公开招标需求

一、招标项目一览表

本次招标共 1 个标项，主要内容如下表：

序号	招标内容	简要技术要求	数量	单位	预算价	最高限价	备注
1	台州市黄岩区院桥镇集镇内环卫一体化及集镇外行政村垃圾清运采购项目	详见招标文件	1	项	949.095万元/年	901.64万元/年

二、 服务范围及项目概况：

1.院桥集镇街居（下抱居、前庄居、院桥街居及南街居区域，范围：北至工人路、南至祥和小区，东至院路路奥特莱斯东侧桥头、西至院西线加油站沿线）全域范围（包含道路、绿化带及山水泾、官路河、洋汇河等三条绿道）及镇区域范围内14个公共厕所，环卫保洁服务项目为垃圾清扫、收集、清运及牛皮癣、小广告、乱涂写的清理等环卫保洁一体化工作。

2.集镇外39个行政村，服务项目为垃圾收集点垃圾清运、垃圾桶规范放置、清洗及桶周边保洁等工作。

3.院十路院桥段及院路路院桥段的非机动车道、人行道、绿化带区域，服务项目为环卫保洁、垃圾清扫、收集、清运及牛皮癣、小广告、乱涂写等清理工作。

4.院沙线（大转盘至104线红绿灯处）非机动车道、人行道、绿化带及洲锽物流园区园区道路环卫保洁、垃圾清扫、收集、清运及牛皮癣、小广告、乱涂写等清理工作。

5.人员及设备配置需求表

序号	名称	任务量（维修保养费用、车辆运营经费、人员薪金）	配置数量	备注
1	保洁人员	人员薪金	70人
2	管理人员	人员薪金	7人
3	8桶转运车	车辆运营经费+人员薪金+维修保养费用	3辆
4	三轮脚踏车	维修保养费用	6辆	车辆业主提供
5	机动辅助人员9人 （跟车3+机动6）	人员薪金	9人
6	开机		2人
7	垃圾场设备	维修保养费用	1项	包含维修、保养等全部费用
8	6.5T压缩车1辆、 7T以上压缩车 2辆	车辆运营经费+人员薪金+维修保养费用	3辆	其中业主提供1辆6.5T压缩车
9	13T吊臂车	车辆运营经费+人员薪金+维修保养费用	2辆	其中业主提供2辆
10	三轮压缩车	车辆运营经费+人员薪金+维修保养费用	25辆
11	高压清洗车	车辆运营经费+人员薪金+维修保养费用	4辆
12	迎检加班加点费用		1项	包含人员薪金、运营经费、维修、保养等全部费用

备注：1、薪金包含人工工资、社保、服装、工具和高温节假补贴、清扫工具、劳保用品及辅助用材等所有费用。

2、根据车辆配置相关驾驶人员。

 

三、服务内容及配置要求

1.工作时间：集镇内上午8:00前完成地面清扫及垃圾清运，集镇外行政村8:30前完成垃圾清运，下午2:00前均要完成再次清运，在两个时间点后循环保洁，日产日清。（注：集镇区域内不少于12小时，集镇区域外不少于8小时）

如逢迎检，环卫保洁及垃圾清运都须提前半小时完成，各类工作均须符合文明城市省市区检等各类检查标准。

2.工作职责：主要完成地面保洁、垃圾清运、牛皮癣小广告清理乱涂写的清理和集镇公共厕所保洁，绿化带内垃圾等清理，窨井和雨污排水口必须保持完好通畅，如有积水，需及时清理疏通，如遇大量积水，非自己所能修复和处理的，须及时上报项目主管部门处理。按要求做好集镇文明城市创建、国家卫生乡镇创建、垃圾分类等上级检查活动迎检和生活垃圾分类撤桶并点工作；期间指派不少于2名管理人员陪同，并安排不少于10名以上突击力量。

3.工作标准：按照文明城市创建、垃圾分类及国家卫生乡镇创建标准落实。

4.人员要求：需按要求配足人员，其中现有镇环卫所开机人员、吊臂车及垃圾压缩车驾驶员中标公司必须无条件雇佣（接触），工资福利按中标价标准，非其个人原因，一年内不得辞退。保洁及管理人员年龄须在70周岁以下（经过专业培训、职业道德素质良好、身体健康，有较强的环卫保洁和垃圾分类服务意识，且具有完全民事行为能力）。

