竞争性磋商内容及要求

一、 概述

1. 磋商供应商必须完成招标内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。

2. 现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘 ，以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。

3. 本次采购设有一个标段，磋商供应商须对采购标段范围内的全部内容进行报价，而不允许只对部分内容进行报价，否则投标无效。

4. 磋商供应商需按磋商文件的要求完成采购工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足磋商文件中提出的相关要求。

5. 在投标之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。

6. 本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。

7. 鼓励在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。

8. 本项目优先采购本国货物或服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

二、 项目概况

新冠疫情暴发以来，我市消费出现了明显的下滑趋势。为适应疫后消费需求恢复性增长，发挥好消费对经济的“压舱石”作用，打好以丰补歉攻坚战，推动商贸流通转型升级，我局创新消费模式，多措并举促进居民消费升级。现拟通过建设瑞安HUI平台引导各商家自行线上线下分散促销，全方位满足市民需求，开展以服装、食品、日用品、家电数码产品以及足浴、美容美发、汽车展销、农产品展销等休闲服务为主的各种促销活动，进一步培育消费新热点，推动消费升级，构建多元普惠的消费促进体系，营造良好的消费氛围。

三、 采购内容

1. 功能模块

产品名称	功能服务	服务模块
数字预付系统	商户预付费项目	商户预付费项目新增、修改、审核、删除管理
	项目类别管理	对入驻项目进行分类管理、支持新增、修改、删除
	商户评分排名	统计用户消费后的评分，统计商户综合得分并排名
	评价管理	用户消费评价内容审核，编辑、删除管理
	退款申诉管理	用户提交的退款及申诉管理
	消费管理	按项目和时间对消费明细进行管理
	商户管理	对签约商家入驻资料进行管理。
	用户管理	注册用户实名认证，密码和信息管理
	账户统计	商家账号充值、消费金额管理及统计
	提现管理	商家提现后台数据核对及审核
支付体系	银行支付	用户实名认证、绑定银行卡、人脸识别、电子货币账户数据管理、接口调试
	资金清算	通过银行接口对账户内资金进行清算
	退款申请	通过后台审核，向银行发起退款
数字地图	文旅地图	整合全市文化、旅游、和体育资源，基于GIS地图绘制瑞安文旅体手绘导览图全民健身地图，实现线上线下一图导览
	消费地图	汇聚瑞安本地吾悦广场、中润广场、瑞立广场等消费商圈内各个知名品牌馆、餐馆、奶茶店、瑞安农产等特色店铺信息、并提供一件导航。
数字直播间	直播类型	可以通过定制多类型直播间风格、如数字农业直播间、数字教育、数字文旅等
	直播列表	管理每期直播内容
	互动点赞	管理每期直播的留言回复及点赞
	统计分析	管理查看每期直播用户流量等信息。
数字商贸	用户中心	包含用户管理和用户类型
	商家中心	包含商家分类、商家列表、商家管理
	商品中心	包含商品列表、商品分类、销售模式、商品管理
	订单中心	包含配送订单、核销订单
	发现	包含优惠活动、热点话题
	电商平台聚合	包含团长中心、我的粉丝
	拼团、众筹	包含团购、拼团、众筹多种消费模式
	卡券功能	包含商家优惠券、折扣券、满减券、定制消费券
信息发布	通知公告	发布重要活动信息或政府机关单位通知等
	活动促销	商家可以发布各自优惠促销、新品推荐等活动
审核中心	活动、信息审核	用户发布的二手信息、商家发布的活动
	商品及商家套餐变更	商家更改线上销售内容审核
商贸大数据分析系统	数据概况	商家、商品、用户数据概览
	财务分析	每日周月销售额、团长佣金、商家结算等财务管理
	商品分析	商品销售排行、利润率等数据
	客户分析	用户画像，区域、年龄、性别、消费频率等
软件架构开发	浙里办H5页面开发	浙里办界面模块设计及现有功能对接开发
支付接口定制开发	预付卡支付体系	银行端支付接口定制
瑞安HUI平台系统	网站管理后台+HTML5/微信小程序+浙里办+浙政钉+瑞安新闻APP
等保测评 2级	由成交供应商委托具有等级保护测评资质的测评机构，按照有关管理规范和技术标准，判定系统的技术和管理级别与所定安全等级要求的符合程度（有效期两年）

