	数据库初始化服务	法人单位基础信息库初始化	完成韶关法人单位基础信息库初始化工作，即根据全省统一的数据共享要求和标准规范，基于省级下发数据，在政务大数据中心地市节点的开展对应数据库建表等的初始化工作。
		社会信用基础信息库初始化	完成韶关社会信用基础信息库初始化工作，即根据全省统一的数据共享要求和标准规范，基于省级下发数据，在政务大数据中心韶关节点的开展对应数据库建表等的初始化工作。
		空间地理基础信息库初始化	省级下发数据初始化工作，由韶关根据需求，对省级下发空间地理基础信息数据进行数据初始化处理，包括数据的处理、地图配图、瓦片数据生产，数据入库等工作。
		电子证照基础信息库初始化	完成韶关电子证照基础信息库初始化工作，即根据全省统一的数据共享要求和标准规范，基于省级下发数据，在政务大数据中心韶关节点的开展对应数据库建表等的初始化工作。
		互联网+监管信息库初始化	完成韶关“互联网+监管”基础信息库初始化工作，即根据全省统一的数据共享要求和标准规范，基于省级下发数据，在政务大数据中心韶关节点开展对应数据库建表等的初始化工作。
		政务服务网办件过程信息库初始化	完成韶关政务服务网办件过程基础信息库初始化工作，即根据全省统一的数据共享要求和标准规范，基于省级下发国垂、省垂办件过程数据，在政务大数据中心韶关节点的开展对应数据库建表等的初始化工作。

 

1.2功能要求

本子项目按照省政务数据管理局标准版部署要求开展韶关分节点部署调测工作，各系统具体功能要求如下：

1.2.1政务大数据中心门户系统功能

政务大数据中心门户系统包含PC端与手机端，省级节点作为服务统一入口和数据资产展示窗口，用于开展政务数据资源查询、申请、统计分析、应用成效展示，以及数据服务的管理、审核、授权和共享等一站式服务。政务大数据中心门户系统须对接或集成数据需求管理系统、数据目录管理系统、数据资源管理系统、数据服务管理系统、共享交换平台等，提供统一目录、统一需求、统一服务前台。各级政务部门登录政务大数据中心门户系统后，需求单位可浏览数据资源目录，查询所需数据资源和服务，提出数据需求申请，数源单位可审批本部门数据共享工单。政务数据主管部门可对本地区数据资源进行管理，查看数据应用成效。

考虑韶关运营需要，政务大数据中心门户系统分为前台、后台两个模块部署。前台模块统一部署在省级节点，包含系统首页、编目挂接、单位云盘、资料下载、应用成效、实用工具等通用功能；后台模块部署在韶关分节点，主要面向韶关系统管理员、部门管理员及运营人员，包含轮播图配置、工具配置、资料发布配置、机构管理、用户管理等管理功能，按韶关实际业务需求进行差异化配置，如“轮播图”的调整、上传、删除、修改，“实用工具”的配置和调整等，打造本地风格的门户。

1.2.2数据需求管理系统功能

数据需求管理系统用于开展数据共享需求申请、审核与处理，跟踪共享情况，评估数源部门的共享效能，实现政务数据需求的全生命周期管理，支撑全市范围内的数据资源对接和流转。

考虑韶关运营需要，数据需求管理系统分为前台、后台两个模块部署。前台模块统一部署在省级节点，全省统一制定数据的供需对接流程，确保政务数据在跨层级、跨部门间的高效共享；后台模块部署在韶关分节点，主要承担市级数据的自动化质检及自动化共享功能，实现数据从数源部门自动调度至需求部门，减少供需对接流程中的人工操作，降低数据泄露的风险，提高数据共享的效率。

数据需求管理系统韶关节点后台主要包括需求调度配置、与外部系统对接等功能。外部系统包括数据服务管理系统、数据服务目录管理系统、数据资源管理系统、共享交换平台。通过需求调度配置和系统对接，支撑数据质检和数据共享工作。

1.2.3数据服务管理系统功能

数据服务管理系统基于两级部署的数据服务总线，为各类政务应用提供统一、高可用、高质量的数据服务接口，满足多场景需要，实现跨部门、跨层级、跨地区的服务调用和业务协同。