5.车辆要求：按标准配齐配足车辆，其中2辆吊臂车、1辆6.5T以上垃圾压缩车、三轮脚踏车6辆由采购方免费提供给中标公司使用。车辆的保险费、维修费、保养费等一切费用均由中标公司承担。保证车辆在使用过程中保持完好，使用过程中一切安全事故均由中标公司承担。在使用结束后，必须完好的把车辆交还给招标人。

注：投标人至少配备7T以上垃圾压缩车2辆、三轮压缩车25辆、8桶转运车3辆、高压清洗车4辆，其他车辆按需求自行配备。车辆折旧、维修费用、驾驶人员费用及清洗液费用等均由中标单位自行负责。

6.场地保障：垃圾处理场地、镇环卫所中转站机房设备（机房1）、5台压缩设备（包含维修、保养等一切费用）、设备所用水电均由院桥镇免费提供，环卫宿舍部分房间提供给中标单位免费使用（包括宿舍、食堂、办公室约450㎡）。

7.员工保障：中标单位要严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关员工保障制度或其他有关规定，所有作业人员社会保险、工伤保险或人身意外伤害保险由中标单位负责缴纳，并提供相关保险资料；期间发生劳动纠纷、交通事故、人身伤害（含死亡）、设备设施损坏等造成的一切后果或费用，由中标单位依照法律法规规定妥善处理，并承担相关全部费用和法律责任。

8.考核要求：每月组织人员对中标公司进行一次考核，考核项目按文明城市台州市标准执行，考核采用百分制，得分在95分及以上不扣款，得分95分以下每少1分扣1000元；80分以下为不合格，扣10万元/次，如一年内累计有3次月考核不合格的或者连续2次月考不合格的，甲方有权单方面终止合同，乙方将无条件予以接受，该公司下次不能参加我镇此类项目投标。另，日常检查或经举报及反馈核实存在的问题，超过规定时限未及时整改的每例扣100元，通知反馈后仍未及时整改每例再扣100元。

9.垃圾场无偿接受院桥镇区域内所有生活垃圾，并妥善处理各类垃圾。

10.若遇垃圾清运体制调整，院桥中转站运至黄岩垃圾站的垃圾转运移交给其他第三方转运的情况下，转运费用按中标价按实结算。

11.服务期限：本项目服务期一年，本次投标人的投标报价为一个年度服务费用报价。

12.结算方式：每月20日前支付对应月服务款的60%，剩余40%作为考核资金，在月度考核完成后30日历天内按照考核结果支付相应款项。

四、服务要求

1.总体服务要求：

1.1以扎实推进创建垃圾分类示范小区（村或社区）为工作目标，提高环卫保洁水平和垃圾分类覆盖率，坚持垃圾处理减量化、资源化和无害化，以专业、贴心和全方位的服务，满足采购人的委托目标和要求，保证环卫保洁及垃圾分类处理“0”投诉。

1.2在充分了解掌握区域环境的情况下，按现代化、无害化标准，编制科学合理和切实可行的全域保洁及垃圾分类实施方案，以及具体的保障措施和工作程序。

1.3按国家卫生城市管理条例及其他有关规定或执行标准，建立并完善各种保洁管理制度和工作流程，明确工作质量标准和人员职责分工，强化设备维护运转及时、准确，保证设备安全和维保质量，确保全域保洁及垃圾分类实施计划的可操作性和实用性。

1.4为全域保洁和垃圾分类服务提供优良的后勤保障，确保全域保洁及垃圾分类工作有序进行。

1.5建立各类应急预案（如重大活动、重要时期、灾害性天气、突发事件等），定期或不定期地培训相关作业人员以达到应急要求。

1.6人员结构合理、分工明确。作业人员要求身体素质好，懂礼貌、善服务，无不良行为记录，重要岗位的管理人员必须政治上可靠，素质上过硬。

1.7严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关员工保障制度或其他有关规定。违反制度或规定一经查实的，由劳动部门或采购人根据查实情况予以处罚。

2.基本服务要求：

★2.1工作时间：上午集镇内8:00前完成地面清扫及垃圾清运，集镇外行政村8:30前完成垃圾清运，下午2:00前均要完成再次清运，在两个时间点后循环保洁，日产日清。（注：集镇区域内不少于12小时，集镇区域外不少于8小时）

如逢迎检，环卫保洁及垃圾清运都须提前半小时完成，各类工作均须符合文明城市省市区检等各类检查标准。

2.2可回收物须收集运输到再生资源回收站点，有害垃圾须收集运输到采购人指定地点，可腐垃圾须运输到相应农村生活垃圾分类处理站处理，不可腐垃圾等其他垃圾须收集运输采购人指定地点（采购人无提供处置点的由中标人规范处置），并按采购人要求做好分类及处理工作。

