招标项目技术、服务条款及其他商务要求

一、项目概述

为切实提升邛崃市城乡劳动者就业能力，打造“一县多品”，助推更高质量就业，结合邛崃市实际，通过政府购买服务方式，征集优质培训机构开展邛崃市2021年劳务品牌培训工作，根据培训合格实际人数，依据现行政策（成人社发〔2020〕8号文件附件3、成农劳办发〔2021〕5号文件）据实结算，给予职业技能培训补贴(如政策发生调整变化，以上级文件要求为准)。

本项目共分为5包，第一包：邛酒师；第二包：邛茶人；第三包：邛崃民间工艺；第四包：旅游服务业；第五包：生活服务业（家政服务业）。

二、服务内容与要求

（一）服务内容及人数

（二）补贴标准及发放方式

★1、补贴标准：培训合格者的培训补贴标准按《成都市人力资源和社会保障局关于印发成都市开展重点群体技能培训等实施细则的通知》（成人社发〔2020〕8号）和《成都市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室、成都市人力资源和社会保障局、成都市财政局关于下达2021年劳务品牌培训和返乡创业培训工作计划的通知》（成农劳办发〔2021〕5号）规定执行，初级1500元/人，中级2000元/人，高级3000元/人，培训补贴在职业技能提升行动专账资金中列支。

★2、发放方式：每班培训结束后，培训机构可按取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的学员人数申请培训补贴；对建档立卡贫困农民工参加劳务品牌培训的，在培训期间可申请生活费补贴，生活费补贴标准按每人每天为50元，生活费补贴在就业专项资金中列支。

（三）服务要求

1、投标人根据本校师资、设备情况、专业设置等实行自主招生。采购人对成交投标人实行动态管理，整个培训任务应在2021年12月30日前完成，培训补贴依据现行政策按实结算。

2、招生对象及招生方式：投标人实行自主招生，在邛崃市范围内针对法定劳动年龄范围内,未就业并有就业和培训愿望的贫困家庭劳动者（包括“建档立卡”贫困家庭、城乡低保家庭成员及子女）；高校毕业生（含毕业年度及毕业5年内未就业高校毕业生、成都市技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）；城乡未继续升学的应届初高中毕业生(即“两后生”)、农村转移就业劳动者(含新生代农民工)、下岗失业人员(不含享受失业保险金待遇人员)进行招生。

3、培训方式：采取送培训入村（社区）的方式集中开展培训。教学场地可选择街道（镇）、村（社区）会议室或正规教室，要求无危房，有良好的照明和通风条件，桌椅、身份证读卡器、指纹打卡器、网络录像设备和网络通讯线路（专网）等视频监控设备齐全，有满足实操教学需要的操作场地。选择地点确保有网络信号，学员在培训期间不存在安全隐患。培训教材及培训设施设备由投标人提供，能满足培训教学的需求，每个专业实训设备、工量具与培训学员之比不低于1：10。

4、培训规模：为了确保教学效果和培训质量，严格控制培训班学员规模，每个培训班最多不超过60人。新冠疫情期间，按疫情防控要求执行。

5、培训师资：教师知识结构和人员配备合理，劳务品牌培训每个专业应具有理论课、实训课教师各2名以上（含2名）。理论课教师应具有高级工或中级职称资质以上的人员；实训课教师应具有中级工及以上资质人员；兼职教师须与培训机构签订授课协议。

6、培训学时：初级品牌培训按不低于10天80学时、中高级品牌培训按不低于15天120学时进行设置（其中理论课时不低于总课时的三分之一，实操课时不高于总课时三分之二）。

7、培训开班：投标人的培训方案经许可后，须按要求登录成都市人力资源和社会保障管理信息系统进行系统备案，经邛崃市就业服务管理局备案同意后方可组织实施，未经备案同意自行组织的培训一律不予补贴。原则上于开班前10日向市就业服务管理局上报交开班申请，按照“系统”要求做好信息录入工作，在培训班开班前录入开班信息并上传授课计划等，同时提交纸质和电子版开班申请（含培训教学大纲、教学计划或授课计划、教学课程表、培训学员花名册、教师身份证、资质证书、教学地址路线图、工龄证明（中、高级劳务品牌培训时无相应专业中级鉴定证书学员需提交）进行备案）。开班后不得更换学员，确保培训数据线上线下同步，纸质资料与成都市人力资源和社会保障管理信息系统系统一致。

8、培训监管：为确保培训质量和真实性，培训过程实行全程视频录像和实名制指纹打卡。由投标人安排专人负责，指纹打卡设备必须安放在视频监控范围内，参培学员不得随意迟到或早退。培训机构要建立考勤制度，实行每半日实名签到制度，严禁代签、补签等现象。指纹考勤打卡记录累计缺课达总课时20%及以上的，视为培训不合格。建档立卡贫困农民工在培训期间的生活费补贴以实际指纹打卡记录为补贴依据，视频以天为单位保存在一个文件夹，每个补贴批次的视频存储在专门的U 盘或硬盘内。同时，自觉接受采购人的日常管理、指导服务和质量监管，配合采购人和相关部门的检查、审计。

9、资金划拨：品牌培训结束经过考核合格，投标人负责培训合格者职业资格（合格）证书的办理和发放，不得收取学员的费用。培训补贴资金依据现行培训政策补贴标准按实结算。投标人可根据培训进度申请验收、划拨补贴资金，并完善培训和验收资料整理归档。

10、台账管理：投标人应按班建立相应的培训台账和学员就业情况台账（投标人积极和邛崃市就业服务管理局联系，做好就业推荐工作），按档案管理规定存档备查。

11、教学场地：本项目教学场地由投标人在邛崃市辖区范围内自行解决，且投标人提供的教学场地必须满足本项目的各项要求。（提供承诺函，格式自拟，加盖投标人公章）

12、投标人应有科学完善的团队管理、教学管理、学员管理、财务管理和卫生安全管理等制度，须承诺负责培训过程的安全以及秩序维护，在新冠疫情期间举办培训班的，要严格按疫情防控指挥部的要求执行防控措施。

注：★项为本项目实质性要求，不允许负偏离，否则做无效投标处理。

三、商务要求（实质性要求）

（一）服务时间：2021年12月30日前完成。

（二）服务地点：邛崃市辖区范围内

（三）付款方法和条件：按照培训实际产生的费用进行结算；培训实际费用=培训合格者的培训补贴标准×实际培训合格人数所取得的职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）＋培训合格且符合餐补条件人数×餐补×实际培训天数。

（四）本项目不报价，按照最终实际产生费用进行结算。

（五）验收标准和方式

1、采购人将按国家有关规定、采购文件的服务要求和成交投标人的响应文件及承诺进行验收。

2、验收办法：按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

（六）、其他情况

1、如果合同履行期间，若本项目服务上有重大变动，该合同自动终止，采购人不承担违约责任。

2、投标人在项目实施过程中的安全责任由投标人负全责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。

3、投标人须承诺若为成交投标人，所提供的人员不得擅自更换，若需更换相关人员须经采购人同意，并经采购人考核后方可进行人员更换。（提供承诺函）

4、按照《成都市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室、成都市人力资源和社会保障局、成都市财政局关于下达2021年劳务品牌培训和返乡创业培训工作计划的通知》（成农劳办发〔2021〕5号）文件规定，中、高级劳务品牌培训任务原则上由成都市行政区域内的省级劳务品牌培训基地承训。

5、目前此项目按照成人社发〔2020〕8号文件附件3、成农劳办发〔2021〕5号文件实施，如政策发生调整变化，以上级文件要求为准。