招标文件
采 购 需 求
前附表
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序号 |
项目 |
采购需求内容 |
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1 |
采购内容 |
详见本章内容 |
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2 |
单位及数量 |
详见第一章 《公开招标公告》 |
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3 |
交付或者实施的时间和地点 |
（1） 服务期限：详见第一章 《公开招标公告》 （2） 实施地点：详见本章内容 |
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4 |
需实现的功能或者目标 |
详见本章内容 |
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5 |
执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范 |
（1）《数据中心设计规范》（GB50174-2017）； （2）《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-2008)《智能建筑设计标准》 (GB 50314-2015)； （3）《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB 50254-2014) （4）《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》 (GB4943-1995)； （5）《安全防范工程技术标准国家标准》(GB50348-2018)； （6）《民用闭路电视监控电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)； （7）《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2011）； （8）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）； （9）《信息技术射频识别》（ISO/IEC 15963-05-CAN/CSA-2005）； （10）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）等， |
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6 |
技术规格要求 |
详见本章内容 |
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7 |
物理特性要求 |
详见本章内容 |
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8 |
质量、安全要求 |
（1）质量要求：详见本章内容。 （2）安全要求：合格 |
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9 |
验收标准 |
符合国家、浙江省、宁波市验收规范（从高）一次性验收合格标准并经采购人（或采购人组织的专家小组）验收合格。 |
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10 |
现场踏勘 |
本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 |
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11 |
演示时间及地点 |
无 |
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12 |
样品要求 |
无 |
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13 |
本项目的核心产品 |
视频监控设备建设、无人机服务、指挥中心设备建设、智慧公厕感知设施建设 |
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★14 |
其他说明 |
本项目不允许采购进口产品 |
★一、重要商务要求一览表
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要 求 |
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1、服务期限及地点 |
（1）服务期限：详见第一章 《公开招标公告》。 （2）实施地点：采购人指定地点。 |
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2、付款方式 |
合同签订后支付合同总价30%的预付款；项目建设完成经试运行通过并经采购人最终竣工验收通过后起算，视频监控设备建设、指挥中心设备建设、智慧公厕感知设施建设费用分10期支付，每半年支付一次。（先使用后支付，先从预付款中扣除相应金额，待预付款支付完后再另行按实支付）。无人机巡查服务按照实际飞行次数核算，采用一年一付方式。每次实际支付金额按考核结果，考核办法参考附件。合同期内所有费用为包干价，任何情况下不再追加。 |
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3、履约保证金 |
