招标项目要求

一、养护作业方式

1.本次招标项目采用养护作业总价包干。

2.中标人一律不得将本项目分包、转包，一经发现按违约处理，采购人有权解除合同，并由中标人承担由此引起的法律责任及一切经济损失。

二、服务范围、内容以及要求

1.服务范围：对镇政府管辖范围内的市政道路及桥梁等主体及附属设施的巡查养护，具体详见设施量清单（签订合同时后附）；

2.基本信息：

2.1日常巡查：包括道路、主体结构、钢结构、箱梁、伸缩缝、桥梁支座、墩台、桥梁基础、排水设施、防护设施等的所有桥梁设施的日常管养、使用管理、巡检、评估、设施巡视、检查、保护(含防汛、抗台、抗雪等配合甲方的联合行动）及养护运行等；

2.2对道路桥梁设施设备的日常维护、保养维修及出现突发性事件的临时围护、应急处理等工作及业主指定的其他维护项目（包括各类抢修项目），主要包括镇区道路桥梁日常巡查、泄水孔维护疏通、桥梁伸缩缝清理、花岗岩、青石板等人行道板修复、桥梁栏杆修复（包括石材栏杆、钢管栏杆等）、桥台垃圾清理、破损止水带更换、修复破损伸缩缝、沥青路面修复、混凝土路面修复、栏杆清洗、防撞护栏清洗、隧道壁清洗、支座养护、挡墙（防撞护栏）涂装、道路桥梁交通安全防护设施（包括防撞护栏、减速带、标志标牌、警示桩、隔离柱、防撞桶、车挡等）修复更换等；

2.3所涉管道路、桥梁上的标志标牌的清洗、日常维护等；

2.4在养护期内每年对主要桥梁（后附清单）进行一次常规定期检测，并出具检测报告，并根据《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2017）规定进行结构定期检测；

2.5协助采购人做好桥梁技术档案和信息管理系统的建立、整理、归档工作；

2.6对道路桥梁病害进行处理修复，发现设施大面积（单个面积200㎡以上）集中病害应制定大中修计划，报采购人审核后实施；

2.7经采购人授权的部分行政管理职能；

2.8采购人交办的其他工作内容,具体以采购人书面通知为准。

3.服务内容：

3.1道路桥梁巡查

按照《城市桥梁养护技术标准》（CJJ 99-2017）要求进行巡查，具体如下：

（1）大桥和大型隧道进行1日1次巡查，中小桥（或桥涵）进行3日1次巡查（桥梁基本信息详见附件）；当日填写《城市桥梁日常巡检日报表》，并及时录入《浙江省城市桥梁管理系统》；装订成册的日巡查表于每月28日之前上报采购人。对于巡查中发现的较严重的桥梁病害第一时间通知采购人并及时做好现场的围挡警示工作；对于影响桥梁日常运营和车辆行人舒适性安全性的零星病害，及时告知采购人。

