项目需求

注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购交易系统“符合证明文件格式”中准确填写或上传。

包一：扬州“人才码”信息系统建设

1 项目背景

为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻领会“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。基于此，扬州市为进一步优化扬州人才创新创业环境，努力增强人才获得感，推动人才体制机制改革目标任务落到实处，扬州市人才办先后牵头制定出台了《扬州市企业引进人才住房保障实施办法》、《扬州市博士后管理工作实施细则》、《关于进一步加快高技能人才队伍建设开展市级高技能人才项目评选的实施细则》、《扬州市海外招才引智联络站管理实施细则（试行）》、《扬州市引进外国人才专项工作及资金补贴实施细则（暂行）》等政策。

为贯彻各类人才政策精神要求，为人才提供更加优质、便利、智能化服务，拟建设扬州“人才码”项目，为各类人才提供基于“码”的线上、线下便捷化服务，为决策者提供可视化的数据支撑。

2 建设目标

按照打造人才生态最优市，人才服务“一条龙”的要求，整合各部门服务高层次人才以及优秀青年人才的政策，围绕“分类明确人才享受的政策、推动人才数字化转型”的目标，以移动端、PC端以及可视化大屏为渠道，以“人才码”为载体，打通与人才服务相关的各类政企信息资源，加强与人才服务相关的内外部业务联动，建设扬州“人才码”项目（“1”库、“1”码、“2”应用、“4”平台），实现全市人才政策在线“一窗办理”、各类人才服务在线“一键享受”、人才优待服务“一码通办”、人才总况“一屏掌控”，全面提升人才来扬、留扬和在扬创业创新便捷度和幸福感。

3 采购需求

序号	采购名称	数量	单位	备注
1	人才数据资源库	1	套
2	人才码基础应用	1	套
3	人才“一站式”综合服务网	1	套
4	人才服务移动端	1	套
5	精准招聘服务管理平台	1	套
6	人才码综合服务管理平台	1	套
7	服务事项对接管理平台	1	套
8	人才数据分析展示平台	1	套
9	计算资源池	2	套
10	第三方测试	1	次
11	风险评估	1	次

4 项目建设需求

为确保系统的建设成功与可持续发展，采用人社部核心平台LEAF6.2云应用框架，充分结合扬州市人才服务业务现状和本项目需求，对扬州人才码项目进行统一的规划设计。

以“扬州人社APP”、“我的扬州APP”、微信小程序等移动端，PC端网站以及可视化大屏为应用终端，以“人才码”为唯一流量和服务入口，开展人才码服务应用场景建设，构建人才码“1124”应用信息化体系：“1”库是指人才数据资源库；“1”码是指人才码基础应用（人才码身份认证、生成认领、展示注销、扫码）；“2”应用是指人才一站式综合服务网（PC端）和人才服务移动端，覆盖30项应用场景；“4”平台是指人才综合服务管理平台、精准招聘管理服务平台、服务事项对接管理平台、人才数据分析展示平台。

横向上汇聚市公安、市公积金、市住建等部门数据，为人才服务开展提供信息校验等服务，以及人才服务应用（PC端、移动端）与市公安、市住建等部门系统实现数据互联互通，为业务协同提供数据交互；纵向上支持与省人社信息一体化平台、云上扬州数据中心进行数据交换。

扬州市“人才码”项目总体建设内容分为以下8个部分：人才数据资源库建设、“人才码”基础应用、人才“一站式”综合服务网，人才服务移动端、精准招聘服务管理平台、人才码综合服务管理平台、服务事项对接管理平台、人才数据分析展示平台。

4.1人才数据资源库

通过梳理、汇聚扬州市人才数据，建设高质量、高权威性的扬州市人才数据资源库，为前端各项人才服务场景应用奠定良好的数据基础。

在制定统一的数据标准基础上，通过对本地人才职称数据、人才学历数据、人才户籍数据以及本地人才社保等数据，以及省人社信息一体化平台回流数据、第三方数据（如公积金、住房信息等）进行统一汇聚采集、清洗、转换、分析，形成人才数据资源库，为人才码服务应用、人才数据决策分析提供所需要的基础数据、业务结果数据、分析主题数据等各类数据支撑。要求但不限于实现以下内容：

