采购内容及需求

 

一、采购内容

1.1 项目概况

杭州市富春强制隔离戒毒所迁建工程地处杭州市富阳区富春街道牌楼村南侧320国道，占地面积约200亩，总平面图布置分三块，即杭州市法制学校、办公行政区和管理区。具体如下：1#杭州市法制学校、2#警察体训馆、3#戒毒应急指挥综合楼、4#警察备勤用房、5#附属综合用房、6#生理脱毒用房、7#教育矫治人员用房、8#教育适用区用房、9#门楼、10~12#康复巩固区用房、13#回归指导区用房、14#伙房及帮教综合用房、15#戒毒人员习艺用房。

根据司法部《智慧戒毒建设实施意见》、《智慧戒毒总体技术规范》、《智慧戒毒安全防范系统技术规范》、《智慧戒毒物联感知平台技术规范》、省戒毒管理局《浙江省司法行政戒毒系统‘智慧戒毒’行动计划2019-2021》、《司法行政强制隔离戒毒所安全防范信息系统建设规范》等智慧戒毒安防信息化文件及标准的要求，构筑智慧戒毒保障体系，进一步提高戒毒所安全防范能力和智能化管理水平，确保监管安全的稳定，结合迁建工程实际建设情况，开展杭州市富春强制隔离戒毒所迁建工程配套安防项目建设。

1.2 项目建设目标

根据司法部、省司法厅、省戒毒管理局及市司法局相关文件精神，通过《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设指导意见》、《智慧戒毒建设实施意见》、《智慧戒毒总体技术规范》、《智慧戒毒安全防范系统技术规范》、《智慧戒毒物联感知平台技术规范》、《浙江省司法行政戒毒系统智慧戒毒行动计划2019-2021》、《司法行政强制隔离戒毒所安全防范信息系统建设规范》等13项智慧戒毒安防等信息化标准的要求，并认真分析我所安防现状及问题，我所将通过本迁建工程的安防、物联感知、各应用系统、机房及指挥中心项目建设，力争建成全国一流的“智慧戒毒所”。

1.3 项目建设内容

杭州市富春强制隔离戒毒所迁建工程配套安防项目包含以下六大部分：

1.3.1安全防范系统

1.3.1.1报警系统（包括应急报警、入侵报警、戒毒人员宿舍防攀爬报警及周界报警系统）。

1.3.1.2 电子巡查系统（包含电子巡查系统）

1.3.1.3 管控系统（包含车辆管理系统）

1.3.1.4 出入口管理系统（包括人脸识别门禁考勤管理系统、AB门管控系统、外来访客管理系统）

1.3.1.5 运行维护管理系统

1.3.2物联感知系统

1.3.2.1 戒毒所智能交互终端

1.3.3业务服务系统

1.3.3.1 多媒体教育系统

1.3.3.2 戒毒人员一卡通系统

1.3.3.3 谈话室系统

1.3.3.4 亲情电话系统

1.3.3.5 探访管理系统

1.3.3.6多媒体会议及音视频扩声系统

1.3.3.7多媒体信息发布系统

1.3.4智慧戒治平台的建设

1.3.4.1 大数据分析研判平台

1.3.4.2 统一门户建设

1.3.5综合数据中心建设

1.3.5.1 数据机房建设

1.3.5.2 计算机网络系统（包括指挥综合楼无线网络系统）

1.3.5.3 信息安全系统

1.3.5.4 UPS系统

1.3.5.5 服务器虚拟化部署

1.3.6融合指挥中心的建设（不含装修）

1.3.6.1指挥中心建设

1.3.6.2地理信息服务系统

1.3.6.3融合通信系统

1.3.6.4数字广播系统

1.4 总体设计构架

杭州市富春强制隔离戒毒所迁建工程安防配套项目共计29个子系统，系统逻辑架构图如下所示（图中的视频监控系统、安防集成平台、应急指挥平台以及执法管理平台将单独招标，不纳入本项目建设范畴）：

