招标内容及要求

（一）概述

1、此份采购内容及技术要求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务及供货进行报价。

2、每个投标供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。

3、本次采购设一个标段，投标供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被拒绝，谢绝联合投标。

4、本次采购的服务所涉及标准、规范、验收标准应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。

5、投标供应商需按招标文件的要求完成采购服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品或服务必须满足招标文件中提出的相关技术要求。

6、在报价之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向招标代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。

7、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

（二）采购需求

2.1、建设目标与总体建设内容

2.1.1建设目标：

根据瑞安市大数据管理中心及瑞安市有关部门实际业务需求，一期目标建立三维地理信息共享平台、采集生产覆盖全市中心城区约35平方公里的高精度、精细化的三维实景模型，并在此基础上融合雪亮工程视频资源、人脸识别、卡口车辆监控、地下管线、市政设施和不动产专题等数据，形成“云上瑞安”全息三维平台，实现对政务部门基础数据和业务数据的综合管理与运营展示。实现用数据治理、用数据说话、用数据发展、用数据改进和用数据创新五个方面价值，成为支撑政府部门日常运转的重要基础设施，提高政务大数据开发利用能力，提升政府部门信息化水平、推进“互联网+”政务服务发展、推进城市管理能力和治理体系现代化，全面提升城市运行管理、政务服务、城市综合管理决策和产业转型升级等城市综合能力。

2.1.2总体建设内容

序号	名称	数量	备注
1	大数据中心建设	1套
2	大数据中心管理服务平台建设	1套
3	综合应用系统建设	1套
4	运行支撑环境建设	1批

2.2、系统建设及参数要求

2.2.1、大数据中心建设

1、数据建设：

①地理实体数据生产：

实体数据包括水系、居民地及设施、交通、境界与政区、植被等五大类实体数据。本次地理实体数据生产范围包括玉海街道、安阳街道、东山街道周边地区及采购人指定地点，总面积约35平方公里。

②室内三维建模：

利用激光点云技术对瑞安市市政府等重点区域室内进行三维建模，以还原房屋结构、出口通道（电梯、窗户、楼梯、手扶梯等）及内部重要部件（摄像头、安全设施等）为目标。总面积约100000m²。

③室外倾斜摄影三维建模：

（1）航空摄影：

利用无人机搭配倾斜相机进行倾斜摄影，完成辖区内包括玉海街道、安阳街道、东山街道周边地区及采购人指定地点连片建筑区和道路范围内共计35㎞²，影像地面分辨率为2～3 cm的倾斜影像的采集工作。

（2）外业控制点测量：

为了使倾斜摄影三维模型在本项目采用的空间坐标系中进行定位，需要按照一定的范围和数量布设外业像控点，并获得每个外业控制点的精确坐标。整个测区的像控点布设满足《GB/T 7931-2008 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》，且在像控点布设时一般先到指点位找到合适的点，在航飞作业前采集像控点坐标。因作业范围以城区为主，像控点大多采用地面道路标识线。像控点的采集方式以GPS定位为主，整体相控点的平面精度在2-3cm，高程精度3-5cm，范围约35㎞²。

（3）倾斜影像三维建模数据处理：

对玉海街道、安阳街道、东山街道及周边地区约30㎞²的区域进行倾斜三维建模。包括空三加密、三维模型自动制作,三维模型制作主要包括建立三维像对、生成像对点云、构建三维TIN网、TIN优化及纹理匹配。成果格式为通用的*.OSGB格式。

（4）室外倾斜摄影三维建模（精模）：

对万松东路、外滩、罗阳大道两侧总面积约5㎞²区域内的三维模型进行进一步精细化建模，包括LOD3模型精细几何部件建模、建筑物无遮挡纹理自动提取、自动纹理映射与融合等工艺流程，生成的三维模型同时具有丰富的几何信息与语义信息。成果格式为通用的*.OSGB格式。

（5）建筑模型单体化：

对50个重点小区及重点建筑进行轮廓线的采集及制作，并以楼栋为单位匹配标准地址库，实现50个重点小区及重点建筑的单体化。基于OSGB格式倾斜三维模型数据切割出单体三维模型，获取大量房屋/道路/绿化带等对象的单体模型。

