招标项目服务、商务及其他要求

1.1 服务要求

一、项目概况

本项目拟确定一名中标供应商，为成都市双流区人民政府黄甲街道办事处提供环卫作业相关服务。

二、 项目基本情况表

*表一：机具人员配置表

序号	人员岗位			数量		备注
1	管理人员			2
2	清扫保洁作业人员			95
3	快速巡回保洁车人员			5
4	洒水车驾驶人员			2
5	扫地车驾驶人员			2
6	垃圾转运车驾驶人员			1
7	绿化管护人员			6
合计	113人
序号		工具	数量		备注
1		总质量≥16吨洒水车	2
2		总质量≥8吨多功能扫地车	2
3		垃圾运输车辆	1		用于垃圾前端运输收集
4		快速巡回保洁车	5
5		小型三轮高压水车	1
合计		11台

*注：1.洒水车、扫地车数量按投标人实际提供数量为准。

2.洒水车、扫地车提供购置发票复印件或租赁合同、行驶证（检验有效期内的）、车辆登记证书复印件；其他车辆和设备需提供购置发票或租赁合同复印件。

3.中标供应商在服务过程中所使用车辆与投标文件中响应配备的车辆一致（提供承诺函，格式自拟）。

表二：服务范围

1.王家场清扫保洁面积统计表（包含一类区域道路、二类区域道路） 单位：㎡

路名	路段	车行道 面积	人行道 面积	绿化带 面积	道路 等级
黄甲大道	大广场至升平街	2718	2736		二类
	升平街至黄瓦街	3020	2560		二类
	黄瓦街至格林风情	3020	4540		二类
	格情风情至牧华路口	10098		18360	二类
家园路	黄甲大道至长埂新居	1606.5		2100	二类
	长埂新居门口	1551	300	506	二类
新居街		2293.2			二类
老市场路		350			二类
政府街	上街	1100.25	162		二类
	下街	540	248.4		二类
龙井街	升平街至黄桷树街	1225	1435		二类
	黄桷树街至医院路	1372.5	930		二类
	医院路至秀水路	1715	2009		二类
秀水路		7684.5	3488		二类
王家场上下街		7920	8360		一类
黄瓦街	上街	2430	1980		二类
	下街	2520	2928		二类
	延伸线	2064	3130		二类
三叶街		13254	12126		二类
黄桷树街	王家场街至三叶街	7332	5304		二类
	三叶街至西航港大道	4089	1938		二类
升平街	上街	3825	2932.5		二类
	下街	3750	3000		二类
	延伸线	2236	1746		二类
黄桷居新街	横一	1800	1800		二类
	横二	1260	1085		二类
	横三	1260	1085		二类
	横四	720	620		二类
	竖一	1044	899		二类
	竖二	1296	1116		二类
医院路		1015.3	1673.1		二类
广场路		1413.6	632.4		二类
黄瓦新居	竖一	923	897		二类
	横一	1371.01	1313.08		二类
	横二	1387.34	1582.74		二类
教师公寓		5500			二类
老市场		2076.47			二类
黄甲广场		15730			二类
神羊亭广场		703.58			二类
古井亭广场		987.54			二类
牧华路广场		956.34		539	二类
黄瓦居广场		2317.1			二类
金叶苑广场		1378.62			二类
小学停车场		1083.75			二类
富民新居		16900			二类
人防路		6000	2456	156	二类
黄甲大市场		9000			二类
升平街篮球场		500			二类
合计		164337.6	77012.22	21661