（2）现场巡查主要内容为：

①检查和记录桥面系及附属结构物的外观病害情况

A、平整性、裂缝、局部坑槽、拥包、车辙、桥头跳车；

B、桥面泄水孔的堵塞、缺损；

C、人行道铺装、栏杆扶手、端柱等部位的污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀等；

D、墩台、锥坡、翼墙的局部开裂、破损、塌陷等。

②检查和记录上下部结构异常变化、缺陷、变形、沉降、位移，伸缩装置的阻塞、破损、联结松动等情况。还需重点进行：

A、检查、跟踪梁体和墩台裂缝的发展情况，裂缝宽度是否超限、超限的裂缝应该设永久裂缝观测标记，以便以后观测；其他重要裂缝应做好现场标记；

B、检查、跟踪支座工作是否正常，有无错位、断裂及脱空等情况；

C、检查、跟踪墩台与基础是否滑动、开裂和下沉等；

D、检查、跟踪吊杆（拉索）是否存在明显受力不正常情况。

E、桥梁的基本几何尺寸调查，包括上部结构截面尺寸，桥台、墩柱及盖梁的外观几何尺寸、跨径等；

③检查和记录城市桥梁（道路）管理条例中规定的各类违章现象。

④检查和记录在桥区内的施工作业情况。

⑤检查和记录桥梁限载标志及交通标志设施等各类标志完好情况。

⑥检查和记录其他较明显的损坏及不正常现象。

（3）巡查过程中，核对原有桥梁基本信息卡，尤其是针对竣工资料不全或缺竣工资料的桥梁，应通过现场仔细调查和比对、及时更新，并做好核对记录。

（4）根据有关部门的要求，及时完善和日常维护浙江省桥梁管理系统（义乌市）。

（5）每季度应组织一次专题巡检、形成专题报告，于每季度最后一天前上报采购人，便于采购人及时掌握桥梁服役现状和组织专项维修。专题巡检内容应包括（或甲方要求）：

①桥面铺装和人行道铺装层专题巡检；

②栏杆扶手（扶梯）专题巡检；

③伸缩缝和泄水孔专题巡检；

（6）配合采购人进行“扁鹊杯”等评比。

（7）各项桥梁检查的现场陪同并提供相关资料。

3.2桥梁养护

泄水孔维护疏通、桥梁伸缩缝清理、花岗岩、青石板等人行道板修复、桥梁栏杆修复、桥台垃圾清理、破损止水带更换、修复破损伸缩缝、沥青路面修复、混凝土路面修复、栏杆清洗、防撞护栏清洗、隧道壁清洗、支座养护、挡墙（防撞护栏）涂装等内容，以及防汛、抗雪、桥下空间管理等服务。

4.服务要求：

4.1应严格按检查文件和合同规定的要求进行，同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。应满足但不限于以下技术规范和标准，如有最新规范以新规范为准：

（1）相关道路桥梁竣工图纸、施工设计图；

（2）《城市桥梁养护技术标准》（CJJ 99-2017）；

（3）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）；

（4）《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）；

（5）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥梁设计规范》(JTG D62-2004)；

（6）《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）；

（7）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80-2004）；

（8）《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》（JTG/T B07-01-2006）；

（9）《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGT H21-2011）；

（10）《桥梁检测与评定技术规范》CJJT233-2015；

（11）《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）

4.2道路桥梁查养护要求：

（1）中标人应在义乌市设立固定场所的项目部（须在中标通知书发出后20天内设立），中标人须要承诺进场后在义乌市内配置大型养护基地（≥3000㎡），并配备专职项目负责人和技术负责人（巡查养护拟派人员需填表汇总），具体分工要求如下：

①专职桥梁的日常巡查。

②项目负责人和技术负责人更换要书面告知发包人，必须同等人员更换。采购人严格要求项目管理人员不准擅自调换，擅自调换技术负责人，由中标人支付违约金每人3万元整；擅自调换项目负责人的，由中标人支付违约金每人5万元整，并由中标人承担由此造成的一切损失。项目负责人、技术负责人无故缺岗处罚1000元/天。维修养护台账资料不规范不及时的处罚5000元/次。伸缩缝清理养护不及时处罚300元/座，泄水孔清理养护不及时处罚300元/座，桥台清理不及时处罚300元/座。

③维修工期要达到业主要求，因中标人原因造成工期延误，每天处以1000元的违约金，尾数不足1天按1天计算。

中标人应制定合理的巡查路线、确定各桥的巡查时间点，并制定详细的方案报采购人审核。

在规定的巡查时间内允许偏差30分钟，如未按计划巡查或巡查时间超过30分钟的，按每次每座桥梁扣除500元违约金。巡查成果资料应装订成册，每月28日前上报采购人，如在规定时间未完成装订并上报的、巡查资料作假的，按每次每座桥梁扣除500元违约金，中标人应及时补交或在养护费用拨付中扣除。