④数据更新服务：

在已完成倾斜航摄的35㎞²范围内，根据有效期一年内测区实际的变化情况，选取10%的变化较大区域，重新进行倾斜航摄影像的获取和倾斜三维建模数据处理以及部分区域精模处理，并将重新制作的数据更新至全区基础数据中。倾斜摄影数据产生更新需要替换原始成果文件。

2、数据处理：

①建立统一测绘基准：

将地理信息数据的坐标采用2000国家大地坐标系统。目前采用的其他坐标系，需要进行坐标系的转换，形成全市统一的、关联的坐标系统。

②基础地理信息数据处理：

基础地理信息数据主要包括项目中生产地理实体数据、三维模型数据以及从自然资源主管部门协调的全市二维矢量数据、影像数据、路网数据和地名地址数据。

基础地理信息数据根据提供的数据格式，通过时空数据处理工具进行电子地图配图、切片，地名地址、路网建模处理，以服务方式进行数据发布，供系统调用。其中，倾斜摄影由于其生产成果可以直接作为服务的数据源使用，PC服务端只需要将数据拷贝到文件存储服务器即可。

③专题信息数据处理：

专题信息数据库主要包括从公安、市政和自然资源局获取的专题数据，主要用于数据展示。其中，从公安提供的数据接口获取视频监控、卡口车辆监控数据、人脸识别数据；从市政获取路灯、井盖、消防栓、路滑带和管线数据；从自然资源和规划局获取不动产数据。

专题信息数据库的数据主要是通过数据融合处理工具进行数据分析，通过抽取工具根据预定义的脚本将外部信息系统的数据进行抽取、清洗、转换与装载建库处理。

④专题数据关联融合：

对入库的政务专题数据按照相应的标准进行分类存储，可以通过多维度的分类方法对数据进行分类，提高数据存储以后的应用效率。根据相应要求，对所整合后的数据进行统一存储。

空间化后的政务专题信息，纳入时空信息大数据管理系统进行统一存储和管理。

2.2.2、大数据中心管理服务平台:

建立大数据中心管理服务平台，提供数据处理工具以及数据中心、计算中心、服务中心和运维中心四个中心，实现对时空大数据的统一管理与服务运维。其核心是以空间数据为基础、信息网络为载体、服务为中心、应用为导向，采用先进的技术架构，实现空间信息资源的发布与管理。

包含但不限于：1、数据处理工具， 2、数据管理中心，3、计算中心， 4、服务中心，5、运维中心。

2.2.3、综合应用系统：

综合应用系统作为瑞安市有关部门业务辅助决策指挥支持平台，结合二维、三维地图、各种专题信息数据进行全面的综合展示分析与应用。系统提供综合应用设备查询与定位、二三维地图、空间量算、立体分析等能力。

包含但不限于：1、二、三维场景展示分析，2、“云上瑞安”政务全息图，3、公安应用服务（应满足使用单位的使用需求）， 4、市政应用服务，5、不动产应用服务，6、大数据分析。

2.2.4、运行支撑环境建设

本期运行支撑环境建设包括硬件采购与政务云平台采购内容，清单如下：

序号	名称	数量	备注
1	图形处理服务器	4台
2	图形工作站	2台
3	政务云平台资源	1批

• 服务器技术参数要求

产品名称	技术规格	单位	数量	备注
图形处理服务器	总体要求：国产非OEM产品，2U机架式服务器。 芯片组：Intel C624芯片组，支持Intel至强可扩展处理器家族铜牌、银牌、金牌及铂金处理器产品。 处理器：2颗Intel Xeon Gold 5120 14C 105W 2.2GHz； 内存：≥256GB TruDDR4 2666 MHz，支持英特尔傲腾数据中心级持久内存； 硬盘：≥2个2.5 英寸 5200 960GB 入门级 SATA 6Gb 热插拔固态硬盘； GPU加速卡：配置一块NVIDIA p6000 GPU 24GB 主动式； 阵列卡：配置RAID卡，缓存≥2G，支持RAID0、1、5、6； 网卡：≥2个千兆以太网端口和≥4口万兆以太网口,含SFP+模块； IO插槽：支持≥7个PCIe插槽； 电源：配置1+1冗余电源；	台	4

