采购需求

（以下需求仅供参考，最终以招标文件为准）

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	每月服务完毕并考核合格后，按月支付服务费。每月15日前一次性支付上月服务费。
2	服务地点	肥西县
3	服务期限	服务期3年
4	本项目采购标的所属行业	物业管理

二、项目概况

肥西县精神病医院是一家县级公立专科医院，承担全县精神、心理疾病的预防、治疗、康复、精神鉴定等工作。医院占地面积27.2亩，建筑面积30800平方，设有门诊综合楼1栋、住院楼两栋，编制床位数500张。

此次物业服务招标包括：医院范围内的病区及门诊三班护工、专业技术人员、导诊、陪护、环境清洁、绿化管理、水电工及其他工种等服务项目。建立后勤“一站式”服务中心，负责任务分拣、派工等，设置物流配送中心、绿化保洁中心、维修中心、护工管理中心等。

三、服务需求

1、建立后勤“一站式”服务中心

（1）免费提供相关电脑等软件硬件设备，建立一站式服务中心，负责维修任务分拣、派工等，服务期满，软硬件设备无偿交给采购人医院，安装及辅材费用由中标人自行解决；

（2）负责所有物业人员的管理、考勤、考核工作；

（3）实行7*24小时值班制度；

（4）完成采购人医院交办的临时性工作任务。

2、建立物流配送中心

（1）负责全院范围内后勤及设备物资、报纸杂志配送、送检样品、药品配送、会诊单及接送住院患者检查等；

（2）负责医疗废弃物院内清运及转运交接；

（3）运送全院的各类未被污染的输液瓶袋等至指定位置；

（4）负责生活垃圾的收集、清运到指定位置；

（5）完成医院临时搬运任务。

3、建立维修中心

（1）所有维修工种必须服从医院管理；

（2）电工须持证上岗（至少2人持中华人民共和国特种作业操作证书（高压电工作业），负责全院电力运行及其设备系统的管理、维护、检修、保养与安装工作；

（3）电工、水工要求7*24小时值班；

（4）维修人员接到分拣任务单后，及时维修，并反馈维修完成情况；

（5）负责院区内所有设备的巡检登记工作，处置各种突发事情；

（6）完成采购人医院交办的临时性工作任务。

4、建立护工管理中心

（1）护工应在护士长、物业主管、护士的管理和指导下，从事非护理技术性操作的工作。

（2）护工上岗前须培训、试用合格后方可上岗，男性护工年龄在55周岁及以下，女性护工年龄在50周岁及以下，初中及以上学历，对不适宜人员，采购人有权利及时清退。

（3）护理部每年对护工进行集中培训1-2次，采购人科室内根据需要对护工进行知识和技能培训。

（4）在岗期间应严格遵守医院规章制度、不得无故离岗、不得做与本职工作无关的事情。

（5）认真履行护工职责，负责完成规定的环境卫生保洁工作，协助护士看护患者，发现异常及时报告并制止患者可能发生的危险行为。

（6）遵守职业道德规范

1）着装规范：按规定着装，衣服整洁、仪表端庄、统一佩戴胸牌；不穿响底鞋、高跟鞋、不留长指甲、不饮酒上岗。

2）语言规范：礼貌待人，态度和蔼，不顶撞患者。

3）行为规范：以患者为中心，全心全意为患者服务，把患者满意作为工作的目标。工作主动热情，耐心细致。

4）严格遵守医院各项规章制度。执行保护性医疗制度，不探听、不泄露、不传递患者及工作人员的隐私。

（7）服从采购人医院临时性工作安排。

5、建立绿化保洁中心

（1）中标人免费提供扫地机一台；合同期满后，无偿交付采购人医院使用。

（2）保洁人员中，男性保洁年龄60周岁及以下，女性保洁年龄55周岁及以下，初中及以上学历。

（3）公共区域环境保洁。院区内道路及绿化带所有区域的卫生清洁，环境美化；公共区域卫生清洁（含楼道）；地下车库的卫生清洁。

（4）办公区保洁。公共区域、办公区域和会议室的地面、门窗、家具及卫生间、开水间、各种设施等保洁；

（5）专项保洁。各楼宇及封闭式连廊玻璃窗、走道不锈钢扶手、不锈钢门等特殊材质物体的专业清洁；电梯轿厢、电梯门的卫生清洁；地面打蜡、晶面处理；生全院污水井、雨水井、化粪池等下水道清淤、疏通；含门前三包；