1.5 安全防范系统

1.5.1 报警系统

强制隔离戒毒所安防系统中，报警子系统担负着在危险紧急情况发生时及时通知场所管理人员和民警的作用，对保障监管场所的安全稳定起着非常重要的作用。报警子系统建设以满足相关规范要求及监管场所实际需求为根本出发点，采用总线式报警系统实现报警信息的上传，并通过综合应用管理平台将报警子系统与视频监控、门禁控制等子系统集成在一起作为统一的整体，相辅相成，对各类报警进行统一管理，包括权限设置、分组管理、报警状态查询、报警联动设置等。系统主要包括四个部分：

（1）管理区应急报警；

（2）重点部位的防盗防入侵报警；

（3）戒毒人员宿舍防攀爬报警；

（4）周界报警；

1.5.1.1 应急报警系统

应急报警系统担任着在险情发生时及时通知戒毒所干警的作用，在戒毒人员和干警发现戒毒人员暴动、脱逃等重大突发事件时，发出强声和其他方式的警报，为保障戒毒所的安全稳定起了重要作用。同时，通过戒毒所综合管理平台将应急报警系统与视频监控、门禁控制等子系统集成在一起作为统一的整体，相辅相成，对各类报警进行统一管理，包括设置、分组管理、报警状态查询、报警联动设置等。

本次根据报警点位选择原则，可将戒毒所的报警点位设计如下：

1）卫生间、盥洗室：在每间卫生间或盥洗室的出入口安装1个报警按钮；

2）诊疗室、心理咨询室等：在办公桌下隐蔽安装1个报警按钮；

3）劳动场所：在厂房内的墙上每隔一定的距离安装1个报警按钮；

4）探访场所：在登记室的每个工位安装1个报警按钮；

5）室外学员活动场所：在室外学员活动场所布置综合报警立柱；

6）走廊、分控值班室、监控指挥中心分别安装1个报警按钮和1个声光报警器；

1.5.1.2 入侵报警系统

入侵报警主要考虑在重点部位，包括综合指挥大楼枪弹库、机要室、加密机房、档案室、药房等处防盗防入侵报警（设置三鉴探测器），与相应部位的视频监控系统进行联动，在指挥中心弹出相应区域视频图像。

入侵报警系统应具备故障自检、报警提示功能和防拆、防破坏功能。

1.5.1.3 戒毒人员宿舍防攀爬报警系统

在戒毒人员宿舍的窗户处安装红外防攀爬报警系统，即在窗户上方吊顶处安装红外幕帘探测器，并与视频监控系统进行软联动。保证民警和夜间值班岗能第一时间获知警情，并作出应急处理。

1.5.1.4 周界报警系统

杭州市富春强制隔离戒毒所管理区周界设置抢球联动（参见视频监控系统）+电子围栏+八光束红外光栅周界报警系统。周界围墙周长约1200米，要求围墙周界区域实现无盲点全覆盖防范，主要作用是当戒毒人员或未经许可人员进入警戒区时系统能自动发出报警信号，提示值班人员进行处置，并对现场报警信息自动存储。

电子围栏周界报警：电子围栏采用4线制，系统主要由脉冲主机和围栏两部分组成，脉冲主机输出脉冲电频信号，分别有发射和接收两部分，从而在围栏上形成正、负两个回路，当有入侵破坏围栏导致围栏某处发生短路或断路，脉冲主机会发出报警信号。有强大的威慑作用，电子脉冲每分钟扫描电子墙的每一根导线，每个脉冲峰值高达4-8千伏，有效阻退入侵者，防护周界区域，对翻越行为提供及时的报警，适用性强，抗误报性能较好，防范效果佳。

红外光栅周界报警：利用主动红外移动探测器将管理区的周界控制起来，并连接到管理中心的计算机，当外来入侵翻越围墙、栅栏时，探测器会立即将报警信号发送到管理中心，同时启动联动装置和设备，对入侵者进行阻吓，可以进行联动的摄像和录像。红外光栅由一个发射端和一个接收端组成。发射端发射经调制后的红外线，构成了探头的保护区域。如果有人企图跨越被保护区域，相邻的两光束被同时遮挡，接收端输出报警信号，触发报警主机报警。本次红外光栅周界报警采用8光束100米探测器，共计安装24个，报警信号统一接入综合楼指挥中心。