履约保证金的收取及退还： （1）履约保证金金额：合同总价的5%； （2）履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行保函、保险保单或支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）； （3）履约保证金的退取：在中标人履行完采购合同约定义务事项后及时退还。（如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中优先扣除应由中标人承担的违约金、赔偿金以及所有与合同履行相关的费用，履约保证金扣除后，中标人应于三日内补足）。 |
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4、质保期及备品备件要求 |
质保期：项目建设完成并通过竣工验收合格后5年。 免费提供运维服务期内备品备件；供应商对各种易损的设备须提供足够的备品备件、附件和耗材并保证是原厂生产，以满足设备正常运行的需要。供应商须在投标文件中提供相应备品备件清单。 |
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5、培训要求 |
中标人应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训内容、培训时间安排、人数、次数等。培训费用包括在投标报价中。 |
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6、技术支持和售后服务要求 |
1、供应商应根据采购人的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和运营维护服务。 2、应提供的伴随服务：安装、调试、验收、培训、服务期内系统的运行及维护保养等一切服务。供应商应在投标文件中详细说明技术服务的范围和程序。 3、在试运行期间，供应商应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护，若系统出现问题或故障，供应商应免费进行故障处理和软件更新，试运行期限自故障排除后重新计算。 4、中标人应对提交的系统提供终验后的运维服务期限内的系统升级及维护服务。在此期间如果中标人推出新的版本，如采购人认为必要，中标人应提供免费升级。 5、在项目实施周期及服务期限内（包括建设期、试运行期间、运维期间），至少要保证 2 名工程师常驻现场服务。 |
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7、保险条款 |
供应商须在中标后，合同签订一周内向采购人提供施工工程责任险保单。 |
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8、质量保证 |
中标人确保提供的货物完全是崭新产品。所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该供应商负全责。 |
二、招标清单及技术需求
（一）项目概况：
1.1建设目标
本项目的建设将进一步提升智慧城管的应用效果，提高城市管理水平，提升城市品位，实现以信息化手段推动城市管理的高效率、规范化和精细化，为宁海文明城市创建添砖加瓦，为宁海和谐社会建设保驾护航。
1）指挥中心建设。对指挥中心的硬件设备新增，保障指挥环境正常运作，实现视频监控等智慧城管系统的正常使用。
2）区域无人管理试点。在宁海县智慧城管前期建设成果的基础上，通过在西子国际商圈及新桥路（时代大道-金水路段）试点开展全路段视频监控设备建设，结合无人机动态巡逻，实现对人行道违停、占道经营、流动商贩、垃圾暴露、道路积水等行为及时发现，快速响应处置。在建筑垃圾监管重点路段、重点区域增加视频监控点位，进一步完善宁海全县的全高清视频监控设施覆盖范围。
3）公厕环境动态感知。按照宁波市城市管理局建设要求，积极探索智慧公厕感知设施建设，全面提升主管部门对公厕环境的实时感知能力，加强公厕为民服务水平。
1.2建设规模
指挥中心设备主要用于综合行政执法局智慧城管指挥中心。
视频监控设备主要覆盖宁海县西子国际商圈及新桥路（时代大道-金水路段）进行全视频试点建设。
无人机服务主要覆盖宁海县建成区范围。
智慧公厕感知设备包括跃龙山生态公厕和天明湖公厕。
1.3建设内容
本次项目建设内容包括四部分：视频监控设备建设、无人机服务、指挥中心设备新增、智慧公厕感知设施建设。
指挥中心设备新增主要包括扩声设备、指挥中心配套设备、大屏等。
无人机服务是以购买服务的方式，通过无人机巡查方式补充地面监测的死角，重点实现垃圾暴露、流动商贩的补充监测。
视频监控设备建设是以西子国际商圈及新桥路（时代大道-金水路段）为试点，通过在试点路段部署52套前端摄像机，实现城市管理事件的智能化发现、快速处置；配套部署1套视频分析一体机，实现20多类城市管理事件的智能识别分析。
智慧公厕感知设施建设是以市级智慧公厕建设标准为指导，选取跃龙山生态公厕和天明湖公厕进行智能化改造，实现公厕基础信息、人流量、如厕环境等信息的动态监测。
1.4数据资源规划和数据库设计、数据资源目录
本项目主要涉及的数据是视频监控数据、智能分析数据（含车辆违停、道路积水、占道经营、垃圾暴露等）、智慧公厕数据。视频监控数据将共享给宁海县视频共享平台，智能分析数据将通过系统对接方式上传到各相关平台（如城市综合管理服务平台、违法处置平台等）。智慧公厕数据将通过物联感知设备实时将数据上传到市级公厕管理应用。
1.5数据处理和存储系统设计
本项目新建的视频监控数据接入现有的视频监控平台，视频分析依托本期新采购的视频分析一体机，视频数据存储于本期购置的磁盘阵列。
1.6终端系统和接口
本项目终端采用已有PC终端。
1.7网络系统设计
1）视频监控专网
综合行政执法局视频监控专网组网方式为三层组网，分为核心层（宁海县政务数据中心），汇聚层（智慧城管指挥中心）和接入层（运营商）。综合行政执法局指挥中心配置有1套指挥大屏、1台千兆汇聚交换机、若干接入交换机，在宁海县政务数据中心配置有1台万兆核心交换机及后端存储设备、综合管理服务器（此部分已在智慧城管先期工程实施完成）。综合行政执法局视频监控专网通过防火墙及网闸安全隔离设备将视频资源推送至宁海县视频共享平台。
