服务内容及要求

一、项目概况

1、项目概况：根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12 号）和《山东省人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（鲁政办字〔2020〕109 号）要求，组织开展全市第一次全国自然灾害综合风险普查，通过组织开展普查，全面获取全市主要致灾信息、重要承灾体信息和历史灾害信息， 掌握重点风险隐患情况，查明区域抗灾减灾能力。

2、总体目标及要求：通过组织开展昌乐县应急局自然灾害综合风险普查，摸清全县灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识当前全区灾害综合风险水平，为县政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

二、服务内容。

一标包：历史灾害调查；综合减灾资源（能力）调查；政府减灾资源（能力）调查；重点隐患调查（自然灾害次生危化事故）的汇总、审核、上报；组织开展宣传、总结、验收、普查成果应用等工作。

二标包：地震灾害致灾调查与评估的汇总、审核、上报。

三、服务标准及要求

一标包：

1、历史灾害调查

全面调查、整理、汇总 1978 年以来昌乐县各镇街（经开区）年度自然灾害、历史自然灾害事件以及 2000 年以来重大自然灾害事件，建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。年度历史灾害调查。针对 1978-2020 年自然灾害，调查年度气象要素、年度水文要素、年度灾害发生频次、年度人员受灾情况、年度农作物受灾情况、年度房屋倒损情况、年度基础设施损毁情况、年度因灾直接经济损失情况、应对工作情况等；

历史自然灾害事件调查。针对 1978-2020 年的自然灾情，调查灾害发生时间、灾害影响范围、致灾因子、人员受灾情况、农作物受灾情况、房屋倒损情况、基础设施损毁情况、因灾直接经济损失情况、应对工作情况等；

重大自然灾害事件调查。针对 1949-2020 年的自然灾害，调查灾害发生时间、灾害影响范围、致灾因子、人员受灾情况、农业受灾情况、房屋倒损情况、工业损失情况、基础设施损毁情况、因灾直接经济损失情况以及预防准备工作情况、监测预警工作情况、处置救援工作情况、恢复重建工作情况等。

主要技术规范：《历史灾害年度调查技术规范》、《历史一般灾害事件调查技术规 范》、《历史重大灾害事件调查技术规范》。

2、综合减灾资源（能力）调查、政府减灾资源（能力）调查

在全县范围内，全面调查与评估政府、社会力量和企业、基层在减灾备灾、应急救援、转移安置和恢复重建过程中各种资源或能力的现状水平。

政府综合减灾资源（能力）调查。主要调查县级政府用于防灾减灾救灾的灾害管理队伍、各类专业救援救助队伍和灾害信息员队伍等人力资源，救灾物资储备基地、灾害避难场所、灾害监测预警系统与装备、生命线应急保障系统等物资资源，日常防灾投入、灾害储备资金等财力资源，以及灾害防治工程的工程防灾能力。

社会力量和企业参与资源（能力）调查。主要调查各类社会力量应急救援队伍，涉灾的其他各类社会团体、民办非企业组织、基金会、志愿者组织、社工组织等社会力量，以及大型物流公司、大型救灾装备生产制造企业、大型工程建设企业与保险与再保险等企业参与减灾备灾、应急救援、转移安置、救助和恢复重建的资源（能力）。

基层综合减灾资源（能力）调查。主要调查乡镇（街道）和社区救援队伍资源、应急救灾装备和物资储备情况、应急预案、应急处置方案建设情况、风险隐患掌握情况、预警信息获知能力、信息报送能力、防灾减灾救灾和应急救援技能知识宣传普及情况等内容；以及家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。

协助综合减灾资源（能力）评估与制图。主要协助山东省和潍坊市开展政府综合减灾资源（能力）评估，社会力量和企业参与资源（能力）评估，乡镇（街道）和抽样社区与家庭三个层面的基层综合减灾资源（能力）评估，以编制综合减灾资源分布图与综合减灾能力图， 以完善综合减灾资源（能力）数据库。

主要技术规范：《政府减灾资源（能力）调查技术规范》、《企业及社会应急力量 减灾资源（能力）调查技术规范》、《基层减灾资源（能力）调查技术规范》、《家庭减灾资 源（能力）调查技术规范》。

3、重点隐患调查（自然灾害次生危化事故）

开展自然灾害次生危险化学品事故重点隐患调查、质量审核、上报工作。具体包括昌乐县境内的化工园区（化工集中区）和处于园区内的所有企业，以及未处于化工园区的危险化学品企业，以及加油加气站。

主要技术规范：《自然灾害次生危险化学品事故危险源调查技术规范》。

4、公共服务设施承灾体调查与评估

开展共服务设施对象调查、质量审核、上报工作。具体为学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场的空间范围信息（矢量面）、保障服务能力信息和灾害属性信息，以及基础指标统计表、房屋建筑重置价格标准统计表填报。

主要技术规范：《公共服务设施调查技术规范》。

5、各部门数据核查、普查成果汇交；全市普查工作方案编制、宣传培训、成果汇总验收。

对昌乐县应急局开展的历史灾害调查、综合减灾资源（能力）调查、政府减灾资源（能力）调查、重点隐患调查（自然灾害次生危化事故）、公共服务设施承灾体调查与评估数据等进行数据核查、普查成果汇总上报。

对昌乐县其它相关单位进行的风险普查成果进行汇总录入第一次全国自然灾害风险普查系统。

6、普查工作方案编制、宣传培训、成果汇总验收

（1）制定昌乐县第一次全国自然灾害风险普查工作方案。依据国家总体方案等相关文件， 结合本地实际，编制普查工作方案，包括普查任务、普查内容、职责分工、时间安排、保障措施等内容；针对应急系统普查任务编制实施细则，对其他部门实施细则编制进行指导。

（2）宣传培训。集中开展普查业务培训、数据采集培训、数据清查培训、数据核查培训等技术培训，使相关人员深入了解风险普查的目标、主要任务、普查的范围、内容及主要技术 路线等内容；结合寿光市实际情况，制作、印刷宣传横幅、海报、手册，刊发普查报道等。

（3）成果汇总验收。开展应急系统自然灾害风险普查的成果汇总与验收，包括电子版和纸质版，主要有工作制度、实施细则、实施方案，灾害普查成果报告和图件等。

二标包：

1、基础资料收集与整理。

收集整理昌乐县现有地震活动断层与地震安全性评价钻孔资料、物探资料，格式转换入库。按照现行规范，开展活动断层资料收集与补充调查，第四纪地质、地貌资料收集。进行中强地震震源机制解、小震综合断层面解。

2、地震工程条件钻孔与调查。

收集现有建设工程场地工程地质勘察钻孔资料，开展 1 个标准钻孔的钻探、波速原位测试、原状土样的实验室非线性动力参数测试，结合地质、地形地貌、水系、沉积环境等资料，建立基于不同资料详细程度的宏观与微观场地条件划分模型。

3、地震构造图编制。

收集并整理区域地震构造、第四纪地质、地貌资料，结合现有地震活动断层基础数据成果，开展野外地质地貌补充调查，系统整合整理全县地震构造资料，建设全县区域地震构造数据库，编制县 1：25 万地震构造图及说明书。

3、地震危险性分析与图件编制。开展昌乐县多参数、多概率、宽频带的概率地震危险性计算，编制 4 个概率（50 年 63%、10%、2%，100 年 1%）地震危险性图，为后续地震风险区划和防治区划的编制提供数据。

4、项目成果

项目报告要经过主管部门技术审查，数据库要通过核验。主要成果如下：技术成果报告； 数据库成果；相关图件。