 2.双华场清扫保洁面积统计表（二类区域道路）单位：㎡

路名	路段	车行道 面积	人行道 面积	绿化带 面积	道路等级
腾龙一巷		1640.1	1278		二类
腾龙二巷		1767.9	1278		二类
腾龙三巷		1713.8	1254		二类
腾龙四巷		1730.4	1359.6		二类
原龙湖路		2924	2176		二类
广场巷		1182.6	715.4		二类
兴业一街		2496	1228.8	1190.4	二类
兴业二街		1493.1	1247.4		二类
无名巷	兴业一街与二街间通道	306	408		二类
双龙巷		3366.6	2172		二类
来龙路		2025	1600		二类
腾龙巷交汇无名路		2371.2	936		二类
鑫玺商务旁小道		400			二类
牌坊左转无名路		459	117.3		二类
黄甲大道	双华路至原龙湖路	9633			二类
	原龙湖路到腾飞二路	14632.8			二类
	牧华路口至腾飞二路	59400			二类
	双华大茶楼到医院		1156.2		二类
	双华人家到双华医院		4080		二类
	牌坊至鑫玺酒店			3366	二类
	牌坊至鑫玺酒店			829.9	二类
	耐力克至双华人家			11070	二类
	厂区大门面积9处	2580.75			二类
双华一街		3483.31			二类
双华二街		3270.2			二类
双华市场		3178			二类
双华市场路口		462.5			二类
双华市场周边道路		245			二类
		276			二类
		900			二类
		360			二类
双华横街		240			二类
双华巷		936			二类
双华广场		5310.8			二类
牌坊广场	左边	2220.8		1687.84	二类
	右边	575		2141	二类
合计		131579.86	21006.7	20285.14

 3.各社区清扫保洁面积统计表（三类区域道路）单位：㎡

路名	路段	车行道 面积	人行道 面积	绿化带 面积	道路 等级
双永路	双永路	44800		10300	三类
	双永路-林家院子	377.5			三类
	双永路-贺店路	6120			三类
	双永路-正公路	4200			三类
贺一路	贺一路-李家院子	4850			三类
	贺一路-贺店路（墓园路）	6650			三类
贺店路	贺店路-刘庆红家	6120			三类
墓园路	墓园路-桂花村道	2100			三类
空港四路	航宇公司-空港四路	4900			三类
大堰路	大堰路-园区路	1800			三类
墓园停车场		3800			三类
一里坡社区一、二组道路		11450			三类
八角新村	新村道路6栋至叮当农场	376		94	三类
	新村道路22栋至23栋	176		44	三类
	新村道路33栋门前	140		34	三类
	新村道路19栋至20栋	236		59	三类
	新村道路4栋至6栋	700		175	三类
	新村道路28栋至34栋	928		232	三类
	新村道路34栋门前	132		33	三类
	新村道路32栋门前	164		41	三类
	新村道路7栋至15栋	632		158	三类
	新村道路9栋至14栋	300		75	三类
	新村道路29栋门前	108		27	三类
	新村道路31栋门前	128		32	三类
	新村15栋至叮当农场		196.5	52.4	三类
	新村变压器至叮当农场		61.5	16.4	三类
	新村15栋后亭子至20栋		73.5	19.6	三类
	新村15栋后亭子至11栋		64.5	17.2	三类
	新村办公室及广场	779			三类
	新村办公室对面绿化			187	三类
	新村凌钢门前绿化			760	三类
	新村25栋侧面绿化			487	三类
	新村29栋门前绿化			247	三类
	新村叮当农场门前绿化			233	三类
	新村叮当农场对面绿化			1560	三类
	新村邓伟明后面绿化			1900	三类
	新村竹林及旁边草坪			5820	三类
	新村公共场所	210			三类
	新村停车场	7267			三类
板公路		5800			三类
黄八路	黄八路新村段	3547.5		1290	三类
	黄八路大竹林段	3200			三类
	黄八路尚善居段	800			三类
	青兰沟边水泥路	3703			三类
	黄八路至幼儿园	3800	4845		三类
八角社区四组二社道路		735			三类
长埂广场			1250	650	三类
华檬路		24296			三类
清水塘小区			7008		三类
王家场上街老工商所内		1240			三类
文胜路		808.5			三类
文八路		700			三类
三九路		13650			三类
无名路		10164.5			三类
文葛路		1250			三类
双华巷		780			三类
双华一街（老街）		1800			三类
耐克力厂		11732			三类
双华社区2组2社		1592.5			三类
双华社区7组2社		2060		126	三类
双华社区2组4社		567.5		165	三类
双华社区8组1社		2900.5			三类
墓园公厕		60			三类
合计		204630.5	13499	24834.6