 

2. 云租赁资源清单（此项清单资源由瑞安市大数据中心提供，须成交供应商负责与大数据中心进行资源对接相关事宜）

四、 项目建设服务功能

序号	名称	类型	功能/配置
1	政务云/云主机	云主机2台+云安全防护一套	1.CPU： 4核； 2.内存：16G； 3.硬盘：1000G。

1. 数字预付卡系统

数字预付卡系统主要实现确保银行、市监、商务、金融、公安等部门处理消费纠纷时能够有效衔接、依法履职，维护消费者的合法权益和良好的商业秩序，现通过瑞安HUI数字生活服务平台实现统一备案、统一资金管理、消费电子合同、投诉举报、诚信红黑名单等数字化监管，保障消费者权益，促进商业预付卡市场的健康发展。

1.1. 商户预付费项目

商户预付费项目提供对入驻商家上架的项目进行管理、包含项目的名称、原价、折扣价、项目详细内容、项目图片等信息进行新增、修改、审核、删除。

1.2. 项目类别管理

对入驻项目进行分类管理、并支持多标签功能。同时可以根据相对应的标签对所有项目进行检索。

1.3. 商户评分排名

商户评分是由用户消费完商户预付费项目后主动评分或系统自动评分形成。商户评分排名主要用于统计和管理每个商户项目的总评分的排名情况。

1.4. 评价管理

用户每次消费了预付卡项目后，都可以对该项目进行评价。评价管理主要是对整个平台的项目评价内容进行审核，对一些关键词存在敏感信息的进行屏蔽。对一些恶意评价的用户，可以禁用其评价功能，保障整个平台信息的健康。

1.5. 退款申诉管理

用户购买了预付卡项目后，如商家未能根据合同内容履约。用户可以发起该购买项目的退款申诉请求。退款申诉管理，主要对平台用户发起的退款申诉进行多方核实，如退款申诉条件符合，可以将商家项目冻结资金退还给用户。

1.6. 消费管理

用户购买平台提供的各个商家的预付卡项目记录全部都会汇总到消费管理内。消费管理还可以通过消费时间、消费项目、消费商家、消费用户等信息准确的查询对应的消费记录。

新用户在首次消费时，需要设置支付密码。

消费管理统计还提供自定义条件并筛选对应时间段的消费记录，月度、年度消费记录，并进行导出。

1.7. 商户管理

商户管理主要包含电子合同和商户信息。

电子合同：鉴于市场预付卡协议多数是口头承诺，或是纸质合同保管不善丢失的问题，在平台上直接签署电子合同，将商家服务内容、标准、期限或次数、服务地点、服务费用的收取以及折扣、优惠额度的计算方法、消费者转让卡的限制条件、退费相关手续、各自的违约责任等作出明确的约定，便于日后监管有据可查。