数据服务管理系统包括数据服务总线、服务构建模块。数据服务总线具备多云兼容适配能力、异构级联能力，支持多样化服务类型接入，实现多样化服务能力输出，功能包括请求受理、访问控制、服务控制、协议转换、指标采集、日志采集、服务路由、文件传输、加密传输。服务构建模块可新增、修改、授权、发布数据服务，同时管理数据封装、接口封装，并且可基于库表数据自动生成服务（构建、授权、发布）。

1.2.4数据资源管理系统功能

数据资源管理系统作为SAAS工具服务，采用多租户管理模式，为韶关各部门提供安全隔离的数据管理与治理工具。系统用户韶关市、县（市、区）级政府单位可以申请开通租户使用，多渠道接入数据源，治理成果经验可以有效共享互通，避免重复建设。数据资源管理系统服务于元数据管理、数据标准管理、数据开发、数据对账、任务调度管理、数据质量检查等全流程管理工作，通过对数据开展清洗、整合、转换、对账、稽核等治理工作，提升数据管理效率和水平。

功能包括元数据管理模块、数据质量管理模块、数据标准管理模块、数据开发模块、数据对账模块、任务调度模块、租户控制模块、系统配置管理。

1.2.5地理信息服务支撑平台功能

地理信息服务支撑平台为全市各部门提供基于空间业务数据的所见即所得的应用，是政务外网环境下的跨部门、跨层级、跨地区的空间业务应用平台。提供空间地理数据的在线申请、审批、应用，实现地图数据产品化、地图功能工具化、业务应用可视化。提供地图服务、要素服务、矢量切片服务、数据透视服务、其他服务，覆盖土地资源、森林资源、水资源、公路及附属设施、港口码头、文化活动场所、教育等主题领域，实现韶关市可申请使用。

1.3部署实施内容

1.3.1需求调研

1、系统现状调研

服务内容包括调研韶关市大数据相关已建、在建或规划建设的系统相关情况，包含投入使用时间、系统技术架构、系统功能、覆盖范围、承建单位信息、运维单位信息、运营单位信息、运行或应用概况等。

2、数据现状调研

服务内容包括调研韶关市整体数据情况，包含已有基础库建设情况、基础库设计情况、数据量、信息类、数据使用场景需求以及相关标准规范/管理制度名称、发布状态等。

1.3.2标准版系统基础部署

标准版系统基础软件部署的基本步骤主要包括：

步骤一：硬件配置。根据实际需求申请所需硬件资源，选择合适的CPU、内存以及存储大小，提交政务云韶关分节点Iaas资源申请表、数据库磁盘使用说明、测试服务器磁盘使用说明，申请获取部署人员的韶关政务云VPN。待云资源下发后，按照资源规划方案申请堡垒机对不同资源进行纳管，完成服务器配置。

步骤二：基础软件安装配置。准备系统部署的软件环境，安装必要的基础软件、配置环境变量、设置对应访问用户权限，并对各个软件进行配置。基础软件包括Jdk、MySQL、Nginx等。

步骤三：网络策略申请、配置。依据政务外网相关访问安全要求，设计、申请和配置网络策略，实现省市两级服务器安全互通。

步骤四：前后端应用部署。包括前端系统部署及后端系统部署，需创建部署目录、上传自动化部署脚本、上传启动脚本至对应目录下并赋予执行权限、上传各个项目配置文件至相对路径、启动一键脚本部署、进行初步测试验证等。

步骤五：负载均衡配置。通过配置负载均衡与分发策略，使服务器可根据调度算法智能地为系统用户韶关市、县（市、区）级政府单位选择最优的服务器访问方式。

步骤六：系统内容初始化。根据前期调研收集的系统内容初始化需求，完成参数设置、录入基础内容与初始数据，以及在管理后台进行文档、历史记录、web内容的初始化设置等工作。