1) 资源库划分

对各类采集数据进行清洗、整合、拼接、更新和维护，构建形成基础数据库。基础数据库是存储基础人才信息资源的数据库，包括人才、企业、社保卡等基础数据。

以人才码服务的需求为主导，统筹建设教育、购房、租房、医疗健康、人才落户、公积金、双创、生活、求职等重点领域主题数据库，为“人才码”各类服务场景应用提供数据服务。

根据分析展示应用需求，构建各类分析库，存储分析主题、指标、分析模型、标签信息等各类分析展示数据，支撑人才数据分析展示应用场景。

2) 数据仓储管理

实现统一的数据仓储管理，包括但不限于以下内容：

（1）对数据的现有情况进行梳理分析，梳理内容涉及人才、电子社保卡等基础信息资源，涉及子女入学、购房补助、租房补助、医疗健康、人才落户、公积金及双创、生活等主题服务场景资源。

（2）建设数据交换采集统一支撑仓储中心，为人才码平台的数据和应用提供统一的接口服务。按照设定的统一规范进行数据接口对接处理，并根据数据实时性需要，分为人社局内部业务系统接口、实时应用场景接口和非实时应用场景接口等。

除下表中所列外部数据接口对接外，支持教育、医疗、科技等各职能部门的人才数据导入。

各服务应用场景接口形式

序号	交换数据项	数据源	备注
一、人社内部系统接口
1	社保服务	市人社局	实时性数据
2	招聘微站	市人社局	实时性数据
3	就业人才业务数据	人社一体化系统	实时性数据
二、实时应用场景接口
4	学历查询	学信网	实时性数据
5	活体身份真实性认证	市公安局	实时性数据
5	租房补贴	市住建局、市财政局	实时性数据
6	购房补贴	市住建局、市财政局	实时性数据
7	公积金	市住房公积金管理中心	实时性数据
8	休闲旅游	蜀冈—瘦西湖风景名胜区/市民卡公司	实时性数据
9	交通出行	扬泰机场/扬州高铁/交通产业集团/市民卡公司	实时性数据
10	医疗服务	市卫健委	实时性数据
11	科技综合体	科技局	实时性数据
三、非实时应用场景接口
12	子女教育	市教育局	非实时性数据
13	落户服务	市公安局	非实时性数据，通过数据共享开放平台进行交换
14	车牌申领	市公安局	非实时性数据，通过数据共享开放平台进行交换
15	车辆年审	市公安局	非实时性数据，通过数据共享开放平台进行交换
16	出入境	市公安局	非实时性数据，通过数据共享开放平台进行交换
17	公证服务	司法局	非实时性数据

 

（3）数据分析管理

对各项数据利用大数据分析技术进行建模分析，以支撑业务服务场景以及分析决策，要求实现大数据分析主题、标签的标准配置管理。

（4）可视化技术支撑

为可视化大屏展示提供技术支撑。

4.2“人才码”基础应用

为“人才码”提供基础应用，如人才专属码展示等，以此为入口，人才享受各类服务。要求但不限于实现以下功能：

1. 人才码身份认证：要求对持有实体社会保障卡、电子社保卡和没有社保卡的各类在扬人才，以不同的模式、流程进行身份认证。同时给准备来扬就业的应届毕业生等人才赋予相应的人才认证。

2. 人才码生成认领：开发人才码申领前端功能模块，对ABCDEFGH等类别高层次人才进行分类认定后申领人才码。

3. 人才码展示：在平台首页开发人才二维码展示功能，分颜色分别展示ABCDEFGH等类别不同人才二维码，为各类扫码应用提供数据支撑。

4. 人才码注销：对于不能享受人才服务的人员可以进行人才码注销服务。

5. 人才服务网站扫码登陆：人才一站式服务网可以通过人才码进行扫码，实现身份认证、登录。

6. 第三方服务扫码支撑：针对高铁、机场、酒店餐饮等线下扫码场景，提供扫码能力支撑。

4.3人才“一站式”综合服务网

结合扬州市文化、资源、政策和环境等城市优势全方位宣传扬州市引才优势，对扬州市人才政策、创业创新环境、生态宜居环境、城市发展潜力等进行形象宣传，打造扬州市人才环境形象门户。同时提供扬州相关人才业务的互联网申报渠道，使相关人才能够快速、直观了解扬州市人才相关政策，便捷进行相关业务申报，吸引人才到扬州市发展。

应用场景覆盖范围同人才服务移动端，此外要求体现向导式服务场景设计，对人才进行向导式问卷，根据问卷选择情况引导可享受的人才政策。要求但不限于实现以下功能：

1. 统一用户登录认证：“一站式”服务为企事业单位和人才提供网上办理的窗口；“一站式”服务门户采用统一的用户管理（包括个人用户和单位用户）进行用户登录认证，支持个人实名认证，密码须符合网络安全相关要求。

