采购需求

（仅供参考，具体以磋商文件为准）

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

一、项目概况

全面推行河湖长制是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。《安徽省全面推行河长制工作方案》中要求推进水环境治理网格化和信息化建设，推进全省河湖监管信息系统建设。为了全面提升河湖管理信息化水平，提高河湖管理保护工作效率，更好推进河湖长制工作开展，省河长办按照有关文件要求，建设了安徽省河长制决策支持系统（以下简称省系统）。2018年-2020年，基于省系统，借助遥感、无人机等高科技技术手段，针对省内42个重点河湖开展动态监测，为掌握河湖现状、开展河湖日常巡查、服务河湖长制暗访等方面提供了有力支撑。基于“十三五”期间重点河湖动态监测积累的先进经验，及支撑其形成系列成果的技术手段，根据“十四五”河湖长制发展新形势、新要求，结合工作实际，拟开展新一轮的河湖动态监测工作。

河湖巡查监测。利用无人机配合开展省级河湖常规巡查工作；利用遥感技术、无人机配合开展年度河湖长制督察暗访，辅助河湖问题认定、核查；完成重点湖泊水体面积（常年水面面积10km2以上的天然湖泊，下同，名录见表6-2）和跨界河湖、幸福河湖动态监测工作；其他需要完成的巡查监测任务。

河湖动态数据管理。相关巡查监测信息录入系统；系统中“一河（湖）一档”等动态数据更新完善；其他有关信息录入更新。

调研及起草省河湖长制有关法规制度、制定相关标准规范。跟踪掌握全国河湖长制有关法规制度、标准规范的出台实施情况，起草有关法规制度。

年度公众满意度调查评估。开展全省2021年度公众满意度调查，形成评估报告。

二、服务需求

（一）总体要求

供应商按照采购要求，完整全面涵盖本采购需求的所有内容。供应商应在充分调研安徽省相关情况的基础上，根据采购要求中所有内容完成响应文件技术部分的编写。成交供应商需配合采购人完成本项目采购需求的全部内容与合同验收工作。

（二）项目内容

1.省级河湖常规巡查、遥感监测

利用无人机、遥感配合开展省级河湖常规巡查工作，对设立省级河湖长的长江、淮河、新安江、巢湖、高塘湖、石臼湖、龙感湖、菜子湖、枫沙湖、高邮湖、焦岗湖、天河空间及其水域岸线进行监管，形成年度常规巡查报告。结合遥感监测结果，每个河湖提出问题清单。

2.督查暗访及问题巡查核查

利用遥感技术获取重点河湖存在的疑似问题点位，并利用无人机在年度河湖长制督察暗访中配合开展现场核查，辅助河湖疑似问题认定。对各级清理排查发现的突出问题整改情况，现场巡查核查，形成整改情况核查报告。

3.重点河湖动态监测

完成重点湖泊水体面积动态变化数据处理工作,记录各湖泊数据采集日期和面积变化信息，整理并收集已入库的河湖基础信息变化内容，形成重点湖泊水体面积变化年度监测报告。完成建立联合河湖长制的跨界河湖、完成创建的幸福河湖等进行常态化监测。

4.河湖动态数据管理

遥感获取的点位信息，无人机巡查照片、视频等信息作为省级河湖巡查监测资料录入系统；对省级河湖“一河（湖）一档”信息动态更新完善，保证实时信息准确，对市、县级河（湖）“一河（湖）一档”信息进行核查；幸福河湖示范建设有关信息录用、动态更新。

5.调研及起草省河湖长制有关法规制度、制定相关标准规范

根据省河长办安排，跟踪掌握全国河湖长制有关法规制度、标准规范的出台实施情况，按省河长办要求，起草有关法规制度，组织专家咨询，形成报批稿。

6.年度公众满意度调查评估

以现场调查问卷、电话调查、网络调查等方式开展2021年度公众满意度调查，覆盖全省16个市，对象至少包括农民、学生、工人、政府部门及企事业单位工作人员等，最终形成评估报告。

（三）采购表服务清单及技术要求

表6-1 项目服务清单

表6-2 全省10km2以上的天然湖泊名录

 （四） 其他要求

为保障项目的有效开展，要求成交供应商成立专门的项目组，并建立配套的工作责任制，加强项目管理，保障项目能够按期、顺利、高质量的完成。

三、报价要求

本项目报投标总价，供应商的报价应含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成磋商文件要求的服务内容所包含的一切应有费用，采购人后期不再追加费用，供应商自行考虑投标风险。供应商未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场和项目有关的基础数据和资料等情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。