项目说明、采购内容

一、项目概况

为持续保持德州市公安局智能交通管理系统正常运行，提升运行效果，保障各项交通管理业务正常开展，德州市智能交通管理服务系统 2021 年度运维服务工作对德州市交警支队智能交通系统、德州市高速交警支队智能交通系统所有建设内容进行运维服务。具体服务范围如下：

德州市交警支队智能交通系统项目中，前端建设内容主要包含：信号控制系统 264 处、电子警察 934个、卡口系统 682 个、交通诱导发布系统 30 处、视频监控 350 个、高点监控 5 个；软件系统主要包含：智能交通管控平台、信号控制系统。德州市高速交警智能交通系统包含监控系统 233 处，车辆卡口检测系统330 处，诱导发布系统 86 处，中心、分中心机房系统 9 处，雷达测速系统 42 处。

表一：交警支队维保系统清单：

序号	设备类型	点位数量	备注
1	信号控制系统	264 处
2	电子警察系统	934 个
3	卡口系统	682 个
4	交通诱导系统	30 处	4 处全彩屏，26 处双基色诱导屏
5	视频监控系统	350 个	其中 26 处视频采集枪机
6	高点监控系统	5 个
7	智能交通管控平台软件（视频专网）	1 套
8	智能交通管控平台（公安网）	1 套
9	信号控制平台	1 套
10	指挥中心	1 项	支队三楼指挥中心、四楼决策指挥室
11	土建及管理	1 项	配套杆件、管道、检查井及线材等
12	交通流检测系统	75 个	视频检测
13	支队机房	2 处

表二：高速交警支队维保系统清单

序 号	设备类型	点位数量	备注
1	监控系统	233 处

2	车辆卡口检测系统	330 处
3	诱导发布系统	86 处
4	中心、分中心机房系统	9 处
5	雷达测速系统	42 处
6	土建及管理	1	配套杆件、管道、检查井及线材等

二、主要运维内容

（1）外场运维：进行外场各子系统日常巡检、日常基本维修（可现场修复）及紧急突发事件维修、高   车维修、土建修复；同时对自然损耗设备及第三方破坏设备进行更换；现场投入工程机械、交通工具等内容。

（2）内场运维：进行资产设备及档案资料管理、内外场故障维修管理、支队办公网络及视频会议系统   的维护、第三方故障跟踪及指挥中心、决策室系统维护。

（3）硬件维修更换：对更换后的内外场硬件设备进行专业维修，对不能修复的购买不低于原有指标参   数的硬件，建立备件库存储相关硬件维修备件。

（4）软件维护升级：通用及定制软件维护、升级及二次开发。

三、运维工作目标

运维服务工作需要确保达到一定的服务闭合率、系统可用率及系统关键运行指标。

1.1服务闭合率：

服务闭合率=满足服务等级的工单数/工单总数。

注：满足服务等级的工单数=(服务完成时间点-故障发现时间点)≤承诺时间。

通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求服务闭合率保持在 95%以上。运维方须提供并使用专门的运维平台对本项目进行维护管理。实现运维服务从响应、派工到维修结果确认的闭环管理。运维平台管理软件每日自动进行计算，计算出服务闭合率，数据每 24 小时更新一次。

