采购内容及相关要求

一、项目概况 

本项目为龙口市农村公路承灾体普查、桥梁检测项目，共划分为一个包。政府采购总预算 55 万元。其中：龙口市农村公路承灾体普查项目，采购预算为人民币 30 万元；龙口市农村公路桥梁检测项目，采购预算为人民币 25 万元。投标人须对采购内容进行完全响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。

二、采购内容及相关要求：

本项目为龙口市农村公路承灾体普查、桥梁检测项目，共分为一个包，主要包含龙口市农村公路承灾体普查、桥梁检测项目。

2.1龙口市农村公路承灾体普查项目

2.1.1、项目采购内容：

农村公路自然灾害综合风险普查项目; 龙口市农村公路工作总量，交通道路调查包括县道 277.3 公里、乡道 200.3 公里、村道 1074.9 公里；道路基础信息普查共计1552.5 公里。桥梁 90 座，其中大桥 5 座。

2.1.2、项目背景

依照《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发[2020]12号） 、《山东省交通运输厅关于印发<关于开展自然灾害综合风险公路水路承灾体普查实施方案>的通知》（鲁交安监[2020]14号）等文件相关要求，认真做好龙口市农村公路自然灾害综合风险普查项目，为有效开展自然灾害普查金额应急管理工作提供权威的灾害风险信息和科学决策；

2.1.3、编制依据

2.1.3.1、《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发[2020]12号）；  

2.1.3.2、《山东省交通运输厅关于印发<关于开展自然灾害综合风险公路水路承灾体普查实施方案>的通知》（鲁交安监[2020]14号）；  

2.1.3.3、烟台市第一次全国自然灾害灾害综合风险普查领导小组印发的《烟台市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》的通知（烟灾险普发〔2021〕1 号）

2.1.4、工作内容

（1）公路承灾体信息采集。公路设施属性信息采集对象为各等级公路路基、路面、边坡及桥梁、隧道等结构物的分布、类型、数量、物理属性、空间位置数据、设防水平、服务能力等基本信息。本次普查在公路养护年报等已有数据的基础上，补充完善设防等级、高边坡及其他信息。自然灾害风险点信息采集对象为历史发生灾害的公路点(段)现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点(段)基本情况，重点调查地质灾害和水旱灾害风险影响点(段)。

（2）农村公路（县乡道路）中的村道建议主要以灾害风险点普查为主，先对灾害风险点进行登记评价，如有重大灾害风险点（评价等级为三、四级）则将灾害风险点上报系统，具体工作步骤如下：

（3）查明并填报公路设施属性信息，主要包括公路技术等级、路面类型、路面宽度、车道分类、车道数量等基础属性信息，公路路基、公路桥梁、隧道、防护设施和排水设施信息及设防标准。

（4）查明自然灾害（主要指地质灾害，包括滑坡、崩塌、泥石流、沉降塌陷等四种类型）风险点信息，包括灾害发生的时间、类型、规模范围、频率、灾害造成的公路构造物损坏、交通中断等以及风险点现状情况。

（5）查明水毁灾害指公路沿线的工程设施由于受到水的作用而遭到损坏的现象与过程，或者指公路建筑物因暴雨或洪水造成的破坏。包括道路淹没、浸泡、沿河路基水毁（冲刷、撞击、冲毁等）、小桥涵冲毁或堵塞、桥梁墩台和引道冲刷、桥梁冲毁等。

（6）根据公路特点，结合自然灾害风险点初步风险评估结果与核查工作，依据自然灾害风险评价方法和指标体系，初步进行全市公路承灾体自然灾害风险区划。

（7）对龙口市农村公路承载信息掌握重点风险隐患情况、查明公路承灾体抗灾减灾能力；对农村公路普查工作进行检测、数据采集、数据检查、风险评估等工作，出具科学性报告。

2.2龙口市农村公路桥梁检测项目

2.2.1、项目采购内容：

大中桥 2823.06 延米/49 座，小桥 803.7 延米/41 座，共 3626.76 延米/90 座。桥梁检测的主要内容：桥梁技术等级评定、维修建议、建立桥梁档案（一桥一档）、制作桥梁信息二维码（一桥一码）、桥梁安全隐患排查。

2.2.2、项目背景：

根据《交通运输部关于进一步提升公路桥梁安全耐久水平的意见》（交公路发〔2020〕127 号） 有关要求，“十四五”期集中开展公路危旧桥梁改造行动。实施范围包括：技术状况较差桥梁、承载 能力适应性不足桥梁。定期开展桥梁养护检查、预防性养护和危旧桥梁改造工作。县级交通运输主管 部门会同相关部门组织开展农村公路桥梁的排查改造工作。加强桥梁结构健康监测，健全完善公路桥梁基础数据库，完善、更新桥梁档案，落实分级建设、全面完整、规范管理、动态更新工作要求。  