（4）中标人应在采购人中标公示结束一周内提交最终巡查方案、各类应急预案，如未按采购人要求按时提交的，扣除5000元违约金，中标人应及时完善和提交。

（5）服务期间发生各种人为及自然灾害造成的损失及破坏情况，从发生时间起大中型桥梁24小时内，小桥72小时内，书面形式上报采购人。严重桥梁病害发现或接到通知1小时内，未做好应急维护或未按应急预案执行的，每次扣除5000元。

（6）中标人出具的巡查专题报告出现重大失误、错误的，按每次每座桥梁扣除5000元违约金。中标人应积极配合修改补充完善，如造成其他损失的、由中标人完全承担一切损失。

（7）桥梁数据化信息录入应达到浙江省城市桥梁信息管理系统的要求，信息完整、真实、及时，并且负责系统更新。

（8）中标人应做好员工安全保障工作，加强安全防范措施和安全教育，合同履行期间若发生意外事故，由中标人完全承担一切经济损失和相关法律责任。道路桥梁巡查期间，如因中标人组织不当、操作失误等原因造成桥梁结构安全事故或交通事故的，扣除20000元违约金、由中标人完全承担一切经济损失和相关法律责任。

（9）做好桥下空间管理，及时劝导流浪人员，做到无流浪人员占用桥下空间、人行天桥、地道等。

（10）在养护服务期内，中标人需免费提供养护管理智能化系统给采购人使用。

4.3

4.3.1桥下空间维护工作

对流浪人员进行劝离，保持无流浪人员占用通道。对照明系统、电气系统、排水系统等进行巡查并负责日常维护运营，确保设备正常使用。

4.3.2遵守采购人制定的管理制度及考核办法（附后）。

5.养护人员要求：

道路市政养护班组人员每组4人，沥青混凝土维修班组每组8人，至少配备1个沥青混凝土维修班组和3个市政养护班组。

三、养护设施量清单

养护设施量清单1

序号	道路名称	主干道面积	人行道面积	侧石长度	侧石长度	备注
1	朝阳西路	29083.2872	3706.3848	2560	2560
2	渡磐北路	5176.6080	6254.1270	2360	2360
3	渡馨二区东侧道路	3813.0665		1360	1360
4	湖山路	17306.7668	2367.2067	3240	3240
5	稠岭线	5245.7177		3040	3040
6	湖山新村小区道路	4587.0331	2233.0212	2080	2080
7	江北路	12583.2529	2034.1527	2984	2984
8	江滨路	35081.2612	11277.3143	840	840
9	蟠龙东路	10790.6621	4165.5508	2800	2800
10	蟠龙西路	26273.5180	12507.1178	5840	5840
11	文昌里南侧道路	2253.3529		1000	1000
12	无名路（二）	2504.6337		1440	1440
13	无名路（一）	4425.3947		2400	2400
14	义乌市佛堂镇第二小学南侧道路	2042.8615	455.2554	880	880
15	悦江府南侧道路	3473.8776	1541.0719	1000	1000
16	中国计量大学现代科技学院北侧道路	9652.7336	1817.0646	2160	2160
17	中国计量大学现代科技学院南侧道路	6672.4361	4129.0612	1800	1800
18	中国计量大学现代科技学院东侧停车场	1001.1275		0	0
19	清韵里东侧停车场	546.4346		0	0
20	佛堂二小停车场	3720.8052		0	0
21	朝阳路	19828.7285	11577.5268	2600	2600
22	朝阳万象小区南侧道路	1491.0923		920	920
23	道院路	2563.3089	1578.4449	1280	1280
24	渡磐中路	4634.0449	3981.7099	1920	1920
25	大成路	27058.6225	20839.0124	7760	7760
26	渡磬南路	21015.3265	8368.6938	3560	3560
27	佛江路	6986.4753	1141.2348	1960	1960
28	佛堂老街	2796.7254		0	0
29	佛堂老街支路	901.5833		0	0
30	佛堂粮库北侧道路	1043.1113		680	680
31	佛堂粮库南侧道路	1531.6868		680	680
32	佛堂小学东侧道路	1904.5714		1280	1280
33	佛堂小学西侧道路	1815.1107	1371.1924	1024	1024
34	佛堂镇人民政府北侧道路	765.5121		768	768
35	佛堂镇人民政府南侧道路	1485.5901		852	852
36	隔水村东侧道路	1625.2128		1280	1280
37	荷花路	2447.4025		1536	1536
38	建设东路	12015.2977	4495.7808	3416	3416
39	建设西路	19721.1704	5480.3703	7176	7176