1.2系统可用率

系统可用率=(运营总时间-故障总时间（除第三方因素）)/运营总时间。  注：统计周期为最小服务等级完成时间。

通过本项目运维服务，除第三方因素外，要求系统可用率保持在 95%以上。运维管理软件每日自动进行计算，计算出系统可用率，数据每 24 小时更新一次。

1.3系统关键运行指标

本项目系统运维服务工作需要确保以下内容：

（1）交通基础信息优化效果保持良好的运行水平，无明显错误数据；

（2）系统对外发布的信息及时准确；

（3）闯红灯电子警察、卡口、超速等非现场执法类设备的捕获率、有效率、识别率等指标不低于相应   国家标准的要求。

系统关键运行指标要求如下：

1）闯红灯捕获率

在标注的适用条件下，闯红灯捕获率应不小于 90％。

2）记录有效率

在标注的适用条件下，闯红灯记录有效率应不小于 80％。

3）计时误差

闯红灯自动记录系统 24h 计时误差应不超过 3s。

4）卡口车辆图像记录

公路车辆智能监测记录系统（卡口系统）应能准确记录通行车辆的特征图像和全景图像,并在全景图像   中标明车辆信息。

在监控区域内对 5km/h～120km/h 行驶的车辆，图像捕获率应达 95%以上。

5）车辆号牌识别

白天车辆号牌识别准确率应不小于 90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于 80%。

6）录像与图像有效率

在标注的适用条件下，录像与图像须及时上传，同时有效率应不小于 90％。

7）测速精度

测速仪在标注的使用条件下：

当机动车速度小于 100km/h 时，道路实测误差应不超过-6km/h～0km/h；当机动车速度大于或等于

100km/h 时，道路实测误差应不超过机动车速度的-6%～0%。

1.4服务响应

运维服务提供商以主动式服务确保设备故障可以在短时间内被发现和修复。中心人员通过运维管理软件在约 2 小时内可以将系统所有设备状态自动检查一遍，外场服务人员依据派工信息进行维修并反馈。期间如果个别设备发生故障，系统会自动报警，提示常驻后台人员初判和派工，通过以上机制，可以保障故障的即时发现、即时维修。

表 1.4-1 信号系统服务响应表

故障类型	服务时 间	响应时间（小时）
非物理性损坏	7*24	到达现场时间	2
		故障解决时间	4
简单设备元件更换、线缆 续接	7*24	到达现场时间	2
		故障解决时间	12
物理性损坏	7*24	到达现场时间	2
		故障解决时间	供电公司供电问题，跟踪至解决并及 时上报
			线缆铺设、管道施工 24 小时内解决并 及时上报
			其他类故障，做好安全防范，及时上 报，跟踪至解决

表 1.4-2 其他各系统服务响应表

系统分 类	服务级 别	故障类型	服务时间（小时）
电警、信号、监控、卡口、诱导、测速、事件检测	P1	参数配置、不抓拍、不按信号灯状态抓拍、检测器故障、前端主机故 障、前端网络接入设备故障	响应时间	0.5
			到达现场时间	2
			故障解决时间	12
	P2	补光灯故障、相机位置调整、更换镜头、相机，清晰度调整等	响应时间	0.5
			到达现场时间	2
			故障解决时间	24
	P3	土建类、工程类、线缆敷设、井盖、杆件盖修复、杆件检修等故障，及 其他除 PO-P2 故障	响应时间	0.5
			到达现场时间	2
			故障解决时间	72

表 1.4-3 中心机房、分控机房服务响应表

系统分类	服务级别	故障类型	服务时间（小时）
中心机房、分控机房、软件平台	P0	核心交换机故障、数据库服务器故障，各类视频、 卡口、电警、应用服务器故障，各接入层交换机故障，大面积网络中断；管控平台数据库故障、平台 无法登陆、平台数据无法查询	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	4
	P1	机房环境动力检测系统故障、空调故障、磁盘阵列 控制器故障，光模块故障、光纤跳线故障	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	12
	P2	磁盘阵列个别硬盘故障，UPS 故障，消防设备故障	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	24

表 1.4-4 指挥中心服务响应表

系统分类	服务级别	故障类型	服务时间（小时）
指挥中心	P0	网络中断故障，LED 显示屏大面积无显示故障，各类管控平台无法登录与查询故障。	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	4

	P1	接处警电脑、抓拍分拣电脑故障。	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	12
	P2	LED 显示屏局部显示故障，视频会议系统及综合布线系统故障。	响应时间	随时
			到达现场时间	随时
			故障解决时间	24