4.公厕管理及维护

王家场场镇：金叶苑公厕、黄甲广场公厕、黄甲市场公厕、黄瓦居公厕、八角居公厕、大雁居公厕、长埂新居公厕；

双华场场镇：双华广场公厕、双华市场公厕；

八角水寨：八角水寨公厕；

共计10座公厕。

5.花箱维护及花草更换

王家场、双华场花箱共计 430 组。

三、工作内容及作业要求

1.工作内容：

①公共道路清扫保洁及冲洗。

②辅道清扫保洁及冲洗。

③人行道清扫保洁及冲洗。

④路沿石冲洗。

⑤绿化带清扫保洁及冲洗。

⑥果屑箱清掏、公共设施的清洁。

⑦果屑箱、垃圾中转点（站）的清洗。

⑧及时清除保洁区域内高度 1.5 米以下的“牛皮癣”。

⑨协助各社区清除保洁区域外乱堆乱放杂物、垃圾。

⑩做好重大活动和重大迎检、接受采购人临时安排的各项工作。

⑪绿化修剪主要是乔木、 灌木、 草坪的修剪, 在修剪时要根据植物的年龄及长势强弱进行修剪，做到因地制宜，因树修剪，按照绿化美化要求把界木、灌木、草坪剪成各种理想形态。根据不同季节绿化植物病虫害的发生，及时喷洒相关药物，并按相关要求做好病虫害专项防治。

⑫花箱维护及花草更换（每季度更换一次花草）。

⑬负责垃圾分类前端收运工作（小区垃圾分类桶、智能设备收运至垃圾中转房）。

2.作业要求：

①道路机械冲洗

作业范围：机动车快车道、辅道。

作业内容：扫水作业、冲洗除尘。

作业频次：2次/日。

作业时间：03:00-07:00,13:00-17:00，特殊天气根据主管部门指令进行适当调整。

作业时速：15公里/小时，作业车辆出水口与地面之间角度调至最佳冲洗位置，压力不小于300kPa，开启警示灯或警示音乐（夜间禁用音乐）。

作业车型：车辆总质量≥16000KG的洒水车。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带。

质量要求：无污水、无积泥积尘、无废弃物。

特殊要求：此项作业安排在洗扫作业前，配合洗扫作业完成。

检查方式：作业情况监管：GPS动态监管作业情况；投入情况监管：城管数字化截图；作业质量监管：路面干燥后随机抽查200米路段，单侧车道废弃物总数少于2个，路面无积泥积尘。

②道路机械洗扫

作业范围：机动车快车道、辅道。

作业内容：机械洗扫，洗扫车加喷头冲洗路沿石。

作业频次：2次/日。

作业时间：03:00-08:00,13：00-18:00，特殊天气根据主管部门指令进行适当调整。

作业时速：15公里/小时。

作业车型：车辆总质量≥8000KG的多功能洗扫车。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带。

质量要求：无污水、无积泥积尘、无废弃物。

检查方式：作业情况监管：GPS动态监管作业情况；投入情况监管：城管数字化截图；作业质量监管：路面干燥后随机抽查200米路段，单侧车道废弃物总数少于2个，路面无积泥积尘。

③人工快速保洁

作业范围：辅道、人行道、机非隔离绿化带、临快车道机非隔离绿化带边沟、边沟和护坡。

作业方式：作业人员骑快速保洁车，使用长柄夹子捡拾辅道、机非隔离绿化带、临辅道边沟废弃物。

作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。

作业频次：1次/2小时。

安全要求：禁止环卫工人进入机动车道。

作业时间：夏季（3月1日-10月31日）08:00-23:00，冬季（11月1日-次年2月28日）08:00-22:30。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂、无白色垃圾。

质量要求：每1000平方米果皮数、纸屑及塑膜数、烟蒂数分别少于4个（片）。

检查方式：随机抽查200米路段，单侧车道废弃物总数少于4个；废弃物在1小时内清除。

④人行道、辅道、村道等人工清扫保洁

作业范围：人行道、辅道、村道等人工清扫保洁。

作业方式：人工作业。

作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。

作业机具：软扫帚、竹扫把、塑料扫把、密闭式撮箕、长柄夹子、灰刀、作业垃圾收集桶及作业工具装载小车。

作业时间：夏季（3月1日-10月31日）06:00-23:00，冬季（11月1日-次年2月28日）06:30-22:30。

作业频次：每日早上、下午集中清扫作业各1次,08:30前完成大扫；其余时间快速保洁，2次/小时。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带。