本次新增前端监控点，采用高清网络摄像机，每个前端监控点的带宽不少于10M。前端监控摄像机采用PON组网方式，使用专用网络通过ONU接入设备汇聚到综合行政执法局指挥中心。目前接入层与汇聚层之间采用千兆链路传输，汇聚层与核心层之间采用千兆链路传输，本期前端链路增加后，需同步扩容相关链路，达到接入层和汇聚层链路总带宽不小于两千兆，汇聚层和核心层链路带宽不小于两千兆。
2）宁海县电子政务外网
宁海县综合行政执法局的业务网部署在宁海县电子政务外网基础平台之上，宁海县电子政务外网是为各种支持平台、应用系统提供网络支持，保证系统的正确联通，正常运行。
宁海县综合行政执法局视频专网在政务数据中心将视频资源通过标准协议推送视频信号至宁海县视频共享平台，再由宁海县视频共享平台将综合行政执法局视频资源通过标准协议推送视频信号至宁海县电子政务外网的智慧城管平台。
网络拓扑如下图所示：
1.8安全系统设计
本项目依托政务云的安全防护体系，按照二级等保要求，构建涵盖网络层、物理层、数据层和应用层的安全风险监控预警和态势感知体系，有效捕捉安全漏洞攻击、新型病毒攻击事件，并有效展示正在发生的安全攻击行为。
网络安全。依托宁海县政务云现有的防火墙、入侵防御、抗DDoS攻击、访问控制等安全设备，阻止未经授权的数据访问和传输，降低数据被窃取的风险。
物理安全。利用政务云的物理环境和软硬件资源建设，依托政务云的环境监控和容灾备份机制消除数据遗失、毁坏、泄露的风险。
数据安全。通过数据管理平台实施严格的数据授权访问机制，禁止未经授权的数据传输、存储和访问；采用数据脱敏技术，实现对敏感数据的保护；通过数据审计，对操作数据的全过程行为进行监控，提高异常行为发现的几率和抗抵赖性。
1.9其他系统设计
1）指挥中心升级改造
综合行政执法局智慧城管指挥中心拟迁移至桃源中路135号4楼，新址没有配置显示大屏及相关设备，需要在现有智慧城管指挥中心设备基础上，进行新增建设，主要包括扩声设备、指挥中心配套设备、大屏及配套设备等。
新指挥中心为提升档次，方便管理以及保证稳定运行，拟增配操作席、观摩席、扩声设备、室内门禁、室内监控、多媒体展示屏等配套设备。
2）视频监控系统
①前端视频监控建设
视频点位整体设计：
前端监控采用高清视频监控技术，实现视频图像信息的高清采集、高清编码、高清传输、高清存储、高清显示；系统基于IP网络传输技术，提供视频质量诊断等智能分析技术，实现全网调度、管理及智能化应用，为用户提供一套“高清化、网络化、智能化”的视频图像监控系统，满足用户在视频图像业务应用中日益迫切的需求。
针对具体监控点位的实际情况，摄像机、安装于监控立杆上，网络传输设备、防雷器、电源等部署于室外抱杆箱。监控网络摄像机前端部署结构如下图所示:
②规划原则
（1）城市管理违法行为多发区域：占道经营、人行道违章停车等违法行为集中区域；
（2）城市管理人群聚集控制区域：饭店、商场、医院、学校、农贸市场、广场、停车场等人员聚集的公共场所。
（3）城市管理交通枢纽控制区域：重点道路、主要交通路口，公共汽车站等交通枢纽。
（4）国家法律、法规规定的地点和区域。
执法中队根据自身业务需要，根据以上选点原则预选监控点位，通过在宁海县视频共享平台确认是否已经覆盖，对于没有覆盖的点位，本期项目新增建设。
③本期建设内容
拟在西子国际商圈四周道路（包括桃源中路、外环路、学勉路、正学路）以及新桥路（时代大道-金水路段）进行视频监控部署，在现有路段有4个监控摄像头基础上，开展区域无人管理试点建设，通过对重点区域进行整体点位加密，实现重点路段城市管理违法行为多角度无死角自动抓拍，包括车辆违停、占道经营、流动商贩等行为。本期项目共计部署52台自动抓拍球机，其中固定点位为49台，移动布控球3台（根据实际情况移动补充部署）。
布点要求：道路两侧间隔部署高清网络视频监控，视频视距不超过50米，在违法案件较多区域加装室外喊话功放设备，形成远程劝导疏散。
④点位规划
具体点位规划如下表：
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监控点位 |
数量 |
经度 |
纬度 |
无线功放 |
杆件 |
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|
西子国际商圈-外环东路 |
学勉南路2号装饰城A区 |
1 |
121.438869 |
29.307802 |
1 |
立杆 |
|
西子国际大酒店门口 |
1 |
121.438027 |
29.307738 |
1 |
立杆 |
|
|
琴潮量贩KTV门口 |
1 |
121.437163 |
29.307680 |
/ |
立杆 |
|
|
金融中心南面 |
1 |
121.438452 |
29.307918 |
/ |
立杆 |
|
|
金融中心南面 |
1 |
121.437566 |
29.307891 |
1 |
立杆 |
|
|
西子国际商圈-学勉南路 |
马路边边门口 |
1 |
121.438943 |
29.305420 |
/ |
立杆 |
|
罗浮宫陶瓷门口 |
1 |
121.438885 |
29.306182 |
/ |
立杆 |
|
|
特百惠门口 |
1 |
121.438825 |
29.307068 |
/ |
立杆 |
|
|
学勉南路正学东路东北角 |
1 |
121.439178 |
29.304681 |
/ |
立杆 |
|
|
学勉南路怡惠东路口 |
1 |
121.439088 |
29.305646 |
/ |
立杆 |
|
|
华山小学西 |
1 |
121.439054 |
29.306131 |
/ |
立杆 |
|
|
海静小吃店旁 |
1 |
121.438993 |
29.307425 |
/ |
立杆 |
|
|
西子商圈-正学东路 |
西子国际南门南面 |
1 |
121.435551 |
29.304361 |
1 |
立杆 |
|
中国移动门口 |
1 |
121.436184 |
29.304386 |
1 |
立杆 |
|
|
面对面门口 |
1 |
121.436937 |