2. 高层次人才分类认定：高层次人才通过填写基本信息、工作经历、教育经历、荣誉头衔等信息，提交申请高层次人才认定。通过数据验证，人才信息与政策匹配情况，实现人才类别秒认定。

3. 关键小事服务：建设事项申报完整功能，包括前端申报界面、校验规则、以及后端接口开发，主要实现租房补贴、购房补贴等政策兑现功能，线上提交申请、后台审核、审核通过后直接线上发放补贴；集成包括子女入学、医疗健康、人才落户、公积金等服务应用，提供服务指南及申请办事入口。

4. 双创服务：集成展示金融服务、知识产权、公证服务、法律服务、科技综合体等服务应用的详细指南。

5. 生活服务：展示机场服务、高铁服务、社保卡服务、交通出行、餐饮住宿、旅游服务、图书服务、文化演出、运动健身等人才优待服务的政策指南、线上预约、亮码享服务。

6. “三进三看”服务：按活动内容，展示校园招聘信息，将城市推介、扬州文化、重点名企等服务汇聚起来，实现在线信息反馈、活动宣传、政策解读等功能。

7. 人才新政服务：展示人才新政内容。

8. 人才政策秒匹配：自动配合政策人才，定期向人才推送相关政策信息。

9. 求职招聘门户：基于扬州现有人才市场招聘网进行改造，打造智能化精准招聘平台，建立人才服务的搜索系统、人才服务信息数据库和人才服务等应用，实现人才的在线招聘和求职。

分别实现在线查询、在线咨询、在线服务、一码通行以及在线申请经费等相关功能。

4.4人才服务移动端

建设人才服务移动端平台，通过集成“扬州人社”、“我的扬州”APP、微信小程序等渠道，为扬州市各类人才、企业服务对象，提供包括人才码认定申请、人才码展示、“关键小事服务”、“双创服务”、“生活服务”等各类场景服务。主要包括各类服务场景应用的前端应用功能模块及后端服务接口的开发。要求但不限于实现以下功能：