商户信息：商户签约了电子合同，并可以在平台开通完善商户信息，包含了商户名称、商户地址、营业执照、卫生许可证、法人信息等等，最后绑定商家结算银行账户。

1.8. 用户管理

用户通过微信小程序进入，首先需要了解用户须知，再进行开通电子钱包。

开通电子钱包流程：姓名、身份证、人脸识别、绑定银行卡。

用户管理主要是对所有平台用户状态、用户信息的管理，提供用户的姓名、昵称、手机号等信息的检索功能。

1.9. 账户统计

账户统计包括用户消费统计、商户核销统计、综合统计。

用户消费统计：包含了用户所有购买的预付卡项目，其中包含了已消费和未消费。

商户核销统计：包含了所有商户核销的预付卡项目，并且提供消费项目的自定义条件筛选查询。

综合统计：包含平台每个月、季度、年，用户购买及消费情况汇总。

1.10. 提现管理

商户可以通过商户管理端，对已经消费的项目发起提现结算申请。

提现管理主要汇总了平台所有商户的结算申请，并进行核对审核，审核通过后，提现部分冻结资金会自动划入商家账户。

2. 支付体系系统

2.1. 银行支付

用户实名认证、绑定银行卡、人脸识别、电子货币账户数据接口调试及开发。

2.2. 资金清算

主要功能：通过银行接口对账户内资金进行清算。

资金情况接口调试及开发。

2.3. 退款申请

通过后台审核，向银行发起退款，把对应冻结的金额转到用户电子货币账户。

退款接口调试及开发。

3. 数字地图

3.1. 文旅地图

整合全市文化、旅游、和体育资源，基于GIS地图绘制瑞安文旅体手绘导览图全民健身地图，实现线上线下一图导览。

3.2. 消费地图

汇聚瑞安本地吾悦广场、中润广场、瑞立广场等消费商圈内各个知名品牌馆、餐馆、奶茶店、瑞安农产等特色店铺信息、并提供一件导航。

4. 数字直播间

4.1. 直播类型

可以通过定制多类型直播间风格、如数字农业直播间、数字教育、数字文旅等。

4.2. 直播列表

管理每期直播内容。

4.3. 互动点赞

管理每期直播的留言回复及点赞。

4.4. 统计分析

管理查看每期直播用户流量等信息。

5. 数字商贸系统

5.1. 用户中心

包含用户管理和用户类型。

用户管理包含了用户姓名、昵称、手机号、地址等信息。

用户类型主要判断用户是属于实名认证用户。

5.2. 商家中心

包含商家分类、商家列表、商家管理。

商家分类：用于编辑商家所属行业进行和商圈。

商家列表：包含入驻商家的展示信息。

商家管理：用于新增、修改、商家名称、商家地址、商家简介等信息。

5.3. 商品中心

包含商品列表、商品分类、销售模式、商品管理。

商品列表：商品的查询、内容编辑。

商品分类：商品类型管理。

销售模式：抢购、秒杀、拼团、众筹等模式管理。

商品管理：商品新增、删除、配送方式（核销、自提、快递）。

5.4. 订单中心

包含配送订单、核销订单。

配送订单：根据不同区域设置不同快递费。

核销订单：针对店消费的订单进行核销。

5.5. 发现

包含转转市场、优惠活动、热点话题。

转转市场：用户可以把自己闲置品发到平台。

优惠活动：商家发起的店内优惠活动展示窗口。

热点话题：用户或商家发起的话题讨论。

5.6. 电商平台聚合

整合本地电商平台，如遛遛团、温都猫、瑞安淘、好派多等平台，导入期商品，在瑞安HUI平台商提供商品导航以聚合式的商品信息列表，方便用户比较选择出称心的团购信息，节省了逐个访问平台网站的时间。同时，提供了点评、团购到期提醒等多项辅助功能，从而进一步丰富了产品。

5.7. 拼团、众筹

以优惠团购来实现线上线下互动，线上订购引流到线下消费，到店验券完成整个交易过程。构建“线上+线下”、“电商直播+商家服务”的消费新模式，推进数字生活新服务。

团购：通过消费者自行组团、商家组织团购等形式，提升用户与商家的议价能力，并极大程度地获得商品让利。主要针对于本地消费类产品，通过下单得到消费码，消费者于商家处核销消费码后获得相应服务。

拼购：将有意向购买同一产品的消费者组织起来，组成购物团体，大量向厂家、供应商进行购买，在保证质量的前提下，享受低于市场零售价的团体采购优惠，并还可共同维权的消费形式。。

众筹：多人众筹，主要服务于类似于长期项目，如苹果的长期采购，可以达到预先获得用户，提前销售的效果。

5.8. 卡券功能

商家优惠券：以低价优惠有效激活潜在客户，提升客户交易成功率和满意度，是我们拟打造的长期固定及特定节庆下的促销惠民模块。该模块的优惠主要包含以下两种形式：

折扣券：与入驻商家签订用户消费折扣协议，到店消费折扣券享受指定商品折扣。

满减券：与入驻商家签订用户消费协议，用户到店或在线使用满多少减多少的优惠活动。

消费券发放及使用：代金券可以在购物中抵扣同样等值的现金使用，如政府消费券发放，在固定时间开发有市民抢先免费领取，先到先得。代金券在各入驻瑞安hui商家或入驻企业中的指定商家消费时抵扣同样等值的现金使用。同时，设置可指定用户领取，如消费券限新瑞安人领取，领取消费券时需要提交手持身份证验证用户身份。

