采购内容及技术要求

一、 项目概况

为巩固提升我县国家卫生城市，昆阳镇认真贯彻落实创建“国家卫生城市”工作，进一步改善我镇城市环境，提高城市品位，彻底解决我镇城市“牛皮癣”问题。全镇范围开展决定开展大规模清理“牛皮癣”综合整治活动，彻底整治乱张贴，乱涂画、乱刻画现象全面整治全镇范围内的城市“牛皮癣”，严厉打击乱涂贴乱画等破坏市容环境卫生的行为，进一步美化城市环境，提高市容形象，营造洁净、优美的城市环境。

二、 清除范围

序号	区域	范围	备注
1	新城	凤凰社区、联华社区、兴良社区3个社区	清理服务范围内的街道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码。
2	城关	城南、仙坛、横阳、九凰、兴业、联安6个社区
3	城东	白垟、鸣山、城东（不包含城东新区）、前宕4个村
4	城南	凤山、南丰、平塔、皇岙4个村
5	城西	九街、后垟、水塔、民丰、雅山、沙岗、蒙垟7个村
6	城北	浃尾自然村

三．具体服务内容：清理、保洁管理服务范围内的街道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码。

 

四、管理服务考核标准

4.1日常广告清除质量（工作）标准：

（1）做好承包区域范围内的广告清除工作，要对承包区进行全天候巡查，确保每天10时前做好承包区域内的“牛皮癣”第一遍清理。

（2）及时做好广告清除后的地面清扫工作。

（3）对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用化学物品全面清洗，不得使用涂料。

（4）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状，并有完整的轮廓；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁；“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

（5）采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清楚覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛处。

（6）对贴贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。

（7）接到承包范围反映“牛皮癣”问题的投诉或新闻舆论批评后，在承包区域内，必须在12小时内及时处理完毕并反馈信息

4.2整治标准

（1）配置充足的人员，及时做好全面清理工作，做到可视范围内无野广告。

（2）清除产生的废弃物及时清理，不得随地散落。

（3）对制成品类基底表面，采用清洗剂清洗，清洗后不留残余，不产生划痕，不损坏立面。对非成品类基底（包括渗透性基底）表面，清洗后要根据基底的不同颜色，运用调色法进行同色覆盖，色泽与周边保持基本一致

（4）清洗保洁人员做到严格遵守有关法律法规及管理规定，遵章守纪，文明作业，规范作业，安全作业，按要求配备清洗保洁工具和装备，注意人身、车辆安全。

（5）没有因承包人主观原因造成影响较大的环境卫生问题。

4.3台帐资料标准

建立各项较为规范的工作台帐资料，各项内部管理、检查督促考核、财务装备管理等制度完善健全。做到年度工作有思路，月度工作有计划，日常工作有落实。

五、管理服务效果

在合同签订、实施管理一个月后，达到以上管理服务标准。

六、管理服务标准依据

《城市容貌标准》

《户外广告管理规定》

《城市环境卫生质量标准》

《城市环境卫生设施设置标准》

《城市市容和环境卫生管理条例》

七、其他事项及要求

7.1中标人与其单位工作人员发生劳资纠纷的，由中标人负责，若影响招标人声誉，招标人有权无条件终止合同。

7.2中标人对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反合同规定、触犯国家法律等，由中标人承担全部责任及因事故产生的一切费用。

7.3人员配备标准：项目经理 1名、工人 7名。

八、服务质量考核办法

（1）服务质量扣分标准：详见《牛皮癣广告清理考核评分细则》。

（2）考核方式与计分方法

  1日常清洗保洁质量工作考核采用随机抽查的方式进行。

  2规定执行和其他情况考核采用随机抽查与定期检查的方式进行。

  3月度考核得分以当月实际考核得分计算。

  4月度考核得分在90分以上（含）为合格，月度考核得分满90分以下为不合格，90分以下每扣除1分从当月服务费用中扣除人民币200元。

5月度考核得分连续两个月得分不满60分的采购人有权终止合同。

九．现场条件

1．▲此次招标所涉及的人员、住房和作业工具、服装等均由承包单位自行负责解决。

2．作业工具的临时停放点由中标供应商负责。

十、报价要求

供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧、材料及低值易耗品等报投标总价。

1、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于平阳县本年度最低工资标准的110%（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。

2、节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。

3、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。

4、特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。

5、社保部分：社保缴纳金额由供应商根据员工年龄、当地社保政策等实际情况自行测算投保。中标后供应商须根据招聘员工实际情况投保并提供保险证明，交由采购人备案。

6、如中标供应商未按法律、法规发放工资、缴纳社保费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。

十一、商务条款

 1、履约保证金：合同签订后七个工作日内，中标供应商应提供合同总价5％的履约保证金（可采用保函方式提交）。在验收通过后无息退还履约保证金。

2、合同签订后七个工作日内，支付给中标人合同总价10%的预付款。

2.1在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可按中标人的意见执行。

2.2在签订合同时，中标人要求预付款的，采购单位有权要求中标人提供银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。

  3、付款方式为先做后结,服务费用每个季度一付，由采购单位在每个季度第一个月的10日（遇节假日顺延）支付上个季度的服务费用，服务费用由采购人按季度平均支付金额扣除相应罚款与中标供应商结算（中标供应商每次结算前需开具正式发票）。

十二、承包期限：

本次招标服务期1年。