项目需求

一、项目背景

为加快推进我省农村物流体系建设，促进城乡物流一体化发展，2017年10月，省交通运输厅印发《关于开展全省农村物流示范县（市、区）创建工作的通知》，提出开展了第一批农村物流示范县（市、区）创建工作，目的是通过示范县创建探索我省农村物流发展新机制，提升农村物流整体服务水平。2019年2月，丰县、如皋市、盐都区3家创建单位通过第一批农村物流示范县（市、区）创建评估。2019年9月，省交通运输厅印发《关于组织开展第二批农村物流示范县（市、区）创建工作的通知》，在总结第一批农村物流示范县（市、区）经验基础上，提出在全省范围开展第二批农村物流示范县（市、区）。2020年12月，江都区、宜兴市等6家创建单位通过评估。

为切实担负“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十三届九次全会精神，落实省委省政府农业农村发展相关部署，按照《江苏省交通运输厅 江苏省邮政管理局 江苏省工业和信息化厅 江苏省公安厅 江苏省农业农村厅 江苏省商务厅 江苏省供销合作总社关于印发<深化交通运输与邮政快递融合推进城乡物流服务一体化发展实施方案>的通知》（苏交运〔2020〕28号）、《江苏省交通运输厅 江苏省农业农村厅 江苏省商务厅 江苏省邮政管理局关于印发<江苏省城乡物流服务一体化发展三年行动计划（2021—2023年>》（苏交运〔2021〕6号）相关工作部署，省交通运输厅在深入推进农村物流示范县创建的经验基础上，将在全省范围内开展农村物流达标县创建工作。根据《江苏省城乡物流服务一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》扬州市任务分解表中一项重点目标就是“到2023年，扬州市90%以上县（市、区）完成农村物流达标县建设”。

2021年3月，根据《关于明确2021年度农村物流达标县建设计划的通知》（苏交传〔2021〕95号），经各设区市申报，结合全省年度推进时序，我市被确定为省2021年农村物流达标县20个创建单位之一，建设期限为一年。为了更好的做好仪征市农村物流达标县的创建工作，现邀请合适的供应商提供创建的技术支持服务。

二、工作内容

（1）完成仪征市农村物流达标县申报实施方案及市政府工作方案编制工作；

（2）配合甲方完成农村物流达标县创建工作，重点包括完善农村物流三级网络节点，创新农村物流运作模式，推广先进适用的农村物流装备，提升农村物流信息化水平，培育农村物流经营主体等方面；

（3）为参与创建企业，标识标牌设计、节点改造、宣传片制作等单位提供技术指导；

（4）按照省交通运输厅考核标准要求完成农村物流达标县验收申请书和相关佐证材料。

三、相关要求

创建项目要通过扬州市交通运输局、省交通运输厅验收考核，建成一批农村物流节点，拓展农村物流发展模式，基本建成机制更健全、设施较完善、模式创新、服务安全高效的农村物流服务新体系，有效满足农村生产生活的物流需求。全面提升我市农村物流整体服务水平，促进城乡物流一体化发展，推动城乡协调发展。

1、物流网络建设

（1）依托现有道路货运场站、交通物流园区等建设或改造为县级农村物流中心，并加强与电商运营中心、邮政集散中心、快递分拨中心、商贸市场等的衔接与融合，共享场站资源。利用县级客运站（公交总站）闲置功能区域改造增加物流分拨功能，并与物流、邮政快递企业开展合作。

（2）乡镇物流邮政快递网络节点覆盖率达到90%以上，综合利用运营效率不高的乡镇客货运站改造、建设乡镇综合运输服务站，具备农村物流和邮政快递经营功能。

（4）投入营运的村级农村物流服务点覆盖率大于等于80%，主要品牌快递建制村直投率达80%以上，村级农村物流快递服务点具备信息查询、电商服务、农资服务、农产品收储和代购、便民服务等功能，有统一标识标牌。

2、运作模式创新

（1）深化交通运输与邮政快递融合发展，实现末端统一配送、集中配送、共同配送等。加强农村物流与商贸、电子商务、供销、农业、生产制造等产业融合发展。

（2）开展镇村公交车辆代运邮快件，开展农村物流 “货运班线（专线）”、 “互联网+”农村物流新业态等模式。

3、物流设施设备配备与信息化建设

（1）新能源车辆、厢式车辆、冷链车辆、电动三轮车等标准化、专业化车辆（含自有和租赁车辆）种类齐全。车辆总数30辆以上（含自有和租赁车辆，不含电动三轮车），能够高效满足农村物流邮快递运作需求，配送车辆统一标识化管理。

（2）参与创建的重点农村物流、邮政快递经营企业拥有并投入运营信息平台，信息平台能够与电子商务平台等融合，上下行功能完善，能实现货物、邮政快递全程监控与追踪。

4、经营主体培育

（1）重点农村物流邮政快递经营企业或相关企业加强合作和资源整合，组建第三方共同配送主体或企业联盟，开展跨行业融合发展。

（2）第三方共同配送主体或联盟企业将地域范围广、数量少的邮件快件等农村配送物品集中派送，有效降低农村物流成本；各项管理和服务规则、规程、规范、制度健全。

5、效益效果

（1）降本增效效果明显，配送效率较创建前提高20%以上，平均配送成本较创建前降低15%以上，推动农村经济结构调整，拉动农村经济增长。

（2）有效增加农村就业创业机会，提升农民生活品质，促进农村社会化服务体系的建设，农民满意度较高。

四、提交成果

（1）《仪征市农村物流达标县创建申报实施方案》

（2）《仪征市创建农村物流达标县工作方案》

（3）《仪征市农村物流达标县创建企业重点任务分工表》

（4）《仪征市农村物流达标县验收报告》