招 标 需 求

一、项目背景

嘉兴市城乡风貌整治提升是贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，落地浙江共同富裕示范区的一项重要工作，是持续推进浙江忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”的重要举措，是浙江省委、省政府贯彻新发展理念、构建新发展格局的生动实践，是对人民群众美好追求的回应，也是加快提升嘉兴城乡功能、品质的重要抓手。

为尽快打开工作局面，加快城乡有机更新，打造整体大美、浙江气质的城乡风貌新时代“富春山居图”，不断增强人民群众的认同感、获得感、幸福感，按照“规划+计划”的模式，结合省美丽浙江建设领导小组城乡风貌整治提升工作专班组织编制了《浙江省市县（市、区）城乡风貌整治提升行动方案编制导则（试行）》，启动编制嘉兴市城乡风貌整治提升行动方案，具体包含9个项目，分别是《海宁市城乡风貌整治提升行动方案》、《桐乡市城乡风貌整治提升行动方案》、《平湖市城乡风貌整治提升行动方案》、《嘉善县城乡风貌整治提升行动方案》、《海盐县城乡风貌整治提升行动方案》、《南湖区城乡风貌整治提升行动方案》、《秀洲区城乡风貌整治提升行动方案》、《嘉兴经济技术开发区（国际商务区）城乡风貌整治提升行动方案》、《嘉兴港区城乡风貌整治提升行动方案》，明确总体要求、工作目标、主要任务和保障措施。

二、规划范围和期限

规划范围：海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区（国务商务区）、嘉兴港区。

规划期限：2021-2025年。

三、规划依据

1、 《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）

2、 《城市规划编制办法》（2006）

3、 《浙江省市县（市、区）城乡风貌整治提升行动方案编制导则（试行）》

4、 《浙江省城乡风貌整治提升行动实施方案（送审稿）》

四、规划目标

为推进全市城乡风貌整治提升工作，规范风貌整治提升行动方案编制内容和技术深度，有效指导城乡空间品质提升、空间特质彰显、空间气质塑造，站在打造共同富裕示范区的典范城市的高度，引领各项工作的开展。深刻把握好未来社区是城乡风貌示范区基本单元的定位，将两者摸排工作有机结合，统筹推进。到“十四五”期末城乡风貌管控的政策体系、技术体系基本完善，建设方式绿色转型成效显著，浙派特色进一步彰显，嘉兴城乡风貌品质进一步提升。

五、规划原则

规划引领、整体协调。注重“规划引领、整体设计、分级负责”，要着眼于三年目标和“十四五”五年图景，编制全域风貌整治和未来社区建设规划。坚持先规划后建设，坚持规划和后期运营相结合，坚持生产、生活、生态空间融合，做亮全域美丽大花园的生态底色，提升城乡风貌的整体性和协调性。注重设计引导，努力提高城市设计、村庄设计水平，打造生态、宜居、自然、和谐的大美画卷。

特色彰显、文化传承。坚持保护和发展相统一，注重挖掘和展示嘉兴的文化底蕴，展现文化自信，彰显建筑地域特色，落实文化传承和现代营造的有机统一，着力增强嘉兴风貌辨识度，展现嘉兴特有气质。

未来导向、系统治理。将未来社区理念贯穿城乡建设和风貌整治提升全过程，坚持绿色发展导向，将风貌提升与功能提升、生态提升、治理提升一体推进，注重加强与未来社区建设、城镇老旧小区改造、美丽城镇建设、美丽乡村建设、“三改一拆”等工作的深度融合和集成推进。

示范引领、全面推动。因地制宜、点面结合开展整治提升样板项目、样板区域建设，探索形成一批样本，积累一批技术，走出一条嘉兴城乡风貌整治提升的科学路径，久久为功，全面推动城乡风貌整治提升。

六、编制内容及深度

开展城乡风貌评估，梳理地域风貌格局及特色元素，提出城乡风貌短板问题。因地制宜，对我市城乡风貌的整体格局、廊道界面、建筑控制、色彩规划、风貌管控机制等方面进行深化落实，明确整治提升的城乡重点区域。

（1）现状基础与风貌评估

简述地方经济社会发展的总体概况，提出地方在区域经济社会和自然人文环境格局中的地位和特色。

（2）总体风貌特色框架

结合地方发展特色，明确城乡风貌总体目标；总体目标应主题突出、特征鲜明，突出地域内涵，彰显地方气质，打造城市名片，并提出近期重点整治提升相关量化内容。

（3）城市风貌整治提升

明确城市入城门户、重要公共空间、地标节点、重要眺望点、城乡结合部等近期重点整治的节点，提出整治提升方向。

（4）县域风貌整治提升

分析现状乡村风貌特色，提出农房整治在屋顶、立面、高度、体量、色彩、材质、庭院、围墙等方面的管控举措，制定农房建设风貌要素的正负面清单。

（5）项目库

根据风貌整治提升行动方案，结合“十四五”重点项目，分门别类提出近期重点实施的项目清单，对近五年实施内容按年度进行清单化管理，提出实施举措，制定建设项目分布图。

七、成果体系

城乡风貌整治提升行动方案的成果由方案文本、图集和项目库表组成。

方案文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容相一致，应涵盖城乡风貌整治提升各方面内容，以及规划控制管理措施、近期建设项目策划内容等。

规划图集可结合文本配置，图集包括但不局限于以下图件。

（1）特色资源分布图：表达全域范围内自然环境、历史人文环境、空间环境等各类特色资源分布。

（2）综合现状图：综合反映城乡现状用地布局、道路交通及城镇村分布等内容。

（3）全域风貌结构规划图：表达城乡总体景观风貌格局的优化意图和布局结构。

（4）城市风貌格局规划图：表达中心城区景观风貌的总体结构，标明城市地理格局和城市风貌框架。

（5）全域美丽风景带规划图：表达美丽风景带规划布局，串联的美丽城镇、美丽乡村节点，以及美丽风景带风貌特色引导等。

（6）全域建设项目分布图：标明城乡风貌整治提升近期建设项目位置、范围以及控制要求等。

（7）城市风貌整治提升规划图：表达城市重要区域风貌整治提升分布，重要区域风貌提升措施和引导方向等。

（8）城市建设项目分布图：标明城市风貌整治提升近期建设项目位置、范围以及控制要求等。

（9）城区游线规划图：表达城区游憩线路，明确线路组织和驻足点布局。

八、时间进度安排

1、第一阶段：项目调研及初步方案审查阶段半个月

设计单位现状调查、踏勘、部门座谈，分析了解情况，基础资料收集、整理，提交初步方案，进行初步方案审查。

2、第二阶段：深化方案及提交送审阶段1个月

根据初步方案审查意见进行修改完善，征求相关部门意见，并根据相关部门做全面修改，完善深化阶段性成果，提交规划评审。

3、第三阶段：市级层面审议阶段半个月

根据规划评审会议意见修改完善，形成初步成果提交市级层面审议。

审查通过后的行动方案报同级人民政府批准实施，并统一备案至省风貌办。

九、付款方式

1、合同签订后15日内支付合同价的30%；

2、方案深化完成并提交送审稿后30日内支付合同价的50%；

3、初步成果通过市级层面审议后30日内支付合同价的20%；