步骤七：配置测试环境。预配置政务数据主管部门、数据需求部门、数源部门等多个机构的测试账号，每套账号包括多种角色，录入各系统的测试数据，用以满足测试场景需要。

1.3.2.1政务大数据中心门户系统后台部署

政务大数据中心门户系统后台模块部署在韶关分节点，面向韶关系统管理员、部门管理员及韶关运营人员，包含：

1、轮播图配置：前台【轮播图】模块的调整、上传、删除、修改。

2、工具配置：前台【实用工具】韶关模块内容的配置和调整。

3、资料发布配置：支撑前台韶关资料下载的后台配置功能，支持新增/修改/删除/排序专区，支持新增/修改/删除/排序具体的资料内容，支持资料的预览和下载功能。

4、机构管理：管理系统内韶关市的机构数据，包括机构简称、机构目录编码、角色等

5、用户管理：为各单位用户配置对应的角色权限。

按韶关实际业务需求进行差异化配置，如“轮播图”的调整、上传、删除、修改，“实用工具”的配置和调整等，打造本地风格的门户。

1.3.2.2数据需求管理系统后台部署

数据需求管理系统后台模块部署在韶关分节点，主要承担韶关数据的自动化质检及自动化共享功能，实现数据从数源部门自动调度至需求部门，减少供需对接流程中的人工操作，降低数据泄露的风险，提高数据共享的效率。

数据需求管理系统韶关节点后台主要包括需求调度配置、与外部系统对接等功能。外部系统包括数据服务管理系统、数据服务目录管理系统、数据资源管理系统、共享交换平台。通过需求调度配置和系统对接，支撑数据质检和数据共享工作。

1、需求调度配置：程序层面的配置，主要是需求系统与外部系统对接，包括如数据汇聚接口地址、服务构建接口地址、数据资源管理系统接口；

2、数据汇聚工具：支撑数据共享过程中的数据的汇聚和交换。

1.3.2.3数据服务管理系统部署

数据服务管理系统包括数据服务目录管理子系统、数据服务总线、数据服务运行监控子系统、结构化数据服务构建工具。

1.3.2.3.1数据服务总线

数据服务总线支持省、市乃至区县多层级级联，通过部署数据服务总线，完成市级平台与省级平台级及其余20个地市的市级平台级联。同时数据服务总线具备的能力包括但不限于以下：（1）多云兼容适配能力。适配各种云平台组件环境，实现云内、跨云的服务互通；可结合云平台提供快速横向扩展，充分应对不定时，不可预估的请求访问，保障服务调用高可靠、高可用和高性能。（2）异构级联能力。总线支持异构其他服务总线；支持省、市乃至区县多层级级联。（3）自主产权、持续更新。完全自主研发的民族服务中间件软件产品，有多年电子政务行业的深耕实践，在通用型企业服务总线基础上，深度结合政府行业特点进行本地化改造及可持续版本升级迭代。（4）服务代理安全透明。为应用与服务之间提供相互独立的服务安全代理，从而使请求方开发商、服务方开发商无需额外考虑安全保障问题，服务总线提供进一步的身份鉴权、访问控制、服务传输控制等功能，保障安全可靠的端到端服务。（5）服务接入多样化。可支持丰富的服务类型接入，实现多样化服务能力输出，支持数据接口类的服务接入（如：信息查询服务、信息核查服务、小批量数据比对服务、信息订阅服务等），支持数据交换类的服务接入（如：数据订阅服务），支持业务协同类的服务接入（如：信息接收服务）。

1.3.2.3.2基本功能

数据服务总线的基本功能包括但不限于：请求受理、访问控制、服务控制、服务路由、协议转换、文件传输、加密传输、指标采集、日志采集和跨服务总线级联功能。

1.3.2.3.2.1请求受理

总线受理服务请求者的请求报文，支持同步和异步两种接入方式。服务请求者同步服务请求时，等待总线返回服务结果；服务请求者异步服务请求时，总线缓存返回结果，当服务请求者获取结果时，总线返回请求结果。

1.3.2.3.2.2访问控制

总线接收到服务请求者的请求后，进行身份认证和访问鉴权，检查该请求方及用户是否合法，以及是否已授权访问当前服务，对于不合法用户及越权访问的服务请求予以拒绝。

1.3.2.3.2.3服务控制

总线接收到服务请求者的请求后，依据所设定的策略执行流量控制、黑名单控制。比如，可设定服务请求者对服务的日访问量限制，服务请求者访问时间段限制等。

1.3.2.3.2.4服务路由

根据服务注册信息和挂载配置信息，自动确定请求服务的节点传输路径，把服务请求者的请求消息传输到正确的服务提供者，并返回应答结果。

1.3.2.3.2.5协议转换

能够实现接入的协议转换能力，在语义相同情况下，支持报文在不同消息协议、不同传输协议之间自动转换，请求方使用任一种协议进行请求，都可以访问服务方。适配协议的要求包括：

——支持主流消息协议，包括SOAP、XML、JSON。

——应支持主流传输协议，包括HTTP/HTTPS、FTP/FTPS。

 

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