 

• 图形工作站技术参数要求

名称	技术参数要求	单位	数量	备注
图形工作站	立式，具有良好散热能力。 主板：Intel芯片组，支持双通道DDR4 2666/2400/2133MHz内存，集成声卡/网卡 处理器：第八代i5系列，不低于6核芯。 内存：DDR4, 不低于32G 显卡：独立专业显卡，显存不低于4GB； 硬盘：≥512G SSD固态硬盘，和2TB 机械硬盘。 配置可读写光驱，原装鼠标、键盘。 显示器：配置不小于23寸高清液晶显示器。 操作系统：Windows10 64位或以上版本	台	2

 

• 政务云平台资源要求
• 信息安全要求：云平台环境满足信息安全等保三级要求；
• 政务云到部署机房1000M网络链路，1条。
• 政务云平台租赁期限：1年。
• 政务云资源内容：

名称	参数要求	单位	数量	备注
政务云主机1	政务云服务器，8核、16G、数据盘位≥300GB；政务云平台需满足三级等保要求，投标供应商提供相关证明材料。	台	7
政务云主机2	政务云服务器，16核、32G、数据盘位≥500GB,系统要求：Windows Server 2012或以上版本；政务云平台需满足三级等保要求，投标供应商提供相关证明材料。	台	2
政务云主机3	政务云服务器，配置：4核、8G、数据盘位≥100GB,系统：Windows Server 2012或以上版本；政务云平台需满足三级等保要求，投标供应商提供相关证明材料。	台	4
政务云主机4	政务云服务器， 16核、64G、数据盘位2TB,系统：Windows Server 2012或以上版本；政务云平台需满足三级等保要求，投标供应商提供相关证明材料。	台	1
云备份	提供具有弹性的政务云备份系统，空间不低于2TB。	套	1

2.3.、其他要求：

2.3.1、项目实施要求：

（1）项目工期：合同签订之日起6个月内完成项目建设，投入运行。

（2）供应商须安排有能力的项目组成员进行本次项目的开发建设，▲其中驻场开发人员不少于5人。

（3）供应商应在项目实施前进场实地调研，编制详细的实施方案，并提交采购人认可。

（4）供应商应根据采购人的需要，在规定的时间内保证质量完成系统建设。实施过程应严格执行相关的规范并保证安全。

（5）质量控制要求：供应商需要按照CMMI质量管理要求，配备专职的质量管理人员，全过程跟踪和管理项目质量，提交完成的项目文档，确保进度计划的执行和质量控制。

2.3.2、系统运行支撑环境及正版化要求：

▲供应商提供本项目大数据中心建设、大数据中心管理服务平台开发、综合应用系统开发外，如涉及第三方系统软件支撑平台运行（除数据库系统软件）均包含在本期项目内，由投标供应商承担采购费用。

投标供应商须保证本项目所提供的所有涉及第三方的软件产品或插件均具有合法的版权或使用权，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由供应商负责，采购人和采购机构不承担责任。▲所提供软件都必须取得授权，授权使用单位为采购人。

2.3.3、安装测试与验收

1、安装测试

要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写，遍及系统全部功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试报告，包括单元测试、集成测试、系统测试和压力测试。测试过程要用户单位组织相关人员同参与。测试计划要详细描述针对各项测试，项目建设单位、集成商以及相关单位如何参与，如何配合，包括各单位职责和分工界面等内容描述。

在安装、配置和测试、调试过程中,供应商应对最终用户技术人员所提出的技术问题,给予满意的答复。所有测试通过后，进行初验，初验通过后，系统进入试运行期。

2、项目验收

（1）项目初验

经过若干轮回的开发、完善工作，达到了项目初验的条件后，供应商可以向采购人提交项目初验的申请，并经采购人同意后组织初步验收。采购人根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，组织项目初步验收。

项目初验的基本条件是：

• 全面完成本项目的设计、开发、测试和集成、数据整理等工作，基本达到功能、性能、使用等方面的要求；
• 用户对系统满意，达到了系统的设计目标；
• 系统运行基本稳定，上线试运行后确保不会影响业务部门的正常工作。