场景建设需求如下：

序号	服务类别	服务项目	服务内容	适用人才范围
1	人才分类	高层次人才分类认定	根据市人才办最新下发的人才分类认定办法对ABCDEFGH等8类人才进行分类认定。	A-H类
2	在线查询	人才政策秒匹配	建立人才政策库，整合各部门政策实施细则，经认定的人才可在线查询政策，了解相关要求，掌握办理流程，对注册人才进行政策智能匹配和精准推送。	A-H类
3		公积金服务	实现人才在“扬州人才码”上查询申请公积金及贷款流程、个人公积金帐户信息等功能。	A-H类
4		社保卡服务	实现人才在“扬州人才码”上个人信息、刷卡金、社保金额等功能的查询。	A-H类
5	在线申请经费	租房补贴	实现人才在“扬州人才码”上申请租房补贴，线上审核，线上发放补贴，三个工作日办结。	A-G类
6		购房补贴	实现人才在“扬州人才码”上申请购房补贴，线上审核，线上发放补贴，三个工作日办结。	A-F类
7	在线服务	知识产权	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-E类
			服务专员会根据人才的需求帮助进行前期的规划，筛查。并推荐专业的第三方服务机构帮助申报。
8		科技产业综合体	提供咨询服务等功能，结合科技局开发的小程序相关页面，实现人才在“扬州人才码”上办理科技产业综合体入驻等相关业务。	A-H类
9		人才引进落户	对接公安落户系统，实现人才在“扬州人才码”上便可办理人才落户服务。	A-H类
10		车牌申领	对接公安车辆系统，实现人才在“扬州人才码”上便可办理车牌申领服务。	A-H类
11		免检期内车辆年审	对接公安车辆系统，实现人才在“扬州人才码”上便可办理车牌年审服务。	A-H类
12		公证服务	对接扬州市及各县（市）区公证处平台，人才可以按照属地的公证处网站申请线上办理服务。	A-H类
13		招聘微站	实现企业扫码注册，发布招聘信息，申请招聘场次；个人扫码注册，发布求职信息，招聘会现场扫码入场、投简历应聘，邀约面试等功能。	A-H类
		“三进三看”服务	按活动内容，展示校园招引信息，预约招聘场次、反馈招聘结果、集中展示城市推介、扬州文化、重点名企等“三进三看”服务，实现在线信息反馈、活动宣传、政策解读等功能。	E-H类
14		人才公寓	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-H类
			实现人才在“扬州人才码”上申请人才公寓，线上审核，线上办理入住手续。
15		图书借阅	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-D类
16		文化演出	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-H类
			开发线上预约系统，实现人才在“扬州人才码”上预约门票。
			每场演出提供一定数量的免费门票份额，人才在线上抢到电子门票后线下核销门票。
17	一码通行	园林景区	实现扬州市提供服务的主要景区（如：瘦西湖、个园、何园）闸机系统可扫人才码，人才亮码即可享受景区门票优惠服务。	A-D类 (免费）
			在扬州市提供服务的景区（如：瘦西湖、个园、何园）入口张贴人才专属二维码，人才通过移动端扫码核销后即可享受景区门票优惠服务。
18		就医绿色通道	对接主城区三甲医院就医预约系统，人才线上可预约就医，线下设立服务专员，做好专职服务。	A-D类
19		免费体检	对接主城区三甲医院体检预约系统，人才线上预约体检，线下设立服务专员，做好专职服务。	A-D类
20		高铁服务	出示人才码，免费享受扬州东站、西站高铁贵宾通道、贵宾室服务。	A-C类 （免费）
21		机场服务	人才出示人才码，免费享受扬泰机场贵宾通道、贵宾室服务。	A-C类 （免费）
22		酒店，餐饮服务	人才亮码，服务单位扫码核销消费。（迎宾馆、会议中心、二十四桥宾馆等）	A-F类
			人才扫码，码上结算消费（迎宾馆、会议中心、二十四桥宾馆等）。
23		运动场馆	开发运动场馆预约系统，人才线上预约健身，线下设立服务专员跟运动场馆安排具体时间，并在后台反馈预约时间（宋夹城体育公园、扬州体育公园、扬州市游泳健身中心）。	A-C类 （免费）
24		公交刷码	人才通过扫人才码即可享受免费乘坐主城区公交。	A-D类 （免费）
25		停车服务	人才通过扫人才码可享受主城区停车优惠服务，适用于接入系统的停车场。	A-C类（免费）
26	在线咨询	子女教育	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-D类
27		法律服务	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-F类
			服务专员会根据人才诉求，推荐专业的律师事务所或律师。
28		金融服务	以公告的形式在网页展示申请条件、服务内容及服务电话。	A-H类
			服务专员根据人才的诉求，推荐专业的金融服务机构。
29	江苏人社一体化经办平台	连通江苏人社一体化经办平台，实现“人才码”上一体化平台中档案服务、就业见习、人事代理服务、创业补贴等事项办理。		与江苏人社一体化平台数据保持一致。
		如果江苏省一体化经办平台不能连通，将利用省人社一体化经办平台回流数据库，实现相关功能的在线办理。

备注：1、所有数据都要进行回流，并进行统计、汇总。

  2、对今后出台的人才新政，中标方无偿提供对现有项目的更新升级服务。

      3、项目服务内容和适用人才范围会根据人才政策的升级进行调整。

4.5精准招聘服务管理平台

升级完善扬州市现有人才服务网，结合省人社信息一体化招聘平台，满足扬州“人才码”总体个性化设计需要，实现企业、个人发布招聘求职信息。实现招聘信息线上线下同步，为符合条件的人才和扬州用人单位提供招聘求职服务。招聘会现场人才认领人才码，人才扫码投简历，企业面试“码上”出结果等功能；提供人才招聘平台PC版和招聘微站各一套。

满足扬州“人才码”总体设计需要，创新人才招聘服务新模式，实现人才招聘、办事和互动的业务资源的有效整合和共享。要求但不限于实现以下功能：

1. 面向企业会员：发布招聘信息、查询人才信息、查看应聘记录、企业资料修改、及时发布面试通知，管理企业基本信息、招聘信息、应聘人才信息及组织参加招聘会等；

2. 面向个人会员：发布求职信息、职位信息查询、在线投递简历、查看应聘记录、查看面试通知记录和管理个人简历信息、个人所投递简历公司等；

3. 面向人才输出企业：查看、完善企业注册信息，管理企业人才信息，查阅招聘单位发布的招聘信息，查看、管理、推荐企业人才信息；

4. 面向高校：查看、修改高校信息，查看企业基本信息，发布现场招聘会信息，查看管理本校人才信息；

5. 面向管理员用户：查看平台所有信息，管理、审核企业、个人会员信息，管理、发布资讯、广告、招聘会等信息。

6. “码上”招聘会：开发用人单位模式、为各个招聘企业生成企业招聘二维码；支持对投递的人才简历进行管理，并推送反馈结果给前端应用，统计人才相关数据。

7. 人才-岗位智能匹配及精准推送：要求系统对求职者求职意向、专业、职业测评数据以及用人单位岗位需求数据等进行分析，最终实现智能匹配、简历推送、面试(笔试)邀请发送和平台短信提醒等功能。

