招标内容及要求

一、采购内容

对桥头镇基本农田上的清洁田园（含一支黄花清理）、田园绿化、田园道路保洁、健身步道保洁及绿化养护、生活厨余垃圾进行清理保洁。其中清洁田园（含一支黄花清理）面积约21000亩，田园绿化面积约65860平方米，田园道路保洁面积约169125平方米，健身步道保洁及绿化养护约21000平方米，厨余垃圾清理以80桶/天（厨余垃圾收集超过80桶，每桶按实结算）。具体如下：

注：（1）厨余垃圾收集每桶有效利用率80%，达不到不算数量；（2）厨余垃圾收集超过80桶，每桶按实结算；不到80桶，每少1桶扣100元；（3）根据垃圾分类推进进度，采购人有权减少或取消厨余垃圾收集量。

二、人员及设备要求：

1、总投入本项目保洁人员不少于26人（含管理人员）（60周岁以下），管理人员1人及以上（须为本单位人员）。

2、运输拖拉机或农用车3辆，垃圾三轮车或电瓶车12辆，厨余垃圾清运车2辆，绿化养护及道路保洁设备若干。

三、服务基本要求

（一）道路保洁质量要求

1、清扫保洁人员必须穿戴有反光安全标志的服装和安全帽，着装规范、整洁。

2、普扫时，保洁人员对路面、人行道、窨井口等进行全面清扫；保洁时，保洁人员应巡回走动，清理路面的纸屑、饮料瓶等各类垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁，道路保洁：道路保洁质量符合“四无四净”要求，无果皮纸屑，无土石纸屑，无积泥堆积物，无痰迹烟蒂，路面干净，道路绿地树圈干净，窨井沟槽通畅，侧石干净，滞留垃圾不超过60分钟。

3、保洁人员在清扫和保洁作业时，应对垃圾规范收集和清理，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、绿化带、河道等处，禁止焚烧垃圾、树叶，必须运送至镇垃圾中转站。

4、清扫保洁车辆标识清晰完整，车容整洁密闭，作业过程中无吊挂、飘洒、滴漏等现象。在车行道作业时，应按车行线逆向（面向来车）保洁，特别在清扫中间护栏时须提高警觉，注意来车。作业时车辆停放地点适宜，严禁在路口、公交停靠站等不安全或影响交通的地方停放。作业过程中应遵守交通规则。

5、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上。

6、果壳箱必须每天清理一次，果壳箱内的垃圾清理出运到镇垃圾中转站，并每天清洗果壳箱外表，清洁完毕及时上锁。如有损坏、缺少及时汇报。

7、保洁范围内的所有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾必须及时清理干净。

8、积极开展、合理安排各类机械清扫作业，车辆外观整洁。

9、保洁范围内的镇级以上道路扫地车每天清扫1次，建成区内道路每周洒水车晒水1次（特殊情况除外）。

10、道路实行动态巡回保洁，其中8小时巡回保洁时间6：00—10：00，13：00-17：00；16小时巡回保洁时间：5：00—21：00。

（二）清洁田园要求

1、农田保洁人员要对回收点垃圾以及散落在农田、道路、河岸、沟渠等范围内的垃圾及时收集、清运，确保农田整洁干净。

2、对收集的农药废弃包装物，要全部归集到农药废弃包装物集中存贮点，由专业公司收运处置。对废旧薄膜、肥料包装物等要尽量回收后实行资源化利用，对于无二次利用价值的垃圾，纳入农村垃圾收集系统进行处理。对农田秸秆，尽量劝阻露天焚烧，切实改变随意抛散、乱丢乱放的现象，推进秸秆饲料化、燃料化、肥料化、基料化利用水平。

3、农田总体整洁、设施管理用房内外干净整洁，农用物品堆放整洁有序；农田基本无地膜、秧盘残留物及其他农资废弃包装物；无乱丢弃的蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条；无露天焚烧垃圾和作物秸（枝条）秆现象；沟渠水面无漂浮物；回收的农药废弃包装物 数量与农业生产规模相适应；农作物秸秆综合利用率达到上级部门规定要求。

（三）田园绿化

中标单位须定时在清理范围进行绿化养护。做到绿化无垃圾，外观整洁。

（四）厨余垃圾清理

厨余垃圾清理车辆由中标企业落实好定位系统，不得私自用于其它途径。每天至少清运一次，做到垃圾桶不满溢。每天暂定80桶（最终按实结算）。

（五）其他服务等要求

服务人员的工资、补贴、福利、社保等所有人工费用；风险费用：包括慈溪市最低保障工资的政策调整、社会保险费缴费基数和费率调整（或人身意外伤害保险费率调整）、服务期内所发生的各类人身意外伤害事故及违规违章等等；投标人应依法缴纳的税、费及应获取的利润；

四、保洁服务期为一年时间：起始时间在签订合同时商定。服务期满后经招标方考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，可续签下一年度合同，最多可续签二年。乙方在服务期内，应抓好农田日常保洁和安全工作，负责办理好员工的人身意外伤害保险。出现的一切工伤事故和意外事故均由中标方负全责，与采购人无涉。

五、本项目不得转包，如转包将取消承包资格，终止合同，没收履约保证金。

六、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，采购人有权中止其合同，并没收其履约保证金。

七、考核办法

7.1检查安排（一年内）

（1）每周定期检查，检查中每扣1分，扣人民币100元，每月一次结算。

（2）在保洁范围内，若有关部门对本所有扣分记录，每次扣1分罚人民币1000元。

（3）在保洁范围内，业主方接到群众投诉后，经核实情况属实的，每次扣人民币500元。

  7.2检查要求

（1）路面有积泥或积沙或积水的，每发现一次扣1分；

（2）滞留垃圾时间超过60分钟的，每发现一次扣1分；

（3）保洁人员不到位，每发现一人次扣1分；

（4）果壳箱没有及时清理或满溢的，扣1分，外表不干净的扣1分；

（5）绿化带有垃圾、杂物、杂草的，每发现一处扣0.2分；

（6）保洁服务人员未穿反光工作服或穿拖鞋的，每发现每人次扣0.5分；

（7）保洁道路两侧可视范围内有明显垃圾的，每发现一次扣1分；

（8）垃圾不运送到指定地点（镇环卫站），而随意倾倒的，每发现一次扣3分；

（9）保洁人员将垃圾及泥沙或杂物扫入窨井或河道的，每发现一次扣1分；

（10）道路收集点：必须上午7点前、下午1点前收集完成，并保持收集点干净整洁，以后产生的垃圾由保洁人员及时清除，每发现一次未做到的情况，扣2分；当天未及时将收集点产生的垃圾收集的，每发现一处扣2分。

（11）垃圾桶未做到及时调换，有满溢现象的，每只扣1分；

（12）慈溪市“清洁田园”现场日常检查表（附后）

7.3中标人要无条件接受采购人定期或不定期检查监督，本考核细则按每月进行打分考核，满分为100分。若单月打分低于60分，本月服务考核为不满意，并处于2万元处罚。若年度考核中，平均每月考核得分高于80分的，进行续签。若连续三个月考核得分低于60分或年度每月平均考核低于80分的，不再续签。