40	建设中路	9978.1312	6120.3091	3244	3244
41	江滨小区东侧道路	1615.4642	1287.9546	896	896
42	江东路	6726.6276	143.9391	4140	4140
43	开元酒店支路	1477.2058		840	840
44	莲池路	10070.6293	7121.9691	1836	1836
45	美的宝龙世家西侧道路	7466.9809	3387.4557	2560	2560
46	蟠龙东路	23159.9178	7080.1251	4400	4400
47	蟠龙花园东侧道路	3007.2718	1270.1492	1200	1200
48	清润路	13672.5933	6931.1275	3460	3460
49	商会街	488.4084		0	0
50	双峰路	4712.0256	978.1354	896	896
51	双林路	26259.5244	8942.5305	4140	4140
52	双林颐园北侧道路	4190.7662	1000.9336	2264	2264
53	双林颐园东侧道路	1460.4277		1280	1280
54	文化东路	1827.2985	1365.5783	1200	1200
55	吴溪印象道路	3983.4864	768.4167	1920	1920
56	下市菜市场周边道路	2707.1730		1280	1280
57	下市季宅村道	5329.9080		3844	3844
58	向阳村支路	1879.3432		1580	1580
59	向阳街	1705.5932		1408	1408
60	小吴溪村东侧道路	2034.9364		720	720
61	小吴溪村中间道路	2481.2538		852	852
62	盐埠头街	351.1784		0	0
63	邮南小区道路	1539.8620		1200	1200
64	云黄路	1490.3284	820.5708	428	428
65	佛堂大道	114311.7562	8558.0358	11800	11800
66	白马路	12405.4478	5567.7463	6000	6000
67	彩云路	5510.2517	2651.3252	2640	2640
68	朝阳东路	76156.2451	8994.1878	9880	9880
69	达摩路	22563.5026	7177.6011	8360	8360
70	大士路	68908.2590	9427.4250	14520	14520
71	大田村西侧道路	4243.8426	1680.5535	2080	2080
72	丹桂路	6255.5786	2740.5646	2640	2640
73	芳山路	57276.9129	14678.2474	8240	8240
74	佛堂创新基地三期暨众创园西侧道路	946.3550		600	600
75	佛堂风情夜市东侧道路	623.9989	484.8283	400	400
76	佛堂工业区东边道路	12254.3938	5589.1490	2940	2940
77	佛堂镇创新基地人才大厦东侧道路	931.4207	173.7156	480	480
78	佛堂镇创新基地人才大厦南侧道路	3667.3522	2278.4527	2040	2040
79	佛堂镇行政服务中心西侧道路	699.0252	285.9526	480	480
80	葛仙路	20890.9364	7851.6961	11760	11760
81	含笑路	6199.5790	3351.5641	3000	3000
82	培德路	45796.7902	8738.6170	8720	8720
83	前案村西侧道路	2484.2464	312.6002	480	480
84	前案路	12529.9512	5994.4935	6080	6080
85	双峰路	70616.6477	9433.4494	11480	11480
86	塔山路	65046.6984	9955.4074	10000	10000
87	天吉路	6347.4951	2710.5327	3000	3000
88	天祥路	20208.8263	3435.1968	3480	3480
89	吴溪叶一区道路	15260.8964		4720	4720
90	溪南路	9426.2766	3734.6201	4820	4820
91	雅西路	6482.4053	3254.9327	3120	3120
92	友龙路	11039.6559	4771.5958	5360	5360
93	玉兰路	3750.0451	1591.9025	1640	1640
94	云书路	1949.5829	840.2701	800	800
95	浙江红雨医药用品有限公司南侧道路	17838.3764	978.3625	2360	2360
96	佛赤路	37692.1139		7360	7360
97	佛赤路	37882.038	6608.462819
合计		1235678.643	302391.978	283344	283344