（6）绿化管理服务。每年4至10月确保全院树木花草修整两次/月，全面机械加人工修整；全院范围杂草、杂树枝及时清除，保持整洁；修剪树木花草要求留形，艺术、美观，不得随意修剪；防虫、防病做到及时有效，不得出现大面积病虫害发生。树木冬季刷白；花卉做到每日巡查水肥及时养护。

6、专业技术人员（导诊）

1）女性，年龄30周岁及以下，身体健康，五官端正，身材匀称，身高162cm及以上。

2）大专及以上学历。

3）工作积极主动，具有良好的沟通能力、敬业精神和团队意识；具有高度的责任心。

4）普通话标准流利，语言表达能力强，富有亲和力。

7、物资配备

中标人在提供物业服务期间，必须物资配备齐全、配置合理，满足本项目需求。

注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。

四、岗位配置表

序号	工种/部门	岗位数	备注
1	导诊（志愿者）	3	/
2	封闭病区护工	48	负责协助护士看护病人及完成封闭病区卫生保洁
3	门诊、住院部保洁	5	含门诊楼、会议室、住院部一楼大厅及公共区域（外围、地下车库）清洁等
4	维修工	2	含下水道疏通等
5	物业主管	1	机动
合计		59	/

五、报价要求

1、根据本项目管理全部范围，可根据提供的测算表格样式分别报明细价格（服务期内的人员工资应由中标人依据最低工资标准进行调整，其风险由中标人自行承担，采购人不再予以加价）。

2、政策性费用及规定费用测算如下：

一般纳税人政策性费用测算：
	缴费项目	人数	费用	月	小计
A	最低人员工资	59	1280	36	2718720.00
B	社会保险	59	1083.02	36	2300334.48
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035					95155.20
	小计（A+B+C）					5114209.68
D	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672					343674.89
合计（A+B+C+D）						5457884.57
小规模纳税人政策性费用及规定费用测算（如投标供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料，如企业税种核定材料，官网截图等，否则将导致投标无效）：
	缴费项目	人数	费用	月	小计
A	最低人员工资	59	1280	36	2718720.00
B	社会保险	59	1083.02	36	2300334.48
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035					95155.20
	小计（A+B+C）					5114209.68
D	小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336					171837.45
合计（A+B+C+D）						5286047.13

 如投标供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料，官网截图等），否则将导致投标无效。

官网查询截图可通过：如国家税务总局安徽省税务局网站

（https://etax.anhui.chinatax.gov.cn/nsr/wzdk/ybnsrxx?isGsFlag=Y）

备注：

1）人员工资不低于肥西县最低工资标准（1280元/人/月），保险按国家相关规定执行。 成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以使用 40、50人员为由不予核算。

2) 社会保险缴费基数最低为 3017.01 元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15元/每人/每月）,即1083.02元/月。社会保险企业缴纳费用（缴费费率：24.9%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险8%。不得以使用 40、50人员为由不予核算。

社会保险个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险 8%、失业保险0.5%、医疗保险 2%。

3)请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目询问期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用及规定费用，否则将导致投标无效。

4)“投标分项报价表”中政策性费用及规定费用不接受赠送及优惠，“投标分项报价表”中其他项，作为可竞争费用，可由投标人自行报价。

5）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑肥西县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加物业管理费用。

六、考核要求

1、采购人将成立以分管院长牵头，由各相关科室组成的物业管理委员会，物业管理委员会是业主对物业的管理、监督与考核机构。物业管理委员会负责对物业公司的工作行使管理、监督与考核权。物业公司的人员配置、岗位职责、操作程序、内部管理方案、管理制度、考核办法等须报物业管理委员会备案审批，接受物业管理委员会的监督。

2、物业管理委员会按月汇总各科室对物业工作考核评价，进行全面量化检查考核，考核结果与当月物业管理费挂钩，当月考核得分在85分以上（含85分）的，医院按合同价全额支付物业管理费；当月考核得分在85分以下时，每少1分，扣发当月服务费0.3%的物业管理费；如当月考核得分低于80分（不含80分）时，物业管理委员会将下达限期整改通知，整改期限不超过一个月，如在整改期内仍不能达到要求，医院有权终止合同，重新组织招标。

3、相关附件

（1）职能科室满意度考核标准：

序号	标准要求	分值	备注
1	物业主管与各科室沟通协调	10分
2	所有物业人员着装整洁干净、服务态度端正	10分
3	院区公共区域地面无水、纸屑、灰尘、渍迹、烟蒂	10分
4	所有工作人员能在岗在位	10分
5	保洁用具摆放整齐、不堆放废品	10分
6	物资配送人员配送及时性	10分
7	水电工等维修人员能及时处理维修，处理突发情况	20分
8	物业人员完成科室负责人交办的工作任务	20分

