采购需求 

一、采购需求前附表 

二、项目概况 

按照《自然资源部办公厅关于开展 2021 年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68 号）要求，开展 2021 年度池州市贵池区自然资源和规划部门实际管理范围内的国土变更调查工作。

三、申请人的资格要求 

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /；

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；  

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3.2供应商具有国家测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。

3.3本项目只接受通过采购人和评审专家书面推荐的供应商参与谈判。

四、服务需求（必填项） 

1、服务范围 

按照《自然资源部办公厅关于开展 2021 年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68 号）要求，开展 2021 年度池州市贵池区自然资源和规划部门实际管理范围内的国土变更调查工作。

2、服务要求（质量、成果等要求） 

（一）总体要求：按照《2021 年度全国国土变更调查实施方案》的要求，在 2020 年度国土变更调查基础上,开展 2021 年度国土变更调查，全面掌握贵池区 2021 年度国土利用变化情况，维护更新贵池区第三次全国国土调查成果，保持国土调查成果现势性。

（二）工作任务、程序及方法

 1、开展 2021 年度变更调查外业调查和建库工作

按照国家统一标准，在贵池区范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用上级自然资源部门下发的正射影像图、国土利用变化信息，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握 2021 年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新贵池区国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级核查后，更新形成 2021 年度国土调查数据库。

2、准备工作。对国土变更调查人员进行技术培训,统一国土变更调查的要求、方法和程序等。资料收集和底图制作。在获取上级下发疑似变化图斑和各类管理信息的基础上，通过收集本地区批准备案的临时用地、设施农用地，批准实施的农用地转用、土地征收、土地供应、增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、生态退耕、河湖治理，以及集体土地所有权登记等工作中涉及地类、权属发生变化的资料和数据信息，比对 2020 年度国土变更调查数据库与最新遥感正射影像图，补充提取本行政区域国土利用变化信息，制作 2021 年度国土变更调查工作底图。 

3、调查工作

以县级行政辖区为调查单元,依据《2021 年度全国国土变更调查实施方案》《国土变更调查技术规程（2021 年度试用）》要求，以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、范围、权属和面积等实际情况。在开展外业调查的同时，对实际地类与卫星影像判读不一致的以及新增设施农用地图斑，应使用带卫星定位和方向传感器的设备,利用“互联网+”举证软件,对需举证的图斑地块实地拍照举证,形成加密举证数据包（包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息）,外业举证图斑完成一个提交一个，统一上传至“国土调查云”平台。 

（三）成果要求：2021 年度变更调查主要成果应按照《2021 年度全国国土变更调查实施方案》要求形成整套的国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。确保成果完整性、规范性、真实性和准确性。调查成果质量需达到实施方案要求的质量评价合格标准。

3、服务标准 

验收时必须达到国家、省、市、区各级自然资源主管部门关于 2021 年度变更调查更新工作要求及有关的政策、法律法规和行业标准。项目全部完成且完成上报，经国家级核查后无问题为项目验收合格，如省级、国家级反馈需整改和完善的，应无条件配合完成调查成果的整改和完善工作。

4、人员要求 

本项目拟派团队人员不少于 15 人。

五、报价要求 

供应商按总价进行报价，其报价包含为完成本项目所需的人工费、设备费、交通费、保险费、税金及不可预见费在内的一切费用。最后报价不得高于项目预算金额，否则其响应文件将被认定为响应无效。

六、其他要求 

成交人对于采购人提供的有关文件、图件和其它资料负责保密，未经同意不得以任何方式向第三方透露。成果文件数量应满足采购人需要，包括纸质文本及最终成果文件电子档。