4.6人才码综合服务管理平台

建设人才码综合服务管理平台，为人才码线上应用的提供后台统一管理。要求但不限于实现以下功能：应用管理、链接管理以及人才码使用情况统计、人才登录情况统计、人才服务事项统计等。

1. 应用管理：该模块用于对各服务应用前端界面的管理。要求支持应用图标、名称，及前端服务介绍说明内容编辑、发布，支持对各应用的重新发布及下架管理。

2. 链接管理：该模块用于对各应用与外部链接的统一管理，包括服务链接地址、链接来源、链接说明等。

3. 人才码使用情况统计：要求对人才码业务数据进行分析，汇总统计扬州市人才码使用情况。如不同类型人才码认定分布情况、各服务场景人才码使用情况、人才码认定数量发展趋势、人才码线下扫码应用分布情况等。

4. 人才登录情况统计：要求对人才码业务数据进行分析，汇总统计扬州市人才码线上访问情况。如不同分类人才在平台的访问情况、平台访问数量发展趋势、各服务场景访问分布情况，各场景内服务应用访问排行情况等。

5. 人才服务事项统计：要求对人才服务事项办理情况进行统计分析，如人才服务事项办理排行、不同人才类型办理数量分布情况、人才服务事项办理数量发展趋势等。

6. 系统管理：本模块实现对后台管理用户的权限、角色及系统的日志记录管理。

4.7服务事项对接管理平台

通过与人社局现有大数据共享交换平台对接，将公积金、人社、教育、住建等部门的人才服务数据进行交换，实现人才服务工作协同办理，为人才提供各类人才政策咨询、办事流程指引、补贴申报等一站式绿色通道。要求但不限于实现以下功能：

1. 服务事项配置：维护一站式服务开设的服务事项，支持查询、修改、新增，设置服务事项的状态、设置服务事项的返回结果。

2. 主办单位配置：主办单位设置，设置各个服务事项的主办单位，支持新增、修改、查询、状态修改。

3. 人才类型配置：配置可申报一站式服务的人才类型，支持新增、修改、查询、状态修改，以及设置每类人才可办理的服务事项。

4. 人才类型鉴别：通过登录系统的高层次人才信息鉴别人才类型，并根据人才类型配置信息筛该申请人可办理的业务。

5. 向导式服务场景创建：配置向导式问卷场景，根据问卷选择情况自动组合对应的基础服务场景，配置业务政策及标签。

6. 业务监控及考核：提供人才服务工作实施情况全面监控，跟进业务办理情况汇总，按照业务事项、主办单位、受理专员等维护进行考核。

7. 查询统计报表：查询统计报表包括一站式服务日志查询、一站式服务综合查询、以及高层次人才服务相关统计报表。

8. 多渠道服务接口：通过一站式服务门户和人才码掌上端向外提供申报和业务查询接口服务。

9. 协同工作任务分派：通过对接实现各项人才协同服务事项的统一受理，协同审批等。

10. 电子影像管理：统一管理来自前端的电子影像资料，同时提供电子影像查询功能。

11. 外部对接服务管理：与“我的扬州”APP等移动渠道，市住建局、市公安局、市公积金管理中心等其他政务部门以及服务商家的信息共享对接管理。

与非市人社局系统开展数据对接时，如涉及到对方接口开发等合理费用由中标人承担。（须提供承诺书）

4.8 人才数据分析展示平台

 围绕业务部门及人才发展趋势的方向，建设“扬州人才码”数字驾驶舱及相关主题分析应用，以图形化、可视化及大屏展示方式，深化开展业务主题分析和指数分析，辅助领导决策，为领导及时发现问题并采取行动提供数据支撑。人才码数据分析可通过电子大屏展示，另外提供6台PAD硬件，可在移动网络环境下便携展示人才码数据分析。

要求但不限于实现以下主题分析：

1、 人才驾驶舱

分析展示全市高层次人才发展指数相关各项指标的详细分析情况，包括人才学历分布情况、人才缺口分布情况、人才引进年龄层次分布情况、全市人才地图、人才引进趋势分析、人才政策兑现分析、人才引进方式分布情况、本年大学生新参保数据分析等。