根据《交通运输部办公厅关于做好构建“十四五”公路养护工程规划项目库有关工作的通知》 （交公路明电〔2020〕321 号）的要求，对公路、桥梁、隧道等养护工程实施项目库管理。为消除桥梁运营安全隐患，便于桥梁建设养护管理，完善安全风险防控和长效运行机制，推动公路桥梁高质量发展，筹建桥梁健康监测数据库；对桥梁进行定期检测，编制桥梁检测报告。

根据《交通运输部办公厅关于印发公路危旧桥梁改造行动方案的通知》（交办公路【2020】71号）文等有关文件的要求，结合我省实际，省厅制定了《山东省公路危旧桥梁改造行动实施方案》，烟台市交通运输局随即转发了省交通运输厅的通知，并提出明确要求：一是迅速组织力量开展农村公路桥梁基础设施排查工作；二是结合地方实际，合理制定分年度改造任务。  

2.2.3、工作内容

2.2.3.1桥梁调查  

调查桥梁基本情况、基本结构、设计荷载等级、主要病害、排查出存在严重病害的四、五类危桥。  

2.2.3.2补充完善桥梁技术资料  

收集桥梁档案资料，对档案缺失的桥梁，根据外业调查结果建立包含桥梁总体、结构形式、主要病害、历年维修记录、历年检测评定等级等资料的桥梁档案。

2.2.3.3桥梁名片

每座桥生成各自的桥梁二维码，并于每座桥护栏两侧进行固定安装，二维码中包含桥梁基础信息、桥梁评定等级、桥梁载重、桥梁负责人信息等内容。  

2.2.3.4桥梁的安全评价

在对桥梁排查的过程中，同时关注桥面附属设施的情况，如：桥面防撞护栏高度、强度是否满足规范要求；桥头两侧限载限行标志牌是否设立，内容是否准确，依据最新的检测结果能否保证满载车辆正常安全通行；桥头跳车情况是否严重；处于弯道位置的桥梁桥面抗滑性能是否满足要求等。

2.2.3.5桥梁检测评定  

对桥梁上部结构、下部结构、附属结构进行检测与评定，根据需要进行承载力检测。对病害桥梁各部件病害部位缺损程度、功能影响、缺损发展变化状况进行分析； 重要部件以其中最严重的构件评分；进行全桥技术状况等级评定。  

2.2.3.6工作状况评定  

根据桥梁调查信息、桥梁检测评定结论、承重结构验算结果，进行桥梁耐久性分析、适用性评价，给出桥梁工作状况综合评定结果。关注桥梁两侧河道是否存在非法采砂等侵害河道的问题，关注河道内水流是否对桥梁锥护坡、基础、导流墙等造成冲刷，是否存在汛期水毁风险。  

2.2.3.7根据桥梁检测报告提出日常养护、局部维修、大修改造、拆除重建等建议。

2.3、 检测依据：

1、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）；

2、《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/T J21-2011）；

3、《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)；

4、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）；

5、《混凝土结构工程施工质量验收规程》（GB50204-2015）；

6、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80\1-2004）；

7、《公路工程岩石试验规程》（JTGE41—2005）；

8、《公路路基路面现场测试规程》（JTGE60—2008）；

9、《混凝土质量控制标准》（GB50164—2011）；

10、《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T 23—2011）；

11、《混凝土结构现场检测技术标准》（GB/T50784-2013）；

12、第三方试验检测单位在完成本合同规定的试验检测时必须遵守国家行业标准及现行有关规范标准。如合同期间出台新规范要求，参照新规范要求进行检测工作， 并保证试验检测报告合法合理。

三 、成果要求：

工程检测成果内容须符合检测任务书的有关要求和国家、省市统一部署要求确定。

四、服务要求：

1、服务响应：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，要求在 4 小时内响应采购人提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。

2、项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作，并配合采购人做好项目的评审、审批工作。

3、成交供应商应负责检测数据的统计与整理等工作，直至达到采购人满意。

五、成果版权及使用

1、成交供应商必须保证所形成的成果报告不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交供应商须与第三方交涉， 并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，成交供应商应赔偿该损失。

2、本次成果所有权和使用权均属于采购人所有。未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。

3、成交供应商若在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并 提供相关知识产权证明文件，使用该知识成果后，供应商需承诺提供无限期技术支持， 采购人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包 括合法获取该知识产权的相关费用。

六、保密要求

1、本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，成交供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。

2、与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律法规执行。

七、其他要求

1、服务响应：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换；工作期间，要求对采购人所反映的问题在 1 小时之内做出及时响应，在 4 小时之内解决问题。

2、项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作。

3、成交供应商有下列情形之一的，采购人有权单方面终止合同：

（1）提交的成果不符合任务书及相关规范规定的；

（2）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；

（3）未经同意，逾期提交成果的。

4、检测步骤及内容需符合国家现行的有关规范标准及规定。对检测全过程安全负完全责任，应在检测过程中采取必要的安全措施，确保检测不发生安全事故。

5、供应商需自行办理交通调流、占掘城市道路绿地等方面的相关手续，并承担相关费用。

6、完成期限：至 2021 年 12 月 16 日前交付全部成果资料（具体时间安排根据采购人要求进行调整）。