质量要求：每1000平方米果皮数、纸屑及塑膜数、烟蒂数分别不超过4个（片）、痰迹数不超过4处且无污水和其他废弃物。

检查方式：随机抽查200米路段，路面废弃物总数少于4个；废弃物在1小时内清除。

⑤果屑箱清掏、沿街零散垃圾收集

作业范围：果屑箱及沿街临街店铺零散垃圾收集

作业机具：小型电动密闭垃圾车，若干垃圾袋、劳保手套、专用扫帚、撮箕。

作业内容：收集箱内废弃物，废弃物运送，更换垃圾袋，清除果屑箱及收运车周边撒漏废弃物，沿街临街店铺零散垃圾收集。

作业频次：2次/日，沿街零散垃圾及时收集。

作业时间：09:00-13:00,15:00-19:00。

作业方式：人工作业。

作业人员：作业时必须穿带安全反光标识的工作服、挂工作牌，带劳保手套。

禁忌事项：严禁直接将垃圾倒入作业车辆。

安全要求：注意避让非机动车及行人。

作业标准：箱内垃圾及时清除、无满溢；箱体周围地面无抛撒存留垃圾；沿街临街店铺周边无零散垃圾。

检查标准：随机抽查道路单边连续的5个果屑箱，无暴桶、周边无散落垃圾，沿街临街店铺周边无零散垃圾。

⑥果屑箱、垃圾中转点、公交站台等设施冲洗

作业范围：道路沿线设置的果屑箱、垃圾中转点、公交站台、灯杆等市政、交安、环卫设施清洗。

作业机具：洒水车、小型高压清洗车，毛巾、熟料刷、橡胶手套、洗涤剂（瓶装）、垃圾袋。

作业内容：果屑箱、垃圾中转点清洁除尘除污，公交站台、灯杆等市政、交安、环卫设施清洗。

作业频次：2次/日。

作业时间：06:00-21:00。

作业方式：人工作业。

作业人员：作业时必须穿带安全反光标志的工作服、挂工作牌，带胶皮手套。

安全要求：作业时，作业人员站在非机动车道或人行道上作业，注意避让非机动车及行人。

作业标准：果屑箱箱体外观整洁，无积泥积污，现本色，公交站台、灯杆等市政、交安、环卫设施无积泥积污，现本色。

检查标准：随机抽查道路单侧的五个果屑箱，箱体表面整洁，无积泥积污，现本色，投递口周边整洁，周边地面无陈旧油污。

⑦绿化带及两侧边沟

作业范围：中央隔离绿带、中央隔离绿带边沟两侧、机非隔离绿化带、机非隔离绿化带两侧边沟、景观绿化带两侧边沟。

作业方式：人工作业。

作业内容：巡回捡拾中央隔离绿带、机非隔离绿化带、机非隔离绿化带两侧边沟、景观绿化带废弃物（非绿化工程垃圾）。

作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。

安全要求：作业人员必须从过街人行道进入中央隔离绿带作业，禁止进入机动车快车道。

作业工具：长柄夹子、垃圾袋、专用扫帚、塑料撮箕。

作业时间：07:00-19:00。

作业频次：捡拾废弃物作业不少于1次/小时。

检查标准：随机抽查200米绿化带，废弃物总数少于2个；废弃物在1小时内清除；无陈旧积存垃圾。

⑧人行道等交安、环卫设施冲洗

作业范围：人行道、下穿隧道、护栏等交安、环卫设施冲洗。

作业内容：冲洗除尘。

作业频次：1次/周，巡回冲洗。

作业时速：10公里/小时。

作业车型：车辆总质量≥16000KG的洒水车。

作业人员：每台车配备驾驶员1名（全天），辅工2名。

作业标准：清洗人行道表面积泥积尘。

质量要求：无积泥积尘。

检查方式：作业情况监管：GPS动态监管作业情况；投入情况监管：城管数字化截图；作业质量监管：路面干燥后随机抽查200米路段，单侧车道废弃物总数少于2个，路面无积泥积尘。

