招标内容及要求

一、 项目概况：

G330国道龙湾段（环山东路）道路保洁为位于G330国道龙湾段（环山东路），起点为龙湾区永中街道朱垟村（K0+000），终点为郑宅村横山隧道内（K5+850），路线长约5.850公里，路面面积21.0085万平方米，桥梁9座，路基宽44米，整体式桥梁宽50米，设计时速80km，按双向六车道一级公路兼顾城市道路功能标准建设。

见附图：

二、清扫保洁服务范围

2021年G330国道（环山东路）道路清扫保洁服务范围：以道路两侧视线范围十米为界的所有密闭空间范围；即主干道、辅车道、人行道、绿化带、道口、引桥、桥下、废物箱（果壳箱、垃圾桶等）、交通设施等的所有的区域。

▲人员要求：人数不少于30人（管理人员至少1名）

▲作业机械要求：

1、洗扫专用不少于1辆 总质量≥15吨（带车载GPS）

2、高压冲洗（洒水）专用车不少于1辆 总质量≥15吨（带车载GPS）

3、电动高压清洗车：不少于1辆

4、管理用皮卡车：不少于1辆

5、电动三轮垃圾收运车：不少于1辆

6、垃圾桶（人行道）清洗车：不少于2辆

7、三轮清扫保洁车：不少于22辆

三、服务和质量要求（道路保洁）

（一）道路清扫保洁服务内容

(1)道路清扫保洁(包括主车道、辅车道、人行道、绿化带、道口、引桥、桥下、果壳箱、交通道路引导标志牌)，主车道、辅车道机械清扫、道路冲洗按照《市管道路清扫保洁考核评分细则》相关要求进行。

(2)清扫保洁垃圾的清运：机械化清扫垃圾及其他生活垃圾由中标人按环卫有关规定自行处理，平时及时制止偷倒乱倒行为，及时清除无主垃圾及废土。

(3)清除道路两侧灯柱、电柱、墙面、电话亭、果壳箱及其他公配箱的乱涂写、乱张贴。

(4)及时向环卫管理部门反馈路面卫生动态。

(5)绿化带、隔离带按照《市管道路清扫保洁考核评分细则》实行保洁。

（二）质量要求

道路清扫保洁质量严格按照《城市环境卫生质量标准》、《浙江省城市道路清扫保洁质量标准》、《温州市区道路清扫保洁作业标准及考核实施细则（试行）》、《市管道路清扫保洁考核评分细则》等有关标准执行，但不限于以上标准，若有新标准，则按新标准执行。

1、公路清扫保洁内容和要求

1.1、公路清扫保洁范围内的路面保洁、桥面泥土、杂物、积水、积雪清除，桥面伸缩缝清理和泄水孔疏通，绿化带垃圾清理，路肩杂草清理，交通安全设施（钢护栏、里程碑、百米桩等）清洗，排水设施（泄水槽、涵洞、排水沟包括盖板式排水沟等）的清理、保洁等。（注：清除积雪所需的融雪剂等材料费用由采购人承担）1、 路基保洁：

（1）路肩、公路两侧绿化平台、排水沟、泄水槽等保持清洁，每天及时捡拾塑料袋、杂物、垃圾，清除杂物，保持路容整洁。

（2）路肩边坡事故点的车辙及时填平，车辆遗落物要及时清运至公路控制区以外。

（3）疏通涵洞、排水沟、泄水槽、横向排水管，清除其内的杂草、垃圾物、淤泥，使之经常保持排水通畅。垃圾清运消纳符合环卫、环保等部门的规定，出现经济及其它纠纷由供应商自行负责。

