采购内容及要求

江苏中冠工程咨询有限公司受镇江市姚桥镇人民政府的委托，对该单位镇江市姚桥镇 80 周岁以上老年人家庭政府购买居家上门服务项目进行竞争性磋商采购。

一、项目基本情况

1. 项目编号：ZJZCFS-(2021)商字第 0475 号

2. 项目名称：镇江市姚桥镇 80 周岁以上老年人家庭政府购买居家上门服务

3. 采购方式：竞争性磋商

4. 项目概况及采购需求

为贯彻落实《市政府办公室关于印发<镇江市居家和社区养老服务改革试点实施方案>的通知》（镇政办发[2019]116 号）及镇江市民政局、镇江市财政局发布的《关于做好市区 80 周岁以上普惠性对象政府购买居家养老上门服务工作的通知》（镇民发[2020]11 号、镇财社[2020]29 号）要求，现就做好姚桥镇 80 周岁以上普惠性对象居家上门服务事项，通过政府购买服务方式，为符合条件的对象提供每人每月 1 次、每次 1.5 小时的居家养老上门服务。（具体详见采购文件第三章）

5. 预算金额:人民币 630000 元；

6. 服务期限：一年，具体起止时间在合同中约定。

7. 成交供应商数量：1 家

二、项目背景

为贯彻落实《市政府办公室关于印发<镇江市居家和社区养老服务改革试点实施方案>的通知》（镇政办发[2019]116 号）及镇江市民政局、镇江市财政局发布的《关于做好市区 80 周岁以上普惠性对象政府购买居家养老上门服务工作的通知》（镇民发[2020]11 号、镇财社[2020]29 号）要求，现就做好姚桥镇 80 周岁以上普惠性对象居家上门服务事项，通过政府购买服务方式，为符合条件的对象提供每人每月 1 次、每次 1.5 小时的居家养老上门服务。

三、服务对象

服务对象为镇江市姚桥镇户籍且在本市家中居住的 80 周岁以上老年人，不包含《市政府关于进一步促进养老服务业发展若干措施的通知》（镇政发[2018]8 号）规定的政府购买居家养老上门服务对象。据统计：姚桥镇现有服务对象共1400 人。

四、服务价格

1、服务单价为 37.5 元/人/月，450 元/人/年。对应每人每月 1 次、每次 1.5 小时的居家养老上门服务。服务单价为固定价格，供应商磋商时不能改变此价格， 且必须响应此服务单价，否则按无效响应处理。

2、预算金额：姚桥镇现有服务对象共 1400 人，预算金额为 630000 元。具体结算金额按实际上门服务的人数、服务质量绩效评价结果计算。

五、服务内容

1、生活照料：帮助老人进行室内的清洁卫生、洗涤衣服、烹饪做饭、配餐送餐、代购蔬菜食品和其他物品等。

2、康复护理：帮助老人免费测量血压、日常生活保健、健康咨询指导，协助老人使用助行器具、协助生活不能自理的老年人进行肢体活动。

3、精神慰藉：上门与老人谈心聊天、为老人读书读报等进行感情交流，对有心理慰籍需求的老人，提供心理沟通安慰服务。根据老人身体状况开展各种有益身心健康的娱乐、健身活动。

4、家政服务：由护理员或帮助联系专业人员为老人家庭提供更换水龙头、家电维修、疏通下水道、修锁等家政服务。

★5、其他伴随服务

参照镇江市民政局、镇江市财政局发布的《关于做好市区 80 周岁以上普惠性对象政府购买居家养老上门服务工作的通知》（镇民发[2020]11 号、镇财社[2020]29 号）工作流程要求做好信息采集、上门登记、对被服务对象进行能力评估等工作。

★6、服务物资：服务所必须的物资需要成交供应商自行承担费用，包括但不限于上门服务所需的读卡器等。

六、对成交供应商的考核管理办法

市民政局将委托其他专业社会组织对成交单位进行外部监管。一是通过受托方智慧养老服务平台、服务对象家中二维码以及居家助老员手机 APP 的互联互通，对上门服务时间进行监管；二是通过受托方对被服务对象的电话回访、上门走访和满意度测评等方式，对服务质量进行监督；三是综合服务时间、服务质量以及即查即改情况，受托方定期对成交单位作出服务质量绩效评价，评价结果将与资金拨付挂钩。

七、服务团队要求

★1、供应商服务团队必须涵盖专业社工、心理健康咨询管理人员、医护人员、养老护理员；其中须有 1 名专职的专业社工、15 名养老护理员。

2、项目负责人年龄要求在 50 周岁以下，有养老服务经验。

3、组织架构和管理制度健全，人员分工明确、奖惩措施分明。

八、服务期限和服务频次

1、服务期限：本次采购居家上门服务期限：1 年，具体起止时间在合同中约定。

2、服务频次：每人每月 1 次、每次 1.5 小时的居家养老上门服务。

九、付款方式

每季度支付一次，根据每季度实际上门服务的人数、服务质量绩效评价结果支付合同款。

注：供应商需针对上述第五、七项服务内容、服务团队要求带“★”条款须逐条承诺，否则作无效响应处理。