竞争性磋商项目需求

一、项目背景

有机更新是一个城市在特定发展阶段，以强化城市功能，改善人居环境，提升城市品质，促进城市精明增长和可持续发展为目的，对已不适应现代城市社会生活要求的存量资源进行重建、整治和功能提升的再利用行为。

目前，城南街道工业园区面临现状建设品质不高、景观风貌缺失，大部分为低效产业用地，整体改造缓慢并活力不足，发展现状与城市发展战略定位不匹配。现拟结合嘉兴市有机更新相关政策，参照国内先进地区的经验，编制《嘉兴市城南工业园区有机更新行动规划》，研究符合园区实际的更新升级路径，推动园区转型升级，谋求发展新突破，培育经济发展新动能。

二、招标范围

（1）区域产业发展研究。分析区域产业发展条件，以经济效益提升为核心目标，结合片区实际与市场需求明确区域产业定位、业态布局及发展方向等。

（2）编制有机更新行动规划。通过对更新动力研判、产业定位分析、更新潜力评估，制定更新策略与实施路径，明确更新行动与计划。优化布局，通过详细城市设计手段打造园区精致的空间形象，构建园区人气集聚和形象展示的重点区域，提供多样化产业空间设计。制定分期实施计划，拟定投资框算、工程项目衔接，引导近期项目落地。

（3）编制控制性详细规划。将有机更新行动与空间设计内容反馈至控制性详细规划，完成法定化成果编制。

产业研究范围：北至广穹路、东至嘉杭路-城南路、南至槜李路、西至三环南路，总面积约520公顷。

规划范围：涉及城南街道工业园区一期（48公顷）、二期（107公顷），总面积155公顷。

三、工作内容

1、产业发展规划

（1）发展定位研究

主动识别发展新机遇、承担发展新使命，着眼G60科创走廊建设、嘉兴 “12410”发展战略、经开区“一廊一轴、两城四区”格局等重大机遇条件，挖掘区域价值潜力，以传统工业园区向高水平综合性科技创新城为方向，明确其在嘉兴市、经开区中的发展定位。

（2）产业体系研究

结合园区现状产业基础、周边产业平台、上位产业政策与意向招商项目，构建符合城南工业园区的主导产业体系，明确产业发展方向与产业定位。

（3）产业功能策划

谋定园区城市更新提质增效目标，提出重点产业选择以及产业链的搭建，细化产业发展方向，并将其与空间布局予以耦合，打造主题产业片区。

2、有机更新行动

（1）现状条件及发展诉求梳理

全面摸查园区现状权属及建设使用情况，从企业、政府、市场等不同角度摸清地区发展面临的问题，以及在更新改造过程中关于更新模式、更行功能、公共配套、环境品质等方面的设想和诉求，归纳总结片区现状存在的发展瓶颈与问题。

（2）更新潜力评估与更新路径制定

以城市政策为导向，系统评估地块现状更新潜力，结合权属信息与发展意向，明确不同类型的更新改造模式，制定适合城南街道工业园区的更新实施路径，提出园区转型升级策略。

（3）、规划构思与空间设计

结合现状风貌特征，借鉴先进园区的城市设计经验，提出适合城南工业园区的城市品质升级设计策略，建立整体城市设计愿景及城市意象，继而通过城市空间特色框架和重点要素的设计，通过设计图则将资源配置空间化、导控化。

（4）、制定更新行动计划

明确不同阶段的发展目标，结合近期阶段目标，建立年度实施计划，提出片区有机更新的开发时序，在此基础上围绕近期重点区域建立项目库。

（5）、更新实施运营策略

对园区城市更新有机更新进行经济型分析及资金测算，研究提出符合片区有机更新实施运营的发展策略。

3、控制性详细规划修编

（1）评估已编控规

从落实上位规划情况、规划人口及用地规模实施、规划结构实施、公服实施、交通实施等方面进行规划实施效果评价。

（2）科学布局规划方案

结合评估结论，落实上层次规划空间底线要求，合理设计规划范围内用地布局，明晰地块用地性质，搭建综合交通系统、公共空间系统、绿地景观系统、市政防灾系统等。

（3）制定地块规划条件

结合城市更新路径与政策文件，法定化明确地块开发强度、开发高度、建筑退让距离、建筑密度等经济指标要求等。

四、成果构成

1、一份报告：《嘉兴市城南工业园区有机更新行动规划》总报告

对有机更新规划内容进行详细阐述，并配套相关图集。

2、一套文件：一图一表

更新规划图。从政府管理角度出发，形成指导未来开发建设管理的城市更新规划图。

行动计划表。从有机更新规划实施工作角度出发，编制有机更新行动计划，策划形成分期时序、分步推进的整体项目库。

五、进度要求

依据项目整体的工作内容，嘉兴市城南工业园区有机更新行动规划编制时间为自合同签订之日起180日历天内完成编制，并配合业主通过审批，具体工作阶段要求如下：

（1）调研收资阶段：需完成现场踏勘、访谈调研和基础资料收集整理等工作；

（2）初步方案阶段：在调研收资基础上，开展全面研究，通过思路对接确定规划基本方向，形成产业研究、有机更新规划初步方案，编制完成现状条件及发展诉求梳理、发展定位研究与产业规划研究、更新潜力评估与更新路径制定等内容，并进行初稿成果审查。

（3）中期方案阶段：依据审查意见对初步方案成果内容进行深化，编制完成规划构思与空间设计、有机行动计划、投资匡算、落地政策等内容，形成中期成果方案，完善分期计划等；

（4）方案深化阶段：在中期方案基础上，开展控制性详细规划修编，形成完整成果方案，形成有机更新规划稳定成果，细化空间场地设计，并征求相关部门意见进行区级评审。

（5）成果报批阶段：依据部门审查意见修改完善后，完成有机更新规划方案终稿，经管委会同意后上报市级审议，经过专家论证、送审报批等环节，提交规划结题稿，开展成果宣传。

附件：规划范围示意图