2、 人才决策分析

加强对各类人才的数据分析应用，引导劳动者制定职业发展规划，转换和提升职业技能，指导用人单位优化人力资源结构，为产业布局与政策引导提供信息支持。应包括人才地图分析、人才队伍画像、人才流向分析、人才供需情况分析、人才评价体系及高校毕业生专题分析、县市区及功能区人才分析等。

3、 人才业务监测分析

基于人才数据资源，分析展现人才业务实时情况及趋势变化，并提供人才业务动态监管。应包括人才引进业务情况分析、人才政策普惠情况分析、高层次人才业务情况分析以及人才补贴发放情况分析。

5 硬件采购需求

本次项目系统部署在人社局信息中心机房，根据本项目系统部署要求，基于人社机房现有硬件资源环境进行扩容升级，需采购2套计算资源池，要求20日内设备到货，并完成安装、部署实施。

1、采购清单

序号	名称	配置要求	数量
1	计算资源池	详见技术指标要求	2套

2、详细技术指标要求

指标项	技术指标要求
外观	≥2U机架式，带导轨。
处理器	Intel C624芯片组；
	配置≥2颗Intel Xeon 4214R（12核，2.4GHz主频）处理器。
内存	≥24个DDR4内存插槽,当前配置256GB ECC DDR4 2666MHz内存。
磁盘I/O	本次配置≥6块2.4TB SAS硬盘；
	配置≥1块独立12Gbps阵列控制器，512G缓存，配置超级保护电池；支持RAID 0/1/10/5/6/50/等功能 。
网络	配置≥2块双口万兆以太网卡（含模块）； 配置≥2个千兆专用管理端口。
电源	配置冗余高能效转换电源，实现1+1冗余，单个电源功率不低于750W。（提供有资质的第三方检测机构出具的有效的认证证书，原件扫描上传）
性能	▲符合《网络关键设备和网络安全专用产品目录（第一批）》规范要求TPC-E≥6500 tpsE标准。（提供官网链接及截图加盖投标人公章）
管理维护安全	提供独立前置USB端口支持手机或者平板等移动终端对服务器进行远程运维管理，提供且不限于服务器运行状态监控，远程查看以及日志信息采集等功能； 手机/平板监控软件必须可以从app store以及安卓商城下载。
	▲提供统一的管理平台，支持同品牌服务器的硬件配置、微码、操作系统的统一管理，支持批量推送操作系统、批量配置服务器UEFI（BIOS）、批量裸机操作系统； 提供管理软件可管理同品牌服务器、交换机与存储。
安全	▲满足平均无故障时间MTBF的m1值≥150000小时（提供有资质的第三方检测机构出具的有效的证明材料，原件扫描上传）；
	工作温度最高支持45°C。
数据拯救	▲支持硬盘数据丢失拯救(须提供官网截图加盖投标人公章)，由制造商（生产者）提供数据拯救服务，制造商（生产者）数据拯救服务工程师需具备全国工业和信息化岗位技能水平考试证书—数据恢复中级及以上工程师认证（提供证书，原件扫描上传）。
认证	▲中国环境标志产品认证证书，3C认证，能源之星认证证书。（需提供有资质的第三方检测机构出具的有效的证书，原件扫描上传）
信息安全资	▲制造商（生产者）具备《信息安全服务资质》安全工程一级证书，提供证明材料，原件扫描上传。
分布式存储软件	提供安装所需的分布式存储软件。
服务要求	▲提供硬件制造商（生产者）3年7*24技术服务。（承诺中标后签订合同前提供制造商（生产者）出具的质保函）

6 项目安全要求

由于整个系统所涉及的数据大多属于政府的内部资料和社会公众的个人信息，这些数据的安全性至关重要且具有保密性，要求中标单位有完善的安全保密制度和严格的保密措施，系统建设必须遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家网络安全、数据安全等法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。

为进一步加强对系统信息安全保护，系统须对人才的证件号码、联系方式、住址等关键数据进行加密存储。要求但不限于实现以下安全措施：

（1）风险评估与测评要求

投标人须开展独立、规范的风险评估和第三方软件测试，提交有资质的第三方机构出具的信息系统风险评估报告、第三方软件测评报告，并根据风险评估报告和软件测评报告提出的相关问题进行整改。