（2）保洁人员考核标准：

序号	标准要求	分值	评分标准
1	清洁卫生各责任范围明确到人，清洁区内达到标准化清洁保洁。清洁员着装统一、工作仔细、形象良好，并积极主动学习新的保洁知识，提高保洁、清洁技术。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
2	进入医护办公室、病房等进行保洁工作，应经室内人员同意，礼貌服务，不可影响他人工作、休息，根据不同的作业规程进行操作，按照室内清洁保洁标准和科室、病区主任护士长的要求完成工作。进行清洁工作和物资搬运时，对物品轻拿轻放，移动的东西要恢复原位，不得损坏物品。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
3	病房，清洁干净，地面无污渍、垃圾，墙面洁净，工作时不得影响病人休息清洁完毕后将物品复位。挪动病人物品时，必须经同意后方可进行，床头柜等无污迹、灰尘和杂物。并按照不同科室的要求做好保洁工作。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
4	电梯，不锈钢墙身亮洁，无缺油现象。地面无污渍、杂物。电梯门槽内无杂物尘土。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
5	不合格项视程度从0.1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
6	标识牌、公共设施目视无明显灰尘。平台、转换层及裙楼平台无积水、杂物，管线无污迹，雨篷目视无垃圾、无青苔、无积水、无污迹，明沟通畅	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
7	车场、车棚无杂物、纸屑、油污、棚上无垃圾、蜘蛛网。草坪无烟头、纸屑、杂物，无黄土暴露。清除杂草、及时修剪。宣传栏、无污迹，无乱张贴现象。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
8	垃圾池和垃圾箱按规定及时清运，无积水，清运后及时冲洗，场地没臭味。污水、雨水井和沙井排水畅通，无外溢，沙井内无纸屑烟头，盖上无污垢。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
9	至少每周对全院环境进行一次全面消杀工作，并做好记录，确保“四害”密度控制在国家规定的标准范围内。草坪无烟头、纸屑、杂物，无黄土暴露。清除杂草、及时修剪。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
10	积极配合医院做好大型活动的美化布置准备工作，根据医院临时要求做好供应保障。施肥(播施或喷施)不伤花草；空施或沟施后，覆盖平整，肥料不露出土面。乔木无枯枝，不阻碍车辆和行人通行，主侧枝分布均匀；	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。

（3）护工及其他人员考核标准：

序号	标准要求	分值	评分标准
1	按时上下班，不迟到早退，服从护士长管理，协助护士做好病人管理。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
2	行为、语言符合规范较，对待患者和蔼、态度好	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
3	与当班护士配合好、协调好	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
4	科室卫生整洁干净	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
5	上班时间着装整洁，挂牌上班，不做与工作无关的事。	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
6	积极配合科室标本、会诊外送	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
7	能及时完成当班的所有工作	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
8	维修人员做到维修及时，服务态度好	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
9	物资配送人员配送及时，服务态度好	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。
10	积极参加科室培训，服从科室临时性工作安排	10分	不合格项视程度从1分起扣，最高扣分不超过该项目和内容的标准分值。

七、其他要求

1、医院将提供中标人管理办公用房1间，用于建立一站式服务中心，在服务期限内提供给中标人免费使用,中标人按季度缴纳水电费。

2、中标人需配置项目相关人员的装备（包括工作服、工号牌等相关标示标牌）。

3、中标人自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。

4、中标人安排在现场提供保洁服务的员工必须五官端正、形象良好、身体健康；保洁员年龄原则上男性60周岁及以下，女性55周岁及以下（其中男性员工大于55岁、女性员工大于50岁比例不能超过总人数的40%，仅限于门诊楼、会议室、住院部一至二楼大厅及公共区域（外围、地下车库）清洁等，不含封闭病区护工）以上人员合同签订后由采购人进行核查。

5、中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。

6、中标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格方可上岗。

7、中标人在合同期限内不得将本项目的物业管理权转包或发包。

8、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个医院各系统安全、高效、有序和有计划地运转。

9、中标人有责任配合医院接受上级相关部门的监督、检查，提供必要的资料。

10、中标人负责所招聘员工的一切工资、福利、保险；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

11、全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求给付员工加班薪资，费用由中标方自行解决。

12、医院不安排上岗人员的住宿。

13、中标人须认真履行职责，严格按合同中的质量保证体系做好采购范围内的服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务的质量标准。如安排不当，影响医院正常工作的，由采购人出具扣罚单。

14、如因医院业务发展的需求，增设新病区，招标人业务范围扩大等，需增加服务内容时，双方另外协商自定，或参照上述方案执行，但费用测算基准以中标价为参考。

15、无条件服从医院临时性工作安排。