29.304430 |
/ |
立杆 |
|
|
南1门出口 |
1 |
121.437761 |
29.304491 |
/ |
立杆 |
|
|
方太门口 |
1 |
121.438386 |
29.304524 |
/ |
立杆 |
|
|
第一医院北门 |
1 |
121.435537 |
29.304232 |
1 |
立杆 |
|
|
第一医院北公交站 |
1 |
121.436945 |
29.304316 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际南1门对面 |
1 |
121.438256 |
29.304392 |
/ |
立杆 |
|
|
正学公园东北角 |
1 |
121.439029 |
29.304427 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际-桃源中路 |
地下通道出口 |
1 |
121.436601 |
29.307618 |
/ |
立杆 |
|
西子国际北门西面 |
1 |
121.436434 |
29.307166 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际西面 |
1 |
121.436267 |
29.306844 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际西面 |
1 |
121.435901 |
29.306261 |
/ |
立杆 |
|
|
必胜客门口 |
1 |
121.435778 |
29.306024 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际西面 |
1 |
121.435609 |
29.305741 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际西面 |
1 |
121.435347 |
29.305257 |
/ |
立杆 |
|
|
西子国际南门西面 |
1 |
121.435117 |
29.304804 |
/ |
立杆 |
|
|
西子商圈 |
移动布控球机，对重点关注路段进行补充监控 |
3 |
待定 |
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/ |
/ |
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新桥路（金水路-时代大道） |
新桥路金水路口 |
1 |
121.432963 |
29.322195 |
1 |
立杆 |
|
relx悦刻旗舰店附近 |
1 |
121.433062 |
29.321775 |
/ |
立杆 |
|
|
华庭家园西5门对面 |
1 |
121.433043 |
29.321413 |
1 |
立杆 |
|
|
清木人武夷茶 |
1 |
121.433172 |
29.320925 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路兴工三路口 |
1 |
121.433117 |
29.320497 |
/ |
立杆 |
|
|
华庭家园西门南侧 |
1 |
121.433175 |
29.320146 |
1 |
借杆 |
|
|
哆来咪宾馆北侧 |
1 |
121.433171 |
29.319737 |
/ |
立杆 |
|
|
爱尚名烟名酒南侧 |
1 |
121.433249 |
29.319435 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路兴工二路路口北侧 |
1 |
121.433270 |
29.319087 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路兴工二路路口南侧 |
1 |
121.433262 |
29.318771 |
1 |
借杆 |
|
|
福利彩票店 |
1 |
121.433336 |
29.318319 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路128号附近 |
1 |
121.433325 |
29.317942 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路兴工一路口 |
1 |
121.433377 |
29.317548 |
/ |
借杆 |
|
|
新桥路116号 |
1 |
121.433371 |
29.317162 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路98号 |
1 |
121.433529 |
29.316757 |
/ |
立杆 |
|
|
泓医堂南侧（西三门对面） |
1 |
121.433431 |
29.316301 |
1 |
立杆 |
|
|
新桥路75号 |
1 |
121.433493 |
29.315988 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路59号（茶百道） |
1 |
121.433485 |
29.315631 |
/ |
立杆 |
|
|
新桥路47号（农业银行对面） |
1 |
121.433526 |
29.315182 |
/ |
借杆 |
|
|
新桥路45号（桃源中学门口） |
1 |
121.433486 |
29.314965 |
1 |
立杆 |
|
|
总计 |
52 |
|
|
12 |
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具体见招标文件
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