1.5.2 电子巡查系统

在管理区周界以及学员宿舍等戒毒人员活动场所设置在线式电子巡查系统。每个巡查点接入附近的巡更主机，再接入戒毒所安防专网。实时巡查信息通过网络上传至中心服务器，巡查点脱机时自动保存数据，联机时实时自动上传数据，网络上任何授权工作站可以进行巡查记录和情况查阅。

系统能自动生成包括人员、地点、时间的巡查记录和巡查报表。巡查报表能真实准确地反映巡查情况：有无漏查，是否按时巡查，是否按规定路线巡查等。巡查过程中，如果出现人员超时不到，在值班室进行超时提醒。

1.5.3 管控系统

1.5.3.1 车辆管理系统

根据杭州市富春强制隔离戒毒所迁建工程配套安防项目总平面图布局，本工程室外主要在行政区主大门处、次大门处和隔离区入口处各设置1套1进1出的图像分析（车牌自动识别）停车场管理系统。

整个系统采用车牌识别功能的系统，进出车辆无须取卡，系统自动车牌纪录，出口自动识别车牌，系统记录读卡个人信息，车辆出入时间的功能，出入口设线圈计数，在入口处显示总的余位。

1.5.3.2 出入口管理系统

1）人脸识别门禁考勤管理系统

在戒毒所不同区域分别设置了人脸识别门禁考勤系统，并对系统进行了合理有效的整合,使达到了物防、技防、人防的有机结合。

干警通道人脸门禁管理系统：采用IC卡加红外人脸识别,双重验证人脸IC卡根据面相的唯一性、确定性和可分类性的特点,将先进的面相识别与智能卡读写高度结合。具有面相采集与IC卡读写的全部功能和高效、准确、安全等持点。可严格监管和控制每个干警人员和外来人员的进出情兄，社绝非允许人员的进出。

考勤系统：红外人脸识别门禁系统兼有考勤系统,同时也可以根据每道门的实际情兄,仅采用IC卡考勤系统,人脸识别与IC卡管理可以任意组合,方便管理。

在行政区主大门处、食堂就餐入口处、综合楼门厅处各设置测温考勤一体机。

2）AB门管控系统

进出戒毒所管理区的车行通道和人行通道采用AB门设计， A、B门不能同时开启（钥匙也不能开启）。

人行通道AB门之间设置全高转闸，每卡允许一人通过，有效隔离通道内外两侧空间，防止戒毒人员或可疑人员尾随进入安全区域。在门楼与候见楼外来人员登记室和AB门人行通道的双通道全高十字旋转门处设人脸识别仪。

车行通道的A、B门之间设置车底扫描系统。

需要进入A门的有关人员，以刷卡（刷脸）方式给值班民警一个开门的请求，值班民警通过计算机控制系统，将卡上信息与进门人员信息进行比对，信息正确则开启A门。进入B门时，进门人员以刷卡的方式给值班民警一个开门的请求，值班民警通过计算机管理系统，将卡上信息与进门人员信息进行比对，信息正确则开启B门。

外来车辆、外来人员在进入戒毒所前，必须到大门登记处进行申请、拍照并登记个人信息，获得批准后，方可办理进入戒毒所的相关手续。戒毒所工作人员将外来车辆和人员的有关信息录入门禁管理系统，并发放门禁卡。门禁管理系统采用在线式管理，车辆和人员进出戒毒所大门的数据实时传输到管理服务器进行比对、存储。

1.5.3.3 外来访客管理系统

在戒毒行政管理区大门部署1套外来访客管理系统。外来访客系统可以严格的规范管理外来人员进出。每一个来访人员或者探视人员都必须出示身份证在访客机上登记，自动识别身份信息并辨别证件的真伪，现场拍照进行人证合一核验，人证通过之后打印访客单，访客单上记录着来访人员的身份信息、来访时间、被探访人员、来访事由等详细信息。探访人员离开的时候，需要出示访客单或者身份证在访客机上签离。这样可以形成一个闭环的访客管理。另外，所有的访客信息都可以导出来进行统计分析管理。