6. 信息发布

6.1. 通知公告

发布重要活动信息或政府机关单位通知等。

6.2. 活动促销

商家可自己发布各自的优惠促销、新品推荐等活动。

7. 审核中心

7.1. 活动、信息审核

用户发布的二手信息、商家发布的活动。

7.2. 商品及商家套餐变更

商家更改线上销售内容审核。

8. 商贸数据分析系统

8.1. 数据概况

通过大数据分析收集用户、商家、第三方消费交易数据，然后准确的向用户、商家、第三方推送相关数据，提高在商贸生态系统圈中数据的使用率，推动电子商贸平台健康、安全、效率的发展。

8.2. 财务分析

每日周月销售额、团长佣金、商家结算等财务管理。

8.3. 商品分析

商品销售排行、利润率等数据。

8.4. 客户分析

用户画像，区域、年龄、性别、消费频率等。

数据含区域商家热力图，商家类型、数量、区域分布，实时交易数据、订单数量；用户画像，年龄、性别、区域、消费标签。

一、 人员配置与培训

1. 技术力量和人员配置

本项目须设置项目经理1人，项目总工程师1人，另配置数据库工程师2人，前端设计2人，程序模块开发人员4人，软件测试人员2人。

2. 人员培训方案

培训方案：培训的目的在于向系统使用人员讲授系统使用的相关知识、技巧以及注意事项，保证客户能够有效掌握系统使用方法。

系统使用培训的课程包括：

 软件环境及系统功能使用方法

 系统使用技巧及常见问处理

 

二、 安装调试和验收

1. 安装调试：软件的安装必须符合有关标准和规范。软件部署后，成交供应商应按事先被采购人认可的验收计划对软件进行调试。

2. 验收：

2.1. 供应商应负责在项目用户验收前将系统的全部相关的各阶段开发文档，以及有关产品维护手册、技术文件、资料文档汇集成册交付采购人。在文档齐全后方可组织验收。

2.2. 对整个项目的验收包括检查整个系统是否实现了采购人所要求的功能，是否与采购人提出的解决方案中既定目标功能完全一致。

2.3. 项目初验合格后，经确认进入试运行期。在试运行期间，一方面要提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用系统，另一方面，要根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善系统。

2.4. 供应商将依据项目总体设计目标和采购人的解决方案，随项目进展提出分阶段验收规范，作为项目分阶段验收的最后依据。

2.5. 供应商必须根据系统总体设计方案提出验收细则和验收文档清单，采购人将根据验收方案逐一进行验收。

2.6. 若因成交供应商产品质量或技术问题导致验收不合格，成交供应商应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切相关费用由成交供应商承担，采购人保留向成交供应商索赔的权利。

三、 项目实施进度及运维要求

1. 项目实施周期：合同签订之日起2个月内完成所有软件开发，通过初验并投入试运行；试运行满1个月后通过终验，投入正式使用。

2. 系统运营维护要求：本项目自正式投入运行之日起由成交供应商提供运营维护服务1年，费用包含在本次投标报价中，服务内容包括但不限于以下内容：

系统运营维护	平台内容维护	主要负责平台各商家入驻及促销活动的洽谈、产品上架、信息对接、商品拍摄、图片设计、文案撰写和发布、平台正常运营
	平台推广	瑞安新闻APP、瑞安日报等媒体推广活动策划、执行；百度等搜索关键词优化
	系统安全运维	系统日常安全监测、数据维护、代码维护、安全漏洞定期扫描修复、保障系统7*24小时正常运行

3. 日常运维职责：

3.1. 网络系统管理员：确保网络操作系统工作的正常，实时监督系统的运转情况，及时发现故障征兆并进行处理。定时纪录平台工作日志和数据备份，数据上报下载情况等。做好数据备份工作，每月最少备份一次，并且备份到多处。

3.2. 系统运营管理员：设置和管理平台的不同商家、用户的访问权限、网站模块设计和设立站内导航。不得向他人透露本系统的网络情况。对自己的用户名和口令必须严格保密，并随时更换自己的口令。

3.3. 市场运营：通过各种渠道及方式开发新客户，宣传平台产品、服务、品牌，同时以面销方式上门拜访客户，根据不同商家，帮助客户定其适合当下市场有的有效促销方案，并及时做好客户回访工作记录。