1.4.2 服务响应总体要求

P0 级别的故障，为后台数据异常以及重大的可能影响交通运行的信号类、诱导类等故障，对于此类故障从以下几个方面保障：

（1）中心配备足够人员，确保可随时响应，对于配置级的故障可以在规定时间内完成；

（2）软件及配置文件定期备份，保证随时调用恢复。

P1、P2 级别故障主要是外场主要设备故障，此类故障须当天解决，最长不超过 24 小时，保障措施主要有：

（1）通过运维管理软件每天早 6 点（早 6 晚 8）开始对硬件设备进行一次巡检，1 个小时内完成故障检测并派工；

（2）按区域或设备维护类型分组，确保可以在 2 个小时内到达现场开始维修，属于配置等软故障在规定的时间内现场解决；

（3）通过对关键设备的备件储备，保障故障设备在当天完成维修或更换；

（4）区域内如果故障量较大，应及时调配其它服务人员支援。

P3 级故障主要是指土建以及外场设施故障，此类故障由于涉及穿缆或管道敷设，原则上 2 天内完成。特殊情况如遇市政工程施工等，按具体进度完成，保障措施主要有：

（1）定期对外场设备及杆件、基础等进行巡检；

（2）由项目主管及外场维修组成员组建应急抢修小组，确保土建类故障的抢修。

运维服务提供商以主动式服务确保设备故障可以在短时间内被发现和修复。与传统的响应式服务相比，   中心人员通过运维管理软件在约 2 小时内可以将系统所有设备状态自动检查一遍，外场服务人员依据派工信息进行维修并反馈。期间如果个别设备发生故障，系统会自动报警，提示常驻后台人员初判和派工，通过以上机制，可以保障故障的即时发现、即时维修。

对于外场以及其它非设备故障，比如线路、窨井、补光灯等设备的故障，通过安排外场巡检，通常 1 个月内完成对外场设备的一次全面检查。

支队报修等服务请求，须通过设置服务热线、建立微信群等多种方式，满足 24 小时响应服务需求。

2、技术要求及规范

（1）《中华人民共和国道路交通安全法》；

（2）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；

（3）《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651）；

（4）《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》（GA/T652）；

（5）《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T 1043）；

（6）《道路交通信号控制机》（GB 25280）；

（7）《道路交通信号控制机安装规范》（GA/T 489）；

（8）《道路交通信号灯》（GB 14887）；

（9）《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB 14886）；

（10）《道路交通信号倒计时显示器》（GA/T 508）；

（11）《人行横道信号灯控制设置规范》（GA/T 851）；

（12）《闪光警告信号灯》（GA/T 743）；

（13）《环形线圈车辆检测器》（JT/T455）；

（14）《数据采集设备通用规范》（GJB 1805；

（15）《道路交通信息显示设备设置规范》（GA/T 993）；

（16）《信息技术软件维护》（GB/T 20157）；

（17）《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2017）；

（18）公安部交管局《关于推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化的通知》。   注：根据国家标准或规范的更新，动态调整，适用标准不仅限于以上范围。

3、运维工作详细方案

3.1总体运维工作组织

3.1.1运维组织结构

1）运维工作办公室

组建运维工作办公室，由德州市公安局交通警察支队相关科室按照职责分工，确定专职人员，共同完成本项目运维服务工作的指挥调度、组织协调、管理考核，具体职责如下：

①保证项目运维过程中设备所产生的电力费用、网络通信费用按时支付；

②负责与本项目运维工作相关的外部部门的工作协调，如：建委、交通委、经信委、电政办、规划局、   电业局、城管执法局、各区政府、网络运营商、军队等相关部门；

③负责与支队内部各处、室、大队以及市局等相关部门的协调工作；

④提供本项目相关运维服务人员、二次开发人员等日常工作所需的办公场所。

2）运维服务提供商

选择运维服务提供商，组建一支经验丰富、专业的运维管理团队，形成覆盖全市智能交通系统的运维服务网络。设置项目经理对运维工作总体负责，其他人员根据职责承担相应的具体工作。若涉及到第三方软、硬件问题，第三方无法远程解决时，负责协调第三方软、硬件厂商指派相应的人员现场进行及时修复。   设置现场运维、设备维修、软件维护三个团队。