1.5.4 运行维护管理系统

在戒毒所安防等系统日常运维管理中，IT运维人员面临着巨大的挑战，比如：缺少有效的手段来及时、全面、准确的掌握IT环境整体运行状况，做到对IT环境的管理没有漏洞和盲区；对IT环境的配置情况缺乏一目了然的直观的了解，对IT环境中各组件之间的相互作用关系缺少科学和明确的描述；对于业务与IT的关系没有清晰的认识，不能量化IT故障对业务的影响，不能主动的发现IT环境运行过程中潜在的问题并将其消除在萌芽状态；不能准确的定位故障和分析故障的根本原因，从而更有针对性的处理突发的故障。为解决以上问题，本次部署一套综合运维平台帮助戒毒所应对复杂的IT系统运维的需要，提高系统的可靠性，改善用户体验，提升用户满意度，最终提升IT服务质量和运维管理水平。

1.6 物联感知系统

智能交互终端系统基于局域网LAN和广域网WAN传输技术（可跨网段跨路由），采用数字音视频技术，充分考虑戒毒人员、管教民警的实际使用及管理需求，智能的将戒毒人员宿舍、大队值班室、指挥中心各级设备联网管理，实现呼叫报警、可视对讲、监控联动、公共广播、信息交互、人像点名等功能，有效提高工作管理水平及效率。

在戒毒管理区各戒毒人员宿舍门口内和走廊值班岗处部署1台防爆可视对讲分机，在戒毒管理区各戒毒人员宿舍门口外部署1台智能交互终端，各大队监控室部署1台智能双屏可视对讲管理主机。

1.7 业务服务系统

1.7.1 多媒体教育系统

多媒体教学系统解决方案包含了全部电气化教学、计算机辅助教学和演示的手段，是目前最受欢迎、最便于使用、效果最理想的教学演示系统。它将录播服务器、多媒体计算机、多媒体视频实物展仪、多媒体投影机等先进的视听设备以及其它可遥控设备(An电动屏幕、电动窗帘、灯光等)有机地连接，构成现代化视听教学环境。

在1#楼法制学校、7#教育矫治人员用房共计5间教室设置多媒体教学系统。

1.7.2 戒毒人员一卡通系统

通过戒毒人员一卡通来实现对戒毒人员各个方面信息的查看、统计。通过戒毒人员一卡通系统将实现消费，结算和身份认证的一卡化，统一规范，信息共享，一卡多用。实现以下功能：

网上超市：可以对食品、生活用品、香烟、图书等消费项目进行分类定义。戒毒人员超市购物可以在自助终端刷卡消费，每月消费金额与戒毒人员处遇级别对应，每次消费信息都有记录，可以查询、统计，消费流水、查询消费信息、统计消费报表。同时，在线超市也可用于销售营养餐（网上订餐模式）。

医疗消费：戒毒人员可刷卡就医。同时对于就诊费用中的自费部分，也可通过刷卡进行自动扣费，同时系统还支持电子病历、电子处方、药品管理、体检管理等各类功能。

亲情电话：实现戒毒所刷卡拨打亲情电话，通过大帐进行扣费，无需充值、管理。

探访管理：戒毒人员刷卡探访，通过刷卡来确认戒毒人员的身份，并确保录音文件与戒毒人员身份信息相匹配。

所务公开：戒毒人员通过在多媒体触摸式查询机上可刷卡自助查询日常消费、积分考核等情况。戒毒人员一卡通触摸查询系统查询内容应该包括：法律法规查询、个人帐户信息查询、账户余额、日常消费流水查询、戒毒所卡挂失、修改查询密码等内容。具有扩展功能，可以将其他应用扩展功能集成到戒毒人员一卡通上。