3.4. 平台美工：瑞安HUI平台的首页和详情页的设计、商家优惠套餐的上架，提高网站的可用性，优化设计，能够挖掘消费者的浏览习惯和点击需求。

4. 运维日常任务：

4.1. 网络系统管理员：负责整个网络的网络设备和服务器系统的设计、安装、配置、管理和维护工作，为平台的安全运行做技术保障。

4.2. 系统运营管理员：根据运营需求对平台入驻商家、用户及产品信息及时审核和反馈，设置页面导航栏，配置平台各板块广告位，处理平台订单信息等。

4.3. 市场运营：负责日常入驻平台的商家接洽、谈判、协商、指导并促成优惠方案，供市民购买消费。

4.4. 平台美工：全面负责瑞安HUI平台的产品美工设计，包括：产品图片处理、产品文案描述、宝贝优化及平台广告的设计更新、促销活动平面设计等。

5. 运维目标：

5.1. 目标完成平台入驻商家1000家。

5.2. 目标完成平台注册用户10000个。

四、 其他要求

1. 免费维护服务期限：整体项目自验收合格之日起提供2年的免费维护期，内容包括但不限于版本升级、故障排除、性能调优、技术咨询及第三方系统对接集成等，切实保障系统的正常运行，在维护期内所产生的相关费用由供应商承担。

2. 应用支持：通过电话、电子邮件以及其他方式提供7×24小时的应用支持服务，包括使用咨询、系统管理协助、应用政策建议。

3. 故障响应及修复：提供快捷、周到、规范的服务，在接到维修及技术服务要求后应在0.5小时之内体做出响应并维修。若未在规定时间内响应的，采购人可以有权从其它的供应商中得到服务，由此造成的全部损失由成交供应商承担。

4. 招标内容所涉及的设计及制造质量均应符合国家（或国际）最新颁布的有关标准/规范要求。

5. 技术标准按国家最新颁布的标准及采购人认可的国际标准。

6. 本项目原则上应满足采购人的适用要求，中标后按采购人调整新增相关功能模块，并确保软件的安全性、可靠性和稳定性。

7. 项目在试运行期内，用户需求仍有可能不断完善，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时作出响应，按需修改应用软件。软件的最终需求以用户在验收前确认的需求规格说明书为准。

8. 供应商应保证采购人在中华人民共和国合法使用供应商提供的设备或软件的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任。

9. 知识产权：成交供应商必须确保本系统所使用的开发平台及相关软硬件等产品均为合法获得，对因此而且可能引发的相关法律责任，由成交供应商自行承担。本系统相关知识产权为采购人所有，成交供应商必须提供本系统源代码及全部相关文档；成交供应商须预留必要的二次开发接口，采购人有权在此基础上进行必要的二次开发和整合。采购人在今后的业务发展中，需要进行系统迁移，成交供应商应在服务期提供完善的技术支持。

五、 商务要求 

1. 投标报价应为承包完成本次投标需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标报价指完成本次服务所需的软件系统设计开发、系统集成、测试、实施部署、第三方检测（如有）、验收、维护费、技术服务（包括技术资料的提供、首次使用过程中需要配置的各种设备、材料）、售后服务、人工、管理、利润等全部费用。如因磋商供应商的投标文件中对功能响应存在错漏情况导致建设过程中，无法实现磋商文件中所涉及的功能要求，投标供应商需无条件整改，确保功能要求全部实现并自行承担由此引起的相应费用。

2. 履约担保：合同签订后5个工作日内，成交供应商以银行转账/转帐支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式向采购人提供合同价款5%的履约担保。

（1） 采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交的，应满足以下几个条件：

①应当从成交供应商基本户转出，如成交供应商是金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构的，汇转保证金的账户名称应与成交供应商名称或其上级机构的名称一致（上级机构指总公司或总公司设立浙江省省级、温州市市级分支机构）；

②履约担保的退还时间：待免费维护期满后予以无息退还。

（2） 采用保函形式提交履约担保的，应满足以下几个条件：

①为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。

②保函期限：自合同生效之日起至免费维护期满之日止。

③如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。

3. 付款方式

1　 合同签订生效后15日内采购人支付合同总价10%的预付款。（根据浙财采监[2020]3号文件）（具体视财政资金到位情况为准）

2　 完成所有软件开发、系统上线，初步验收合格后支付合同总额的60%，并扣回全部预付款；

3　 试运行至少1个月后且整体项目最终验收合格后支付合同总额的35%，待系统运营维护服务期满（一年）结清剩余价款。