①现场运维组

现场运维组主要负责本项目内、外场设备的巡检、维护工作，及时发现系统设备故障，保障系统稳定运行。

②设备维修组

设备维修组主要负责本项目内、外场硬件设备的专业维修，对不能修复的设备，购买不低于原有指标参数的硬件予以更换。

③软件维护组

软件维护组主要负责本项目通用软件、定制软件的日常维护和临时二次开发工作。

3.1.2人员总体需求

德州市智能交通管理服务系统一、二期系统运维服务项目的维护范围涵盖整个德州市，点位比较分散，   设备巡检周期和故障维修周期长，现场需要准备足够的运维人员给予支撑。

根据现场实际需求，对维护人员、车辆资源进行整合复用，计划共投入 16 人，其中，服务经理 1 人，

软件维护 1 人，内场维护 2 人，外场德州 12 个人。具体要求如下：

表 3.1-1 运维人员需求表

人员类别	工作职责	配置人数	人员要求
服务经理	项目经理兼内场维护管理	1	具有智能交通类项目 4 年以上维护管理工作经验或建设工作经验
软件维护	通用软件维护（数据库、文件存储、大数据系统、应用服务、消息中间件、操作系统）	1	计算机类专业本科及以上毕业，5 年以上工作经验；具有智能交通相关平台软件研发及维护 2 年以上工作经验
	定制软件维护（管控平台、信号平台、视频监控平台）及二次开发
内场维护	资产设备档案资料管理、仓库管理	2	具有专业的内场维护知识及经验
	内、外场故障维修管理设备专业维修
	支队办公网络维护
	视频会议系统维护
	第三方故障踊跃
外场维护	日常巡检	12	具有专业的外场维护知识及经验
	日常基本维修（可现场修复）及紧急突发事件维修
	高车维修

3.1.3车辆总体需求

表 3.1-2 运维车辆需求表

序号	车辆类型	数量	说明
1	高空作业车	2	主要为早高峰过后及夜间维修设备故障
2	外场维护车	6	配合维修人员和巡检人员工作计划投入使用，车辆均须配备常用工具

3.1.4运维管理软件需求

为提高系统运行维护质量，便于实时掌握系统运维效果，本项目运维工作需提供专门的运维管理软件作为运维服务支撑，运维管理软件需满足以下功能：

1）设备管理系统

设备管理系统包括所有设备的管理，可以在系统中查看所有现场和非现场的设备情况，主要包括设备的名称、编号、类型，地址，安装时间，报废时间，维修时间，产品型号，生产厂家，安装位置经纬度等信息，系统支持地图显示设备位置。

2）设备巡检维修及派工系统

系统包含请求管理、派工单处理、巡检管理、资产管理、签到考勤等功能。系统支持运维人员通过 APP 方式推送故障信息。运维 APP 支持地图定位方式的报障。

3）智能监测系统

①相机监测

系统通过视频诊断的方式对所有摄像头的故障进行诊断，包括安防监控相机和电子警察相机，并显示监控点状态，显示结果包括：正常、不在线、视频异常、未配置。视频质量诊断主要针对以下 12 项指标进行检测：视频丢失、图像模糊、亮度异常、雪花点干扰、条纹干扰、画面冻结、黑白图像、视频抖动、对比度异常、视频遮挡、图像过暗、云台异常。用户可以在该页面进行视频预览、工单上报、视频质量诊断图片查看、对视频异常监控点手动下发实时诊断计划、图像重巡、监控点明细查看、高级查询、导出等操作。

