采 购 需 求

一 项目背景

当前丽水市委、市政府正在开展政府数字化改革工作，为全面贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委四届七次全体（扩大）会议精神，围绕高水平推进市域治理现代化目标，以“最多跑一次”改革为牵引，更高标准、更高质量、更高效能推进政府数字化转型，以数字政府撬动数字经济、数字社会建设，打造数字化治理“丽水样本”，为我市打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”、加快跨越式发展提供强大动力和硬核支撑。

市科技局在数字化改革工作中承担了数字政府、数字经济、党政机关集体自治的相关应用场景建设，将围绕市级科技计划管理服务系统优化升级、省市级系统数据共享、数据目录构建、数据资源同步贯通等开展数字化改革工作，对科技创新核心业务进行“四个体系”梳理和核心业务数据归集工作。拟通过本项目建设，借助数字化改革的机遇推进产学研合作机制改革，助力我市科技创新发展。

二 项目建设内容

推进政府数字化改革，对现有科技决策支撑系统进行升级改造，完善部门数据仓；建设任务管控系统，实现对科技创新核心任务的数字化管理，建设指标数据填报应用，实现指标动态监测；完成数字政府、数字经济等数字化改革系统科技创新相关工作的落实；根据部门数字化改革应用场景，基于数据可视化，建设数字驾驶舱。

三 功能性需求

1.迭代完善部门数据仓

依托科技决策支撑系统项目的功能模块，以科技数据仓功能为基础进行优化改造。包括优化改造指标目录管理，指标编制、指标查询子功能开发；梳理数字化改革中需要的指标和指标明细目录；简化数据仓数据支撑流程；通过本次项目的迭代完善工作，最终形成丽水市科技系统数字化改革成果的数据仓。

2.任务管控系统建设

对科技创新核心任务的数字化管理，主要包含任务管理和系统管理两部分功能。

任务管理：对科技局相关重点工作任务进行数字化管理，包括任务的入库以及任务下属指标的分解建立，设立目标值对任务的进度状态进行量化。通过接口发布任务及指标给第三方业务系统，由业务系统归集任务完成进度并反馈数据，最终对接数字化改革集成应用完成任务的分析监测。

系统管理：包括用户管理、角色管理、菜单管理。

3.数字政府科创应用建设

根据省政府数字化改革任务关于数字政府建设的要求，完成丽水科技局数字政府-科技创新子门户的开发。建设要求以重大任务为导向，明确任务定义、任务年度目标，动态展示任务细化量化工作进展，门户建设内容主要包括核心指标、应用场景和任务落实三大块内容，界面内容展示需逻辑清晰，分维度分版块。

4.数字经济科创平台建设

数字经济包括治理端和服务端。治理主要建设内容是对经济相关的指标进行可视化监测，指标主要包括R&D投入金额、R&D投入强度历史趋势分析，高新技术产业增加值及增速、规上工业增速的历史趋势分析，技术交易总额及增速历史趋势，高新技术产业投资增速历史趋势展示，以及培育科技企业中高企和科技型中小企业目标值、当前值和完成率的晾晒。服务端主要是对科技创新服务的集成，提供企业科创服务入口。

5.数据可视化应用开发和接入

基于花园云（城市大脑）提供的业务协同能力和数据协同，将政府管理某一领域下的数据专题进行界面图形化，为政府领导、业务人员提供辅助决策支撑，本次建设科技创新支撑经济发展驾驶舱、科技新政主要目标任务驾驶舱、农村科技特派员绩效管理驾驶舱三个驾驶舱，并集成接入到丽水城市大脑平台。

6.数据填报应用

为实现各指标数据定期采集，建设数据填报应用。每项指标可分派到人，并定期生成填报任务，提供指标录入界面供数据填报。通过数据填报应用采集的数据应与各数字化改革应用实时同步。

7.系统对接

主要是与第三方业务系统的对接，包括数据对接、接口对接、单点登录对接等，以及与公共数据平台和省厅条线系统的对接。

四 非功能性需求

1. 技术路线

（1）采用市政务云平台提供的RDS数据库实现存储和计算分析；

（2）应用系统采用B/S结构，治理端（政府端）基于浙政钉，服务端（企业端）基于浙里办；

（3）本项目实施必须按照国家、省、市相关政策要求和数据规范；

（4）要求确保软件系统的稳定性和安全性，所有系统实施统一的严密的权限管理；

（5）系统具有高度的可用性、可靠性和稳定性，满足系统24小时不间断运行要求；

（6）系统操作简单方便，界面友好，易于维护和设置管理；

（7）系统应具有平台无关性，支持Windows、Linux、Aix、Unix等主流操作系统；

（8）系统各阶段文档资料齐全，要提供完备的软件文档；

（9）交付的系统应满足信息安全二级等保测评要求。

2. 其它需求

（1）先进性和可扩展性

系统设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均需要具有先进性、前瞻性；系统要具有灵活扩展性，需要考虑不同系统的对接以及并适应未来业务量及业务种类增长的需求。

（2）实用性和便捷性

系统需切实满足业务的需要，系统性能可靠，易于操作和维护。界面的规划应力求实用性，使门户应用充分满足访问者对企业内部资源内容的访问需求。在保证实用性的同时，应力求界面的美观、大方。

（3）经济性与安全性

确保未来系统能以较低的成本、较少的人员投入来进行运维。所有系统实施统一的严密的权限管理。实现有限操作，保存痕迹，应用层与基础数据层有严格的访问限制。

（4）可靠性和合理性

系统需具备充分的应变与容错能力。在系统出现异常时，系统具备容灾恢复处理的能力，确保数据不被丢失，确保数据的一致性、完整性和正确性。要保证系统具有极高的运行质量，能够7×24小时连续不间断。

五 工期要求

合同签订后3个月内完成项目实施，并交付上线投入试运行。

六 付款方式

合同签订后15日内支付合同总额的50%；系统稳定运行3个月后组织项目验收，项目验收合格交付后支15日内付剩余合同款。

七 售后服务和技术支持要求

1. 质保期

提供一年质保服务，在质保期内，服务内容包括软件版本升级、提供补丁、功能维护、咨询和用户提出的小规模软件需求调整。服务期自项目终验合格之日算起。

2. 质保期内售后服务

（1）提供7×24小时的服务响应，针对各类系统问题或故障须在30分钟内进行响应，并在4小时内解决问题；

（2）制定网络和数据安全管理制度，履行网络和数据安全管理要求和职责；

（3）须定期检查，每季度对系统运行状况进行一次例行巡检，分析出现的问题，提出改进、升级或调整的建议、方案，并消除隐患；

（4）提供在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务；

（5）应随时定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决；

（6）供应商可视自身能力提供更优、更合理的售后服务承诺；

（7）供应商应将售后服务各项费用计入总价。

八 验收要求

验收工作按照以下步骤进行：

（1）成交供应商按照合同和经双方确认的需求规格说明书的要求和设计报告进行系统交付工作，并按照合同要求提供项目相关文档；

（2）成交供应商向采购人提出验收申请与相关材料，经采购人认可后由采购人组织验收；

（3）采购人组织系统功能验收：是否达到建设和试运行要求；

（4）采购人组织专家对系统建设运行情况进行评审论证；

（5）针对验收中存在的问题，开发方进行系统完善；

（6）采购人出具正式验收报告，按照合同支付开发费用；

（7）因成交供应商原因不能验收，采购人(甲方)有权收取违约金，违约金为合同总额的0.5%/天。