1.7.3 谈话室系统

在3#综合楼、8#教育适应区、10#~12#的康复巩固用房的谈话室配置一套智能谈话系统的前端设备，包括谈话教育主机、谈话教育摄像机等。

系统可以提醒到期该谈话的人，可以按人或日期统计谈话情况，并能查询录音录像。同时谈话时间可由系统管理员自行设定。

1)谈话录音录像

在系统对应界面按相应键，即可选择文字输入或录音录像；预留语音识别转文字功能，并自动关联至戒毒所信息系统，方便重要资料取证。

2)文字录入

支持谈话内容文字录入功能，可对文字内容进行分类，方便查询；谈话内容可对接省戒毒信息系统，避免重复录入。

3)谈话存储

存储容量依赖于专业存储设备，安全保障性高，同时能将重要谈话永久保存。

4)编目分类

录音资料以文件形式保存。可在系统界面对应语音文件输入关键字进行编目，系统自动分类存储，方便日后查询。

5)录音暂停、回放、计时

1.7.4 亲情电话系统

戒毒所亲情电话管理监控系统，是针对戒毒人员拨打亲情电话开发的专业监控系统，严格控制戒毒人员只能拨打直系亲属电话，拨打电话过程民警可以全程监听和控制，并实时进行录音，以后可以随时查询和回放通话录音。本系统的建设打破了原有平台需要人为管理的模式，实现了整体业务的无人化与自动化。通过人脸识別等多种认证方式实现对戒毒人员及家属的验证工作，在整个过程中民警不用参与，并对戒毒人员的通话内容进行录音与关键字实时解析，做到整个过程安全可控。

亲情电话管理系统采用B/S架构，在中心机房部署一套亲情电话录音服务器（可采用服务器集群的虚拟机），在管理区民警值班室设置监听工作站，通过戒毒所内部的局域网实现对亲情电话的监听监控；各个管理区的监控系统利用戒毒所内部的计算机网络联结成一个整体，形成一个能监控戒毒所亲情电话的全网。这样既可以在每个管理区监听，也可以在戒毒所内部网的任何地方对亲情电话进行全程监控。

在6#生理脱毒、8#教育适应区、10#~12#的康复巩固用房设置亲情电话终端，在管理区的值班室通过一台操作终端来管理本分监管区的电话，实现各个分管理区的独立管理。

1.7.5 探访管理系统

探访管理系统用于对戒毒人员探访过程进行管理，使民警可以及时掌握探访动态，防止通风报信和违禁物品传递等意外发生。本方案设计的探访管理系统基于流程化的设计思想，通过分布式、模块化的实现方式，将探访流程的各个环节通过软件的数据共享、实时控制有效地协调同步起来，形成一个完善的、规范的、可控的流程系统。通过严格的权限认证方式以实现在网络终端对探访主机各通道的状态监视，通话监听控制、探访录音资料查询等功能，可以减轻监管场所管理人员和民警的工作强度，提高探访管理的效率，同时也方便了戒毒人员与来访人员进行探访，摒弃了传统的繁琐的人工审查手续。

根据戒毒所探访管理系统的需求分析，本系统的点位部署设计如下：

1)在9#楼门楼探访登记室部署属排队登记软件、身份证读卡器、打印机；

2)在9#楼门楼家属等候区部署等候显示屏、多媒体控制器、语音箱、音箱；

3)在戒毒人员等候区部署等候显示屏、多媒体控制器、语音箱、音箱；

4)在叫号区、大队值班室、领导办公室部署客户端软件（含叫号软件、点到软件、监听软件）；

5)在录音监控室部署录音监听卡、监听主机（需配置监听主机接线盒）、音箱；

6)在整套系统中部署服务器型（或工作站）地址盒；

在探访窗口部署通话分机、监控分机（如在录像监控室部署了监听主机则不再需要监控分机）。

1.7.6 多媒体会议系统

在1#楼法制学校2F小会议室、多功能会堂、3#戒毒应急综合楼2F小会议室、3F大会议室、3F党务会议室、6#生理脱毒2F小会议室处设置多媒体会议及音视频扩声系统，满足本单位会议、讨论、演讲、讲座、活动交流等方面的需要，具备良好的现场拾音、扩音、录音功能，具有计算机多媒体信息播放、存储功能；具有各种文件、照片或实物等的展示功能，通过本系统建设，可对本单位民警、职工进行培训，召开各种综合会议，同时可通过远程视频会议系统，与上级或兄弟单位召开远程可视会议，在传输图像、声音的同时，还能实现电子白板、数据和图文信息共享。