②现场设备监测

信号机运行状态监测，前端设备网络状态监测。远程控制现场设备进行重启设备操作。

③数据中心、机房监测

电力系统检测：UPS 电压，动力环境温度监测；消防检测：烟感检测； 空调检测：出风口温湿度检测，室内温湿度检测。

4）设备自检系统接口

接口可以接入更多设备厂家的关于设备自检信息，并在系统中得到展示。

5）数据分析系统

具备分析研判功能，可以提供系统完好率、系统可用率。

6）报警系统

系统会根据报警等级及相关的责任人通过 app 方式及时的通报给责任人，为迅速解决问题节省时间。

3.2外场运维

3.2.1日常巡检工作要求

序号	项目	巡检频次	具体巡检内容
1	交通信号控制系统	每 月巡检一次	信号路口涉及的全部设施，包含但不限于信号机、信号机柜、各类电源板、相位板、车检板、I/O 板等信号机内板件、新建的车行和人行灯（灯杆、灯具、灯芯）、新建倒计时牌、各类杆件机柜的基础、防雷、接地、底座、支撑架、杆件、管道、线缆（整理和标签）、接线井、配电箱、取配电设施、线路供电情况、电表箱、接地极、信号路口联网设备和线路及与之相关的配套设施辅材等的日常维护、巡检、清洁、定期检修保养及保障等。
2	交通诱导系统	每 月巡检一次	交通诱导前端涉及的全部设施，包含但不限于诱导屏体 LED 发光单元（故障点满足国标要求）、嵌入式工控机、开关电源、风扇等诱导屏体内板件、加解密设备、各类杆件机柜的基础、防雷、接地（半年测试一次，并出具测试记录）、设备机箱、底座、支撑架、已有龙门架安装架及配套螺栓固定件、杆件、管道、线缆（整理和标签）、接线井、配电箱、取配电设施、线路供电情况、电表箱、接地极、诱导联网设备和线路及与之相关的配套设施辅材等的日常维护、巡检、清洁、定期检修保养及保障等。
3	交通执 法系统	每 月巡 检一次	路口涉及的全部设施，包含但不限于抓拍一体机、补光灯、前端录像存储器、工业以太网交换机、机箱、护罩、支架、红灯检测器、检测线圈、线圈检测器、各类杆件机柜的基础、防雷、接地（半年测试一次，并出具测试记录）底座、支撑架、杆件、管道、线缆（整理和标签）、接线井、配电箱、取配电设施、线路供电情况、电表箱、接地极、联网设备和线路及与之相关的配套设施辅材等的日常维护、巡检、清洁、定期检修保养及保障等。前后台录像和图片存储介质定期检查、成像设置、取景对焦、校对时间、检查设备、试拍、设备参数调校、外物遮挡清理等作业流程。
4	视频监 控系统	每 月巡 检一次	前端路口、路段、高点涉及的全部设施，包含但不限于一体机监控摄像机、事件检测摄像机和配套镜头、工业以太网交换机、机箱、护罩、支架、各类杆件机柜的基础、防雷、接地、底座、支撑架、杆件、抓拍提示牌、管道、线缆（整理和标签）、接线井、配电箱、取配电设施、线路供电情况、电表箱、接地极、联网设备和线路及与之相关的配套设施辅材等的日常维护、巡检、清洁、定期检修保养及保障等。
5	中心机 房、 分 控机房	每 月巡 检一次	检查服务器是否正常运行，是否有指示硬件故障报警，如有报警按照响应时间进行修复。检查操作系统，通过查看系统日志等方式分析判断系统的运行状况，同时提出改善建议。检查 CPU、内存、磁盘、网络等的使用情况，记录异常信息。定期进行系统漏洞扫描及其网络安全保障工作，对自行发现和  上级通报的漏洞及安全隐患及时进行整改和技术指导。同时更新补丁，安装  必要的防护软件。每月定期将网络交换设备的配置进行备份，并在网络配置有改动时，随时进行备份。

6

交警支队指挥中心

每月巡检一次

对中心 LED 大屏、LED 条屏、接处警电脑及抓拍分拣电脑、机房动力环境监控及消防、UPS、精密空调、综合布线、办公电器设备、机柜、ODF 配线架、各类机柜的支架、桥架、线槽、线缆（整理和标签）、配电箱、取配电设施、  线路供电情况及与之相关的配套设施辅材等进行日常维护、巡检、抢修、清洁、定期检修保养及保障等。

详见采购文件