注：行车道包括主道和辅道。

养护设施量清单2
序号	桥梁名称	类别	位置	备注
1	双峰路桥	中桥	双峰路
2	纵三路桥	中桥	纵三路
3	环溪桥	中桥	建设西路
4	吴溪桥	中桥	稠岭线
5	培德桥	中桥	培德路
6	无名桥	小桥	建设路靠毛陈幼儿园

四、市政养护质量标准和要求

（一）养护质量标准：

根据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36—2016）、《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）图集等新颁布的相关规程、规范和国家有关强制性标准的规定执行。

（二）养护考核：

按照《义乌市市政设施处养护工作考核办法》及国家强制性标准等相关规定。

（三）养护工程：

中标人在日常巡检、经常性检查和常规的定期检测、定期维护中，发现一般性病害应及时做好预防性养护、发现明显病害应及时做好维修保养，发现设施大面积集中病害应制定大中修计划，报采购人审核后实施。对道路因不适应现有交通量、载重量增长的需要及结构严重损坏，需恢复或提高技术等级，从而提高其运行能力的加固、改扩建工程，中标人应专题上报，并经采购人审定后申请立项。

（四）档案资料：

中标人应以一条路、一座桥为单位建立养护档案，健全日常养护作业记录，认真做好台帐的整理和归档工作，尤其是及时将日常巡查养护、维修、检测、技术状况评价等相关数据及时、准确录入市级监管部门的道路管理系统；按采购人要求将养护档案资料及当年的养护道路的道路定期检测中的常规检测及评价报告上报采购人一份。

（五）其他：

1、针对配套管线、管沟、无产权单位窨井发生下沉、坍塌等情况，对于产权明确的管线、窨井问题（如电力、电信、自来水等），及时报告采购人同时必须通知相应产权单位自行维护、处理；一时无法确定产权单位、存在安全隐患、窨井发生下沉、坍塌等情况，中标人应做好临时维护措施，确保行人、车辆安全，同时及时报告采购人。

六、其他基本要求：

1.服务期限：一年，具体时间双方在签订合同时确定。中标单位在工作综合考核年平均得分90分及以上的，经双方协商，可以按原中标价续签一年合同，续签不得超过两次。

2.道路日常养护的奖惩机制：采购人根据承包协议书中的合同条款及考核情况按季度支付合同款，同时根据季度最终考核分（桥梁养护考核分占30%，道路考核分占70%）按以下规定调整季度支付款：

（一）考核达到90分（含）及以上（优），支付季度100%合同款。

（二）80－90（不含90）分的（良），每下降1分扣除1%季度合同款（中标价/4个季、下同）。

（三）70－80（不含80）分的（中），在扣除当季10%合同款的基础上，再按每下降1分扣除2%季度合同款。

（四）60－70（不含70）分的（次），在扣除当季30%合同款的基础上，再按每下降1分，扣除3%季度合同款。

（五）60分以下的（差），在扣除当季60%合同款的基础上，再按每下降1分，扣除4%季度合同款。

（六）连续两季或一周年内累计三个季度季考评得分低于60分的，采购人有权终止承包合同。

（七）考核差的及合同终止后的季度，相应的预付款予以扣回。