采购需求

项目概述

为深入贯彻落实2018 年10 月10 日习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，根据应急管理部的决策部署，在全国范围内开展自然灾害综合风险普查工作。按照《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》、《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》和《第一次全国自然灾害综合风险普查总体实施方案》等相关文件要求，在辉县市应急管理局及相关部门的指导下，拟整理现有数据、资料，全面协助支撑辉县市灾害风险普查领导小组办公室的工作统筹任务，开展辉县市第一次全国自然灾害综合风险普查任务的相关方案编制工作，开展实施辉县市应急部门调查任务；建设普查成果数据库， 汇总各行业普查成果，形成灾害综合风险普查基础调查数据成果，为后续综合风险评估和市划编制奠定基础。

项目服务内容及要求

应急管理行业调查工作及服务内容 （二标段）

根据《全国自然灾害综合风险普查应急管理系统普查任务清查工作手册》的要求，清查市域内目标的基本信息，包括单位名称、地址、机构代码等指标信息和空间位置信息(点位)等；配合应急管理局协调各参与部门组织调查对象的清查，汇总辉县市内所有调查对象清查成果，审核数据的完整性、规范性和准确性，完成数据的调查系统录入和对象的空间数据化工作，辉县市应急管理系统清查及调查工作如下：

（1）承灾体调查与评估：

依托全国统一开发的第一次全国自然灾害综合风险调查软件，开展辉县市公共服务设施承灾体调查，同时针对调查成果进行汇总、质量审核上报工作。具体工作细项如下：

乡镇/街道单元人口和宏观经济统计数据填报：22 个乡、镇、街道、办事处等。

学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市百货店和亿元以上商品交易市场：学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市百货店和亿元以上商品交易市场等。包含空间面状轮廓绘制和属性信息调查（基础指标统计）、保障服务能力信息、灾害属性信息。

产业园区、大型城市综合体等调查：产业园区、大型城市综合体等调查。旅游景区：旅游景区。

目标或产出成果：

数据成果：辉县市公共服务设施调查数据集；

文字报告成果：辉县市公共服务设施调查工作报告、质检报告、成果分析报告；

（2）综合减灾资源（能力）调查：

政府减灾资金、队伍、物资、资源、装备投入，以及工程防灾资源与能力调查：区、乡镇、行政村 3 级为调查对象。市县各级政府的灾害管理能力、专业救援队伍（综合性消防、森林消防、地震、矿山/隧道、危化/油气、海事）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所、渔船避风港等。

目标或产出结果：

数据成果：辉县市政府相关部门减灾能力数据集，辉县市救灾物资储备库数据集，辉县市应急避难场所数据集，辉县市灾害监测站点数据集，辉县市灾害工程防治能力数据集；

社会力量与企业减灾资源调查："社会力量和企业为调查对象。大型救援装备生产企业、大型工程建设企业、保险和再保险企业和社会应急力量参与综合减灾的资源。

目标或产出结果：补充此项内容。

乡镇、社区综合减灾资源调查：乡镇、社区和家庭为调查对象。乡镇、街道政府和社区、行政村居委会等基层的综合减灾资源能力。

目标或产出结果：

数据成果：辉县市减灾能力调查数据集、行政村(社市)减灾能力调查数据集；

文字报告成果：辉县市乡镇(街道)、行政村(社市)减灾能力调查工作报告、质检报告、成果分析报告；

家庭综合减灾资源调查：家庭减灾资源能力。目标或产出结果：

数据成果：辉县市家庭减灾能力抽样调查数据集；

文字报告成果：辉县市家庭减灾能力调查工作报告、质检报告、成果分析报告；

（3）历史灾害调查：

年度自然灾害调查：依托统一开发的第一次全国自然灾害综合风险调查软件开展历史调查数据采集与录入、数据校核、数据质量控制、数据上报工作。在辉县市开展年度自然灾害情况调查， 完成调查表格的填报工作。具体调查内容包括调查 1978 年至 2020 年发生的年度自然灾害情况。包括：地震灾害、地质灾害(崩塌、滑坡、泥石流)、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、沙尘暴灾害、干旱灾害、洪涝灾害、海洋灾害(风暴潮、海冰、海浪)、森林和草原火灾。主要内容包含核心灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地市生产总值等基础数据，以及年度自然灾害报告等。

目标或产出结果：

数据成果：辉县市 1978-2020 年逐年自然灾害主要灾情指标数据集；

历史重大灾害调查：依托统一开发的第一次全国自然灾害综合风险调查软件开展历史调查数据采集与录入、数据校核、数据质量控制、数据上报工作。在辉县市开展历史重大灾害事件调查，完成调查表格的填报工作。具体调查内容包括调查 1949 年至 2020 年发生的重大自然灾害。包括洪涝灾害、台风灾害、地震灾害、森林火灾等灾害种类。主要内容包含表征重大地震灾害总体情况及发展变化情况的致灾因子数据（含时间、空间、强度等方面），人员受灾情况、房屋倒损情况、基础设施损毁情况等灾情数据等。

目标或产出结果：

数据成果：辉县市 1949-2020 年重大历史自然灾害主要灾情指标数据集； 目标或产出结果：

数据成果：辉县市历史年度自然灾害评估数据集； 图件成果：辉县市历史年度自然灾害灾情专题图； 历史灾害事件评估

应急管理重点隐患调查：（三标段）

调查内容包括化工园市地理空间分布、设防水平、应急保障能力等信息。同时更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。具体工作细项如下：

目标或产出结果：

数据成果：辉县市危险化学品企业承灾体调查数据库

文字报告成果：辉县市危险化学品企业调查工作报告、质检报告、成果分析报告危化安全：化工园区，未处于化工园区的危险化学品企业，加油加气站

自然灾害次生非煤矿山事故危险源：非煤矿山

自然灾害次生煤矿事故危险源：煤矿及其归属煤炭企业目标或产出结果：

数据成果：辉县市危险化学品企业，自然灾害次生非煤矿山事故危险源及自然灾害次生煤矿事故危险源调查数据库

文字报告成果：辉县市危险化学品企业，自然灾害次生非煤矿山事故危险源及自然灾害次生煤矿事故危险源调查工作报告、质检报告、成果分析报告

服务期限

自合同签订之日起至 2022 年 10 月 31 日；各项调查成果提交时间按照国家灾普办、河南省灾普办、新乡市办具体工作要求执行。

保密要求

项目实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，中标供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；中标供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供给第三方机构。

项目管理要求

根据对项目的理解制定拟派服务团队人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责，并提供相关履历、说明及证明材料。

项目验收要求

在项目即将结束，并满足要求后，经采购单位确认，按照采购文件及采购单位要求的方法和验收标准，对项目进行验收。项目最终验收，由用户确定具体时间组织专家进行项目最终验收。项目签订合同开始至项目结束验收后产生的费用由中标单位承担。