风险评估、第三方测评费用由中标人承担。

（2）项目安全要求

要求提供安全防护方案，包含但不限于项目应用级、系统级、数据存储、数据库访问、安全认证、系统运行管理、安全物理环境、安全通信的设计处理和安全设备配置等。

7 系统性能要求

7.1 总体技术要求

软件系统建设需严格遵循以下要求：

1、 系统整体采用 J2EE 体系结构，多层应用体系结构模式来构筑应用系统，将用户界面、业务逻辑与数据逻辑分离，提高软件的可重用性、安全性和可移植性；

2、 为应对大量实时性数据处理请求时，要求采用的业务处理引擎具备先进的分布式计算技术，通过引入多机集群、线程池和异步通信等机制来获取最高的处理性能。

3、 采用面向服务的 SOA 技术，能够复用核心业务系统的业务组件，同时能够为周边业务系统提供标准服务接口；

4、 系统必须遵循采购人要求的数据库结构标准，且所有功能必须与采购人现有系统无缝兼容或有效整合；

5、 支持目前主流的操作系统、数据库和中间件产品；

6、 符合国家和江苏省人社法规目前或以后的发展要求。

7.2 性能要求

· 系统能支持系统主机、操作系统、网络、数据库7×24小时平稳运行；

· 系统运行要支持双机热备，单台设备的故障不影响业务进行，实现故障恢复不中断业务服务；

· 响应时间：移动端和电脑端打开常用页面不超过1秒；保持不间断稳定运行，5000用户同时在线操作，界面响应时间不超过3秒，500个用户并发请求同一个中等复杂事务时，响应时间不能超过5秒；

· 并发量：支持最高10000个并发用户，正常2000个并发用户；

· 日访问量：支持的日访问用户数：100万人次；

· 故障率：系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天；

· 故障修复时间:平均故障修复时间：<30分钟；

· 系统在设计时充分考虑系统的优化功能，确保能够承载历年积累的大量数据，能够始终保持长期高效稳定运行。系统发生故障时能尽快恢复应用系统，保证系统应用服务的连续性；

· 数据提取：按照一定格式，自动提取数据信息，并进行数据完整性、合法性检查；处理时间<5秒；

· 数据关联：能够检查出重复的关联，建立关联的速度不大于5秒；

· 数据分析：数据分析预测的处理时间一般在1分钟以内，复杂情况处理时间不大于5分钟。

7.3 数据交换要求

本系统为全市人才服务的业务管理系统，面向社会上各层面的人才，本系统的生产过程中生成的数据比对、人才认定审核和部门协同数据主要依托于扬州市人社局的人才数据资源库（数据仓储）进行数据交换。一方面实现与人社局内部系统数据和应用场景协同部门内部业务系统的实时数据的关联、比对；二是通过人社局统一数据接口对外实现与市大数据共享平台非实时应用场景数据的交换。

8 商务要求

8.1 建设工期

（1）建设工期要求

按照“一年重点突破、两年全面提升”的思路，分阶段实施。

第一阶段：实现人才分类认定、人才住房保障补贴申报、非数据交互服务事项等业务办理，为高层次人才提供生活、双创等公共服务功能。

第二阶段：完成数据交互服务事项，不断完善人才码服务场景，提高在线办理的便捷程度。

第三阶段：根据人才新政内容进一步扩宽服务受众范围、扩大服务业务领域，为更大范围人才提供政策咨询与享受。

建设工期：承诺合同签订之日起最多60个日历天完成第一阶段应用供货、安装及调试上线；最多120个日历天内完成第二阶段供货、安装及调试上线；最多270个日历天内完成第三阶段供货、安装及调试上线。提供系统使用配置时间在内的详细项目实施方案与进度计划。

监理方、采购人在软件开发、集成等重要节点组织核查。

交付方式：项目建设完毕后，提供有资质的第三方机构出具网络安全风险评估报告，提供有资质的第三方机构出具的软件测评报告，采购人和监理审查合格，三方共同确认项目具备验收条件后，由项目监理单位配合采购人组织第三方专家进行终验，项目交付。

交付地点：扬州市人力资源和社会保障局。

（2）服务工期要求

投标人应充分考虑与外部现有系统接口对接、数据协同的实施难度，承担人才码服务项目清单中与原部门系统集成商的技术协调以及相应的费用，不得以技术协调原因拖延项目实施。

8.2 人员要求

书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，项目团队至少应包含项目经理、技术负责人、应用开发、软件测试、系统集成、项目管理、用户培训、项目实施、运行维护等成员。投标方一旦中标必须保证项目实施至验收阶段及维护阶段人员配置管理的稳定性。

