采购需求

一、项目背景

中国每年会产生近 7 亿吨各类秸秆，部分秸秆没有环保科学的有效利用被就地焚烧， 造成资源浪费，严重污染空气，危害群众健康，影响交通安全，同时也会破坏土壤生态、增加火灾隐患。

中国环境保护部曾经分析指出，大面积焚烧秸秆是空气遭污染的主要原因。全国现有的 15 亿亩耕地，农作物秸秆年产出量达 6 亿吨之多，而每年其中 80％约 5 亿吨的秸秆都被焚烧。秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，也成为殃及城市环境的一大诱因，甚至酿成严重后果。

《大气污染防治法》明确规定：“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。

国务院领导高度重视，多次做出重要批示，要求加强秸秆禁烧工作。2017 年李克勤总理在政府工作报告中提出要打响“蓝天保卫战”，各地农业委员会、生态环境局、公安局、城市管理局等也纷纷出台了秸秆禁烧相关通告，明确责任及奖惩制度，将秸秆禁烧纳入大气污染整治重点工作。

二、项目建设的必要性

（一）传统方法不理想

目前针对秸秆禁烧的监管监测方式主要有人工巡逻、视频监控、卫星遥感三种监控。传统人工巡查：发现火点效率低、发现火点难，行政成本高。

传统固定视频监控点：依靠人工识别，缺少火情智能识别预警，智能对焦抓拍取证、智能巡航等功能，防控时效性差，效率低。

传统卫星遥感：受云层及天气影响较大，取证困难，难以实现 24 小时不间断监控。

（二）必要性

通过秸秆禁烧智能预警系统服务平台建设，实时采集现场视频及图片，融合大数据分析、智能学习等先进技术，实现秸秆监控智能预警，构建秸秆禁烧生态监测网络，有效提升当地环保部门对露天秸秆禁烧的综合监管能力。

三、建设内容

本项目建设覆盖大通区重点涉农区域的秸秆禁烧智能预警系统服务平台，在农村野外高空 30-50 米高处设置高清视频监控设备，利用数据专线进行传输，通过监控平台系统智能告警，实现对大通区农村重点涉农区域秸秆、垃圾、杂草、落叶违法露天焚烧行为实行全天候智能化电子监控，做到第一时间发现火情、通知上报。

四、建设点位要求：

根据大通区重点涉农区域的地域情况及监管要求，选取 15 处高点视频点位建设智能监控设施，拟建点位如下：