2.3负责所有分类容器和运输车辆日常运营维护，每日应对垃圾分类设施、容器及其周边进行保洁，做到无污垢、无破损、内部无积水、垃圾或污水不满溢，定期喷洒消毒和灭蚊蝇药物。确保垃圾分类设施、容器干净整洁、完好。分类容器出现破旧、遗失或者数量不足的，必须及时维修、更换或补设。定期对运输车辆进行检修和保养，确保车辆或其他保洁设备（或设施）的正常运行。

2.4垃圾清运、装卸、运输过程中，避免垃圾和污水外泄、遗撒，中转桶每日清洗保洁，保证桶体无破损和污垢。每天对所有垃圾桶及周边进行冲洗，保持干净整洁。

2.5开展居民垃圾分类集中培训，为居民讲解垃圾分类知识和操作规范，提升垃圾分类效果。

2.6负责各行政村大件（装修）垃圾、建筑垃圾等临时堆放点的实时清运及处理工作（日清日产），设置提示牌和围护，公布服务电话等信息，确保辖区内无垃圾。其中，场地落实及地面硬化由采购人负责。

2.7完善各项安全生产管理制度，建立健全的台帐管理机制，每月定时5号向采购人提交垃圾分类运营台帐资料和运行报告。

2.8清运人员（分拣员）需全面落实二次分拣工作，对垃圾桶内误丢的垃圾进行正确分类，并对丢垃圾的居民实时督导宜教，提高垃圾分类准确率。中标人每月对分拣员开展不少于一次的培训，每月开展垃圾分拣员的评优工作，做好记录和并上报采购人。

2.9做好“乱堆放”源头管理，发生时及时处理，如遇特殊情况向采购人反映情况，由采购人协助处理，费用已包括在合同总价内。

★2.10中标通知书发出之后30日历天内，人员、设备、机械等必须进场和安排到位，向采购人申报标段内的保洁运行方案，并具备进行规范化运行条件（中标人未达上述要求的，采购人有权单方面与中标人终止合同，没收（或部分没收）履约保证金，并要求中标人承担相关责任及赔偿损失）。

2.11配合采购人做好区域内的环卫保洁和垃圾分类宣传工作。

2.12包括重大活动、重要时期和节假日等期间，做好保洁及垃圾分类工作。

 

五、 其他服务要求

1.其他服务要求：

1.1管理作业标准

1.1.1层层落实管理责任制，按行业要求建好台账【包括:人员花名册、员工聘用劳动或劳务合同、车辆及人员保单、人员及车辆管理规章制度、卫生标准管理制度、质量和安全工作制度、日常工作管理责任制度、作息时间制度、突发及应急事件(迎检、自然灾害、110、市民投诉、数字城管、阳光热线等)处置预案等资料或台账】,并登记造册。

1.1.2参照行业标准化管理指标或要求，落实保洁时间。

1.1.3道路(主次干道、辅道、小道、人行道、断头路、桥梁) 、绿化带等可视范围，实行全路段、全区域保洁。

1.2服务区域清扫保洁要求

1.2.1集镇区域内不少于12小时，集镇区域外不少于8小时。

1.2.2道路卫生要求，保持主干道、慢车道、非机动车道、人行道、桥面等部位干净、整洁，绿化隔离带、隔离护栏下、侧石边不积泥，路面基本见本色。路面边沟、下水口无垃圾、不堵塞，树穴、花台周围保持整洁。路面废弃物具体控制指标应符合以下规定:

果皮 (片/1000m2)	纸屑、塑料、薄膜 (片/1000m2)	烟蒂 (个/1000m2)	痰迹 (个/1000m2)	污水 (m2/1000m2)	其他 (处/1000m2)
≤6	≤6	≤8	≤8	≤0.5	≤2

但在同单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50%。

1.2.3道路及周边（含路面或地面、桥面或桥下、围墙根部边口、背街小巷、人行道板、店铺及厂区周边、绿化带内杂草及杂物、绿地及绿化隔离带、树圈内）可视范围内，无垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾、废旧物品）、杂草、杂物或废弃物、积泥(沙石)、积水（晴天），以及其它影响市容市貌的物体。雨水井盖缝隙沟眼干净、无杂物枯枝，始终保持边井内下水口通畅。

 

具体见招标文件