投标人须承诺在项目各阶段提供以下服务：

（1）实施团队：原则上同时开展项目需求调研、内测、培训等工作，为及时响应并完成采购人业务需求，要求派驻现场人员不少于5人，自项目实施之日起至通过验收。

（2）开发团队：能够及时响应采购人提出的功能调整、完善等开发需求，派驻现场开发人员总数不少于4人。核心开发人员应具备至少一年的人社行业软件开发类项目经历。

（3）维护团队：通过验收后，有稳定的派驻现场维护人员不少于2人，以便统一开展其他工作。

（4）根据等级保护、风险评估、安全检查等工作要求，实施团队、开发团队、维护团队提供相关测评保障服务。

为保障平台的运行与推广工作，提供全程参与本项目的核心技术人员至少3人进行技术支持。

投标人不得随意更换项目组人员，若需更换人员时，应提前一周（7天）提出同等级或更高资历的替换人员名单，报采购人批准。在充分的理由下，采购人有权向投标人提出更换人员的要求，投标人应接受采购人的要求，并在一个月内选派资历和经验能被采购人认可的人员。

8.3 验收要求

根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收，项目监理单位配合采购人组织第三方专家进行验收。

8.4 项目质量管理和文档要求

投标人应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。

投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。

投标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。

投标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证量活动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。

项目初验需完成文档交付工作，系统交付包括但不限于如下交付内容：

《项目需求调研报告》、《软件需求规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试分析报告》、《用户手册》、《系统管理员手册》、《组件与标准服务接口说明书》等。

8.5 培训要求

中标人必须提供系统培训计划。面向不同应用层次的人员分别提供系统使用和系统管理所需要的培训。提供不少于2次/50人集中培训以及不少于4天的一对一培训。

培训费用包括在投标报价中。

8.6 售后服务要求

投标人须承诺自项目终验之日起提供3年免费质保服务，为项目采购内容提供的免费技术支持和配套升级服务。

质保期内，中标人应根据以下的基本售后服务为基础，提供更为全面、周到、细致、及时的售后服务方案，并做出明确承诺。基本售后服务包括但不限于以下内容：

（1）中标人在质保期内须指派本地维保人员为采购人提供三年免费维保期，保障招标人系统顺利运行；

（2）中标人为使用单位提供7x24的技术咨询服务，包括热线支持、邮件支持、远程协助等方式，以保证系统的稳定、正常的运行。如技术问题在24小时内得不到解决，必须派遣合格的技术人员到使用单位现场升级、纠正、修复存在的问题；

（3）中标人为使用单位提供7x24的故障处理服务，承诺在接到故障响应要求时，能够在45分钟内之内到达现场。维护期内，平台运行出现故障，项目实施方立即响应，并在1小时内予以解决。对可能出现的难以在1小时内解决的故障应根据事先编制的应急预案启动应急处置，在3小时内恢复平台访问，最长不超过4小时，否则认为严重故障事件。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场，8小时内解决软件故障。

（4）售后服务期所有售后服务均由售后服务人员到用户现场提供服务。包括但不限于软件维护维修、应用系统升级等所产生的费用均由中标人承担。

（5）质保期间结束前一个月内提供该质保期间包括故障与问题分析处理的过程文档在内的服务状况总结报告。

质保期满后，项目实施方需要向采购人提交书面申请，采购人组织有关部门单位代表对维护服务进行评审，审核通过后支付相应款项。

9 知识产权及保密要求

1、知识产权要求

投标人需保证提供的软件产品均为正版，保证采购人在使用本软件产品时不涉及任何专利权、商标权、著作权或其他知识产权的法律责任。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，投标人需积极与第三方交涉，并承担发生的一切损失、费用和法律责任。

投标人需要承诺在项目通过验收后，将针对本项目定制化开发的软件源代码全部提供给采购人，要求提供项目中产生的所有软件源代码（不含非项目中产生的平台性源代码），项目中产出的系统知识产权以及所涉及到的全部专利、软件著作权、论文专著等授权归采购人所有。

2、安全保密要求

投标人对本项目所有信息负有保密义务，不得侵害、外泄或以任何直接或间接的方法使任何第三人知悉或使用。

投标人需保证信息介质的使用安全，做好介质的管理工作，不能随意摆放。

3、投标人结束采购人委托的工作时，要销毁工作期间使用的相关纸质文件和电子文档，不能保存相关文件。

4、投标人在项目实施前须与采购人签署相关保密协议，遵守采购人统一的保密规定。

详情见招标文件