项目要求（采购需求）

 

一、采购标的

沛县应急管理局第三方社会化技术服务项目，包含编制《沛县城市安全风险评估报告》《沛县城市应急能力评估报告》，并建立城市安全风险信息管理平台等内容。

二、项目预算

本项目不接受超过 3020000元人民币（采购预算金额）的报价。

报价包含项目完成所需全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

三、项目概况

（一）项目名称

沛县应急管理局第三方社会化技术服务项目

（二）项目内容

对照《省级安全发展示范城市评价细则（2020县级城市版）》，开展徐州市沛县安全发展示范城市创建各项工作，达到验收标准，顺利通过安全发展示范城市创建验收。对沛县城市安全风险开展总体评估，全面排查辨识城市建成区内安全生产和公共安全领域存在的安全风险状况，提出城市安全发展的对策措施，编制《沛县城市安全风险评估报告》，《沛县城市应急能力评估报告》并建立城市安全风险信息管理平台。协助指导创建宣传工作，指导编制宣传方案，提供宣传内容，提升群众创建知晓度和安全意识。

四、技术要求

（一）创建咨询服务

1.组织专家团队开展创建基础调查评估，对各部门、各镇（区、街道）及企事业单位进行走访调研，摸清现状。完成《安全发展示范城市创建基础调查总结报告》。

2.分类汇总建设重点任务，编制《沛县省级安全发展示范城市创建任务考核标准及责任分工》明确创城工作目标和重点任务。指导各部门、各镇（区、街道）协助制定计划任务表，编制《创建任务进度安排对照表》，明确责任部门及时间要求。

3.宣贯培训，组织专家向有关负责安发城市创建工作的同志解读中办、国办、省级政策文件。专题走访培训，按照相关要求，细化任务分工，确保各部门各单位明确创建工作中的职责，熟练掌握考核标准、指标及相关要求。

4.推动各部门单位、各镇（区、街道）按照工作计划和具体实施方案，将安全发展创建工作融入到规划、建设和管理中，深化创建工作机制，全面开展创建工作，推动各项重点工作任务。组织专业团队对各部门各单位示范城市创建工作情况进行现场检查和技术指导。组织专家对进度、质量进行督导考核，推动工作开展。帮助指导创建宣传工作，指导编制宣传方案，提供宣传内容，提升群众创建知晓度和安全意识。

5.指导各单位开展自查自评工作，汇总创建成果，提炼亮点，形成《沛县安全发展示范城市创建自查自评工作报告》。按照申报要求，协助准备创建评价材料和申报材料。6.组织专家队伍对沛县安全发展示范城市创建开展预评估，检验全县创建成果，提出意见建议，形成《沛县安全发展示范城市创建第三方评估报告》，汇总各责任部门和街道创建成果，提炼创建亮点，为创建加分提供支撑材料。起草向徐州市和江苏省安委会创城的各项申报及验收材料。

（二）城市安全风险辨识与评估

1.城市安全现状调查与风险分析

从城市安全源头治理、城市安全风险防控、城市安全监督管理等几个方面分析沛县城市安全现状。

2.城市整体风险评估方法研究

找到一种适合沛县城市安全风险评估的科学方法或模型摸清城市安全发展现状，评估安全风险，包括风险类别、风险分布、风险等级等。

3.城市安全风险综合评估

综合反映沛县城市安全风险总体情况、风险类别、风险分布、风险等级及防控措施。包括城市的主要安全风险及分布；风险等级划分；高风险区域风险评估；重点单位、重大危险源单位、危险化学品企业聚集区风险评估等。

4.城市安全风险防控对策研究

梳理沛县城市安全风险评估过程中发现问题，从加强行业监管体制建设、降低行业风险水平、促进产业优化布局、城市安全风险管理程序和方法等方面提出可行性建议措施。

（三）城市安全风险信息管理平台建设服务

（1）城市安全风险隐患基础信息收集、整理、录入；

（2）建立城市安全风险评估可视化平台；

（3）建立安全风险监测预警和应急管控机制。

（四）创建宣传品制作

（1）创建省级安全示范城市汇报片。

时长：10分钟

内容：进行策划、文稿、配音、拍摄、制作、包装。

（2）普及安全知识短视频（六集左右）

向市民作安全知识普及（交通安全、生活安全、消防安全、防灾减灾救灾、人群密集场所、公共安全等方面的安全知识），作情景式通俗易懂的讲解，拍成具有小情节演绎介绍的1-2分钟短视频。

（3）策划制作沛县安全发展示范城市的1-2分钟宣传片。

五、服务要求

（一）沛县安全发展示范城市创建自查自评工作报告文本要求

对照《省级安全发展示范城市评价细则（2020县级城市版）》要求，完成符合省级创建工作要求的自评报告编制。

（二）沛县城市安全风险评估文本要求

全面分析沛县经济社会发展过程中存在的主要城市安全风险，全面研判城市运行过程中事故易发多发行业领域安全风险的规律特点，得出沛县安全风险总体情况、风险类别、风险分布、风险等级，并提出针对性防控措施。

（三） 宣传素材制作

制作创建省级安全示范城市汇报片一项，普及安全知识短视频（六集左右）创建省级安全发展示范城市宣传片一项。

（四）进度要求

2021年7月中旬前完善自评报告、第三方评价报告、城市安全风险风险评估、应急能力评估等工作，建成城市安全风险信息管理平台并有效运行；7月底前完成申报工作；在创建工作完成前及时提供完善服务。

（五）工作要求

1、对项目背景、现状、目标、任务、内容进行全面理解分析，拟定科学的研究技术路线，分析重点难点并提出解决对策和建议；

2、提供优质的质量保证服务及后期服务；

3、工作计划安排科学合理。

六、人员配备要求

 项目负责人有从事安全生产和应急管理相关工作经验，且具有工程类专业高级职称。

七、其他要求

1.签定合同日期：自中标（成交）公告结束后 5 个工作日内按时签约。

2.交货期（服务时间）：自成交之日起至创建成省级安全发展示范城市（以省命名时间为准）时止。

3.交货（服务）地点：沛县

4.验收方案：根据受托人投标文件确定的技术方案、综合实力、项目进度安排和质量保障方案等内容进行考核验收，达到省级创建验收标准，顺利通过省级安全发展示范城市创建验收领导小组验收，达到创建成功的目标（以省公布文件为准）。

八、其他要求：见附件：6.《合同草案条款》。