1.2、路面保洁：

（1）本项目保洁要求：根据路面情况安排机械清扫作业时间和次数。机械保洁过程中，安排人工巡查，及时清理机械作业不到位的部位，确保路面整洁。

（2）保洁人员及时清捡路面范围内洒落杂物，始终保持干净、整洁。因路面抛洒物等障碍物未及时清理而引发的交通事故及经济纠纷由供应商负全责。

（3）路缘石与路面接缝处杂草要随时发现随时铲除，种植草不得覆盖路缘石，更不允许伸到路面行车道上。

（4）对由于交通事故造成的路面被污染时，应及时清理。

（5）冬季应及时扫除路面积雪，必要时抛洒防冻防滑材料（如融雪剂）等并排出路肩以外；雨天应及时清扫路面积水，防止渗入基层。

（6）保持平交道口路面清洁、无垃圾，周围无杂草（跨越公路边沟的需要延伸到边沟以外）。

1.3、桥涵保洁：

（1）桥面应及时清扫、排除积水、清除泥土、杂物、冰凌和积雪。冬季降雪后桥面容易冻结，采取相应措施确保正常通行。

（2）桥梁伸缩缝要及时清除缝内沉积物，一般每周清理一次。若遇持续高温时段，应适当增加清理频率。

（3）桥面泄水孔、泄水管、排水管要及时疏通，汛期应加强清理频率。保洁人员清扫作业时收集的垃圾杂物不得堆放到泄水孔。

（4）桥梁及涵洞下采取措施保持无垃圾，保证排水畅通，无大面积积水。

（5）所有桥梁护栏要及时进行清洗、擦拭，保持整洁。雨雪过后对污染的护栏增加清洗频率，确保整洁。

1.4、沿线设施保洁

正常条件下要及时对钢护栏、里程碑、百米桩等设施进行清洗、擦拭，保持整洁。雨雪过后需增加清洗频率，确保整洁。

1.5、绿化带保洁

及时清理绿化带垃圾，保持绿化带整洁。

1.6、特别说明：因路面保洁施工而对路面周围造成的二次污染（如因洒水车高压洒水而对路缘石或绿化苗木造成的污染）由供应商自行解决处理,费用包括在投标价中。

1.7、安全、文明规范作业

（1）公路清扫保洁员作业时必须穿标志服、戴工作帽，确保安全作业。

（2）工作中不与他人吵架，不恶语伤人，不故意扬尘污染别人，不挑起事端；清扫时要低扫压尘，避免泥土等溅到行人，以防发生纠纷；文明作业，规范操作，做到无群众投诉。

（3）严禁保洁员作业时站岗、坐岗或闲谈。

（4）在公路清扫时，做到一停，二看，三保洁，提高安全意识，保证自身及他人安全。

（5）新保洁员上岗之前，供应商必须进行安全教育和技能培训，做到不教育不培训不能上岗。供应商应经常对员工进行安全生产教育和培训。

1.8、应急作业要求：

（1）责任路段范围内出现大面积遗撒物，自接到通知后，应在2小时内清理干净。

（2）路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。

（3）责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露应及时报告行政主管部门。

（4）制定应急作业预案。

1.9、其他要求

遇有重大活动或突发事件，及时组织力量按采购人要求做好清扫保洁等保障工作,费用不增加。

2．道路清扫

2.1、一级道路清扫

（1）一级路段，一级路段人行道18小时保洁，保洁时间：上午5﹕00～23﹕00（清扫结束后至保洁结束）实行一日三次普扫，第一次普扫即晨扫必须在夏季6:30、冬季7:00以前完成，第二次普扫在下午13:30前完成，第三次普扫在夏季17:00、冬季16:30前完成。

（2）晨扫要达到“七无”、“五净”标准，即无杂物垃圾堆积、无瓜果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、无污迹痰迹、无淤泥积石（沙）杂草、无污水、无窨井沟眼堵塞、无普扫盲点和卫生死角；路面净，道路绿地、树穴净、窨井沟眼净、边角侧石净、护栏隔离带净。

（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥积石（沙），路面基本见本色。

3．机械清扫

按招标人要求路段实行机扫，机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间刷盘到位，基本无扬尘，清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷到、乱到垃圾；每次倾倒垃圾时间不得超过30分钟；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更。作业速度：机械清扫作业时速≤10km/h 。（一级道路每天作业清扫不少于三次）

3．道路冲洗

机动车道、人行道为冲洗路段，包括侧石、平石实行人工药水冲刷，彩砖地面不得使用破坏釉面的药水，冲洗时间从晚10时起至次日凌晨3时。冲洗后路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；机动车道为冲水路段，要求水冲后无积水、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理（机动车道、人行道每周冲洗不少于三次）。如有特殊事件须随时配合无条件执行。

4、环卫设施清洗维护。

垃圾桶、果壳箱完好率要达到98%以上。垃圾桶、果壳箱每天进行清洗，保持干净，垃圾无外溢，周边无垃圾散落和存留垃圾、污水。垃圾容器封闭无四害孳生，周围定时进行卫生消杀，在可视范围内，苍蝇少于3只。箱内的垃圾应日产日清，禁止环卫工人在果壳箱内翻捡废品。垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路。对承包范围内的道路沿线（市政设施、环卫设施、建筑立面等等）小广告进行清洗清理，确保道路沿线清洁、整洁,无小广告；破损及影响城市市容的垃圾桶、果壳箱作业中标人必须及时向招标人提出并更换到位。

5、交通护栏或交通隔离或道路标志标线要进行日常保洁，应保持整洁、无污垢(道路隔离、护栏每周清洗不少于三次)。

6．规范作业

（1）作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服；在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟；作业期间不做与作业无关的事；车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。

（2）清扫保洁时间内（含人工清扫、机械清扫与道路冲洗）垃圾不得扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界10米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。