⑨绿化带冲洗

作业范围：中央隔离绿带、机非隔离绿化带、景观绿化带。

作业方式：洒水车冲洗中央隔离绿带、机非隔离绿化带、景观绿化带。

作业时速：20公里/小时。

作业频次：1次/天。

作业时间：12:00-17:00。

作业车型：车辆总质量≥16000KG的洒水车。

作业人员：每台车配备辅工1人。

⑩应急突发事故处理

交通事故现场处理，建筑渣土撒漏处理，无主垃圾清理，轻质漂浮物处理，各类保障任务。

3.质量要求：

供应商能严格执行《四川省城乡环境综合治理条例》、《成都市市容和环境卫生管理条例》等环境卫生相关规定。

4.疫情期间，中标供应商需制定切实可行的疫情防控制度和相应措施，对工作人员进行健康监测和疫情防控。

1.2 商务要求

一、服务时间

合同服务期限为三年，合同一年一签，当年合同期满后，经采购人考核合格续签合同。

二、合同价款支付方式和条件

合同签订后5个工作日内，凭供应商正式发票由采购人向中标供应商支付合同总价30%的预付款；合同价按月依照《成都市双流区人民政府黄甲街道环境卫生管理细则》进行验收，验收后由采购人按季度支付给中标供应商（支付时将预付款分3次等额扣回，并扣除当季度应扣除的处罚金额）。

三、违约责任

若采购人未按时支付采购金额的，按剩余合同金额的万分之一/天支付违约金给中标供应商（违约金最多不超过采购合同价的1%）。

四、验收标准和方法

中标供应商环卫作业服务质量的验收由成都市双流区黄甲街道办事处组织实施，验收结果作为采购人支付中标供应商环卫作业服务实得经费的依据。具体验收办法见《成都市双流区人民政府黄甲街道环境卫生管理细则》。 

《成都市双流区人民政府黄甲街道环境卫生管理细则》

一、按要求配备管理人员和环卫工人，缺一名管理人员扣2000元，缺一名环卫工人扣1000元，且3日内必须补足，连续出现3次街办有权解除外包合同。

二、按要求配备洗扫车、洒水车、快保车、高压冲洗车，未按要求配备每少一台扣5000元。

三、管理人员和环卫工人未按要求着公司统一配发的服装，发现一人次扣100元。

四、普扫：地面无灰尘、积泥、细沙、污垢、瓜子壳等，发现未普扫段面一次扣2000元，普扫不干净段面一次扣500元。

五、果屑箱每日清洗，果屑箱无污渍、即满即清，发现未清洗一个一次扣100元，有污渍一个一次扣50元，爆桶超过15分钟扣50元，果屑箱内未套袋发现一个一次扣50元。

六、果屑箱按要求摆放整齐、美观，有损坏要及时维修或更换，影响使用或观瞻，未及时上报扣50元。

七、花箱、宣传栏、道路指示牌、通信及电力设施、公交站台等公益性宣传栏：干净整洁、表面无灰尘、牛皮癣，每日擦洗一次，如表面有灰尘、牛皮癣每发现一处扣50元。

八、油污：果屑箱周边及停放三轮车处无油污，发现一处扣100元。

九、袋装垃圾：检查发现后及时通知保洁公司处理（处理时间为10分钟内）；发现整条街未收扣200元一次。

十、垃圾中转房（站）未及时打扫、冲洗，垃圾桶摆放不整齐，周边有污水，发现一处扣300元。

十一、白色垃圾：随手丢弃的白色垃圾、烟头等要及时处理（处理时间为10分钟内）。超过15分钟每次扣50元。

十二、绿化管理及养护：绿化带内无杂草、杂物、白色垃圾，及时修剪，美观整齐，如绿化带内有大面积杂草未清除、修剪不及时，发现一处扣300元，发现绿化带内有杂物、白色垃圾，及时通知保洁公司进行处理，处理时间为15分钟，超过15分钟每次扣50元。

十三、牛皮癣、小广告及时进行清除，发现一处扣20元。

十四、被省级（含）以上主流媒体曝光一次扣5000元，被市级（含）以上主流媒体曝光一次扣3000元，被网络媒体曝光一次扣1000元。

在双流区组织的各项测评和考核中，街面卫生管理排名在后两名，分别按照每次5000元、10000元的标准扣作业费。

1.2.1 最高限价

*本项目最高限价为人民币5500000.00元/年，投标人投标报价高于最高限价的其投标文件将按无效投标文件处理。

1.2.2 其他要求

*在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明、相关证明材料（如涉及），应当加盖投标人（法定名称）电子签章，在评标委员会要求的时间内通过云平台进行递交，否则无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

说明：以上打*号的为本次项目的实质性要求，不允许有负偏离。