（2）试运行

项目初验合格后，经确认进入试运行期。在试运行期间，一方面要提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用系统，另一方面，要根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善系统。

（3）项目终验

项目在达到了全部规定要求，连续成功稳定运行3个月以上，供应商在提交全部相关文档、报告、代码等交付物的前提下，可以向采购人提出项目最终验收的申请。

2.3.4、免费维护期要求

（1）▲免费维护期：自通过验收合格之日起3年。免费维护期间，供应商对采购人提出的在合同范围内具体需求进行调研、调整和完善。

（2）在免费服务期内，提供7*24小时热线电话技术支持、邮件服务和定期现场巡检服务等技术支持；对采购方提出的系统问题、发现的程序错误等，在最短的时间内予以响应，并及时解决问题。

（3）在系统维护服务期间，供应商应在本项目采购内容和要求范围内及不涉及架构调整的情况下，根据采购人需求对系统进行必需的调整、修改以及版本免费升级服务，以满足系统之最优化，包括但不限于功能模块的新增、修改和完善。

2.3.5、培训要求

（1）提供高水平的培训，培训教员应参与过该项目的实施，并有一定的教学经验。

（2）提供详细的培训计划，培训计划中对时间、地点、授课人、培训内容、培训所要达到的目标等内容安排进行详细描述。

（3）培训方式应包括技术讲课、操作示范、参观学习和其它必须的业务指导和技术咨询，确保培训对象对系统基本理论、技术特性、操作规范、运行规程、管理维护等方面获得全面了解和掌握。

（4）在合同签定后征得采购人同意后实施培训工作，并按采购人要求对设计人员、操作人员等不同岗位人员进行培训。

（5）所有培训费用包括在投标总价内，不另行收费。

（6）▲免费提供20人的无人机驾驶证书培训。

2.3.5文档要求

本项目供应商无条件配合提供所有相关项目文档，包括但不仅限于以下文档：

（1）系统的体系架构及描述；

（2）提供的其它技术手册，包括：

1）准备阶段：《项目开发计划》、《软件配置方案》；

2）需求分析阶段：需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）、《需求规格说明书》；

3）设计阶段：《系统设计说明书》、《数据库设计说明书》、《系统编码规范》、《数据接口设计规范》、《数据字典》；

4）测试阶段：《测试计划》、《测试方案》、《测试用例》、《测试记录》、《测试报告》（测试报告包括：单元测试、接口测试、功能测试、性能测试、压力测试、上线测试等）。

5）上线阶段：《系统安装部署方案》、《试运行报告》。

6）过程文档：《培训计划》、《培训记录》；

7）交付使用：《业务操作手册》、《系统安装维护手册》、《数据字典》、《系统功能说明书》、《程序维护手册》。

8）程序安装包（含初始化数据包、服务器端安装包、数据库端安装包）、安装步骤说明手册。

2.3.6项目实施要求

• 本采购内容及要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，要求供应商在初步业务需求、技术要求和用户实际需求的基础上进一步进行调研开发，根据具体需求深化分析，提供符合本采购内容及要求和国家标准、行业标准的优质产品。用户需求在开发期和试运行期，仍有可能不断完善，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应，修改应用软件，并不断进行完善。
• 投标产品与本标书技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由评委鉴定其服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为其提供的服务完全按照本招标文件要求，并在合同验收时按招标文件要求验收。
• 正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应免费按用户需求对整个系统做出相应修改，以满足用户的需求。
• 本项目建设过程中，供应商应充分考虑所提供解决方案的可行性和合理性，并保证项目落地实施，供应商负责承担实现功能所需的全部费用。
• 供应商应本着认真负责的态度组织技术队伍，做好投标的整体技术方案并提出开发、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。
• 供应商在成交通知书发出之日起5个工作日内和采购人进行功能需求、技术规格和项目进度的确认并签订合同。
• 供应商应允许采购方的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。

2.3.7付款方式

• 合同签订后十个工作日内，甲方向乙方支付合同额的40%；
• 完成初步验收，系统上线运行且得到甲方认可后，十个工作日内支付合同金额的30%；
• 系统最终验收通过后，十个工作日内支付合同金额的30%。