7、绿化带保洁

按照一类道路绿化带保洁标准进行保洁。无暴露垃圾、零星废弃物，无卫生死角、积存垃圾。

8、其他要求

（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。

（2）投标人负责将根据垃圾分类要求将垃圾分类收集、分类运输至招标人指定的就近垃圾中转站（投标人不得将垃圾在中途中转，均须直接运输至指定的垃圾场）。

（3）劳动安全

中标人必须对所有员工进行安全教育，对车辆定期维护检查。本项目涉及的所有车辆均需满足有关规定，达到上路条件。所有车辆与人员的安全均由投标人自行负责。如发生安全事故，招标人概不负责；因投标人原因发生重大安全事故的，招标人有权中止合同，并对投标人进行相应违约责任赔偿。

（4）中标人须在签订合同后15个工作日内在龙湾区设立针对本项目的服务机构。

（5）投标人须编制详细的清扫保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据招标人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。投标人须于每月28日前向招标人提交本月环卫保洁出勤记录和下月环卫保洁计划（包括出勤人员名单、照片及联系电话、车辆安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。

招标人审核后的清扫保洁方案及计划，将作为合同附件。

四．现场条件要求

1．此次招标所涉及的人员住房和作业工具、服装等均由中标人自行负责解决，如中标人存在困难可与招标人帮助进行协商租赁。此次招标所涉及的人员（见每标段人员要求）全部由中标人自行负责解决。

2．作业工具的临时停放由中标人负责。中标人必须领取中标通知书（以中标通知书落款日期为准）10日历天内在本项目道路密集区域设置办公场所和车辆停放场所（本标段沿线范围内），本项目投标承诺的机械车辆须停放在本标段沿线范围内并专用于本项目。

3．垃圾清运车：要符合密闭运输的要求，有编号、有监督电话、有责任单位，能满足垃圾及时清运的要求。

4. 洗扫专用车总质量≥15吨（带车载GPS）。

5. 高压冲洗（洒水）专用车总质量≥15吨（带车载GPS）、水费由中标人自行负责。

6. 电动高压清洗车：高压软管长度≥20m、水箱容量≥1000L。

7. 管理用皮卡车。

8. 电动三轮垃圾收运车。

9. 三轮清扫保洁车必须达到发包方的质量、外观要求：厢体上方要有活动密封盖；后门要求为可全拆活动密封门，清理垃圾时，可一次性将垃圾清理完毕；车厢四周要求喷红白安全反光漆，四周根据招标人要求喷漆有关公益的字体；车厢要求外观清洁、无破损，如有破损的影响市容、市貌的禁止上路；三轮清扫保洁车必须统一标识、统一编号。

注：要求每个公司承诺按以上标准统一配制购买三轮清扫保洁车。

10.中标人必须向招标人提供项目专用作业车辆GPS定位监控查询功能系统，可供招标人随时检查车辆位置及工作情况。

11.中标人须给每个保洁人员配GPS手环，可供招标人随时检查保洁人员位置及工作情况。   

 

GPS主要功能：

(1)保洁人员的基本信息（如：身份证或市民卡信息、医疗、社保、工伤、体检情况等信息和资料）；

(2)必须建立保洁人员编码、佩戴定位、双线通话、电子围栏、显示功能的芯片（定位信息卡），并在保洁作业时必须佩戴整齐，确保中标单位足额投入人工以及保障环卫工人的权益不受侵害；

(3)清扫保洁作业车辆的基本信息（如：车辆型号、购置时间、购置价格、年检时间、下次年检时间、驾驶员信息、额定重量、总质量、已使用的年限、维修记录等信息和资料）；

(4)清扫保洁作业车辆必须安装车辆定位、超速的预警、清扫频次、跨区域作业预警。

（5）以上环卫作业GPS、视频管理硬件建设资金由中标单位出资建设，投标单位在标书制作时应考虑其成本与维护费用。中标单位投入的环卫作业GPS、视频管理硬软件需在进场时已建设完成，并符合市级环卫主管部门监管平台的技术要求，接入市、区两级市容环卫行政主管部门监管平台，如未按规定，当月的清扫核定量不予确定。

五、考核及处罚标准（详见招标文件第五部分中的《考核细则与处罚标准》）以及市级制定的相关考核办法，合同履行期间如出台新的考核及处罚标准以及市级制定的相关考核办法，中标人须无条件按相关考核办法执行。

六、商务条款

1、在合同签订前中标人应向招标人提供合同总金额5%的履约保证金；履约完成后无息退还。

2、由招标单位根据前一个月的考核结果支付月平均数，每月的15日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延）, 每月15日为支付日。

3、每月由中标人按中标总额的月平均数向招标单位结算，并出具有效收据。

4、每月结算前由中标人向招标单位提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录等信息）。

5、根据每月的考核结果，按月扣除处罚金额。

6、合同到期后根据考核结果将余款一次付清。

七、承包期限：

本次招标的服务期为一年，合同期为一年。

八、报价要求

1、投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧、材料及低值易耗品等报投标总价。

2、投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

▲注：投标人报价不得低于以下报价要求，低于或不响应的投标文件作无效标处理。