多媒体会议系统在各单体楼的分布如下表：

序号	楼栋	楼层	多媒体会议室	配置要求
1	1#法制学校	2F小会议室	1	数字发言、音响扩声、大屏显示
		2F多功能会堂	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机、大屏显示、舞台灯光（全部预留管线）
2	3#戒毒应急指挥综合楼	2F小会议室	1	数字发言、音响扩声、大屏显示
		3F大会议室	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机、大屏显示
		3F党务会议室	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机、大屏显示、无纸化（预留管线）
		4F指挥中心	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机（详细配置见指挥中心章节）
		5F指挥决策室	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机、大屏显示（详细配置见指挥中心章节）
3	6#生理脱毒	2F小会议室	1	数字发言、音响扩声、大屏显示
4	14#帮教伙房	2F多功能厅	1	数字发言、音响扩声、会议摄像机、大屏显示、舞台灯光（全部预留管线）

（1）法制学校2F小会议室：

扩声系统：壁挂音箱2只；

发言系统：手拉手话筒1套，主席单元1个，代表单元12个；

显示系统：75寸液晶触摸屏、多媒体桌插、地插；

后端：数字音频处理器、功放、电源时序器、机柜；

（2）应急指挥综合楼2F小会议室：

扩声系统：壁挂音箱2只；

发言系统：手拉手话筒1套，主席单元1个，代表单元12个；

显示系统：75寸液晶触摸屏、多媒体桌插、地插；

后端：数字音频处理器、功放、电源时序器、机柜；

（3）应急指挥综合楼3F大会议室：

扩声系统：壁挂音箱4只；

发言系统：手拉手话筒1套，主席单元1个，代表单元10个；

显示系统：86寸液晶触摸屏、多媒体桌插、地插；

视频会议系统：会议摄像机、远程视频会议终端；

后端：数字音频处理器、数字调音台、功放、电源时序器、机柜；

（4）应急指挥综合楼3F党务会议室：

扩声系统：壁挂音箱4只；

发言系统：手拉手话筒1套，主席单元1个，代表单元10个；

显示系统：86寸液晶触摸屏、多媒体桌插、地插；

视频会议系统：会议摄像机、远程视频会议终端；

无纸化会议系统：预留管线；

后端：数字音频处理器、功放、中控主机、电源时序器、机柜；

（5）生理脱毒楼2F小会议室：

扩声系统：壁挂音箱2只；

发言系统：手拉手话筒1套，主席单元1个，代表单元12个；

显示系统：75寸液晶触摸屏、多媒体桌插、地插；

后端：数字音频处理器、功放、电源时序器、机柜；

1.7.7 多媒体信息发布系统

在综合楼一层大厅部署1套LED显示屏，采用P1.86mm小间距屏，显示面积约8.3平方；生理脱毒一层大厅部署100寸液晶电视1套，大厅外部署3平方左右的LED显示屏1套；适应区一层大厅部署100寸液晶电视1套，大厅外部署3平方左右的LED显示屏1套；康复巩固一层大厅内部署100寸液晶电视2套，大厅外部署3平方左右的LED显示屏2套。用于发布法律、法规、政策等国家信息,发布戒毒所的方针政策及所情动态。

1.8 智慧戒治平台

1.8.1 大数据分析研判平台

大数据分析研判平台是包含数据资源池、数据可视化、数据服务总线三大块内容，以所务执法信息数据库中的数据为依托，以某项或多项数据为“轴”，经过纵向（时间）积累，横向（同类或异类）人群比较，并按照建模规则进行交互碰撞，将民警日常执法勤务过程中需要动态掌握的关键信息量予以整合，形成一段时间内特定人员的行为特征并直接以直观量化曲线图表的形式反馈给一线民警和基层业务部门。用以预判戒毒人员的行为趋势。通过事先研判、提前预防，消除安全隐患，维护场所安全稳定。

平台以“多网合一，多部门联动”的方式解决了场所内部长期存在的“信息孤岛”问题，建成“数据资源池”+“数据可视化”+“数据服务总线”可持续众横双向扩展的完全属于戒毒所的大数据分析研判平台。

系统实现各种数据资源的采集、存储、交换与分析展现。信息平台从各业务系统中抽取数据，对数据进行转换、加载，为分析服务生成数据仓库。系统提供数据即时分析功能，任意维度切换、添加、多层钻取、排序、自定义分组等。通过ESB，以服务方式实现数据的共享和发布，供内部业务系统和外部资源用户使用，并通过BI工具提供各种样式的表格和多种图表服务，配合各种业务需求展现数据，包括列表、分组、交叉表格，明